【正文】 要收集以下必要信息：,適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料。 相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等。 小組工作三部份：危險(xiǎn)辨識(shí)，后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；明確人員和職能；明確需要的資源。不同行業(yè)有各自特點(diǎn)，危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)不同，預(yù)案應(yīng)有針對(duì)性。煤礦和非煤礦山應(yīng)更多的立足于救人。 3.應(yīng)針對(duì)具體情況制定人員緊急疏散和撤離方案。 4.事故救援方面。 5.醫(yī)療救護(hù)方面。,22,應(yīng)急救援培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使事故涉及到的人員都能了解一旦發(fā)生事故，他們應(yīng)該做什么？能夠做什么？如何去做？以及如何協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門人員的工作等。 培訓(xùn)對(duì)象包括：政府主管部門人員，企業(yè)全員，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，社區(qū)居民。 突出體現(xiàn)在：1.暴露預(yù)案和程序的缺陷； 2.發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源（人力和設(shè)備等）的不足； 3.改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)人員之間的協(xié)調(diào)； 4.增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)； 5.提高應(yīng)急人員的技術(shù)水平和熟練程度； 6.進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)； 7.提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性； 8.提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 2.制度的落實(shí)。,25,演習(xí)后的總結(jié),演習(xí)結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，鼓舞士氣。,26,預(yù)案的實(shí)施（應(yīng)急響應(yīng)程序）,27,事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查,事故應(yīng)急救援預(yù)案是礦井建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收的條件之一。 檢查分為三個(gè)層次： 一、檢查預(yù)案程序； 二、檢查預(yù)案內(nèi)容； 三、檢查預(yù)案配套的制度和方法。,30,預(yù)案程序的檢查（三）,3.應(yīng)急救援程序的檢查 重點(diǎn)檢查: (1)事故應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)程序； （2）指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)的程序及通訊網(wǎng)絡(luò)； （3）搶險(xiǎn)救災(zāi)程序（救援行動(dòng)方案）； （4）工程搶險(xiǎn)搶修程序； （5）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)送程序； （6）人員緊急疏散程序； （7）事故處理程序圖； （8）事故上報(bào)程序。 包括：組織方案；責(zé)任制；報(bào)警及信息系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)；緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救援的實(shí)施。,33,安監(jiān)總廳字（2005）43號(hào)文,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳于2005年6月13日發(fā)生了《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所屬?gòu)S礦、車間等各級(jí)單位都要針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)作業(yè)崗位要制定應(yīng)急措施?！?34,應(yīng)急措施的含義,應(yīng)急措施是針對(duì)本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)在日常運(yùn)行監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生偏離正常狀態(tài)時(shí)，車間或者班組應(yīng)該采取的緊急處理措施。,35,應(yīng)急措施與應(yīng)急救援預(yù)案的不同點(diǎn)（一）,1.針對(duì)的事故程度不同 應(yīng)急措施是針對(duì)小事故。當(dāng)采取應(yīng)急措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展時(shí)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 應(yīng)急救援預(yù)案是企業(yè)主管人員調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門搶險(xiǎn)救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。,36,應(yīng)急措施與應(yīng)急救援預(yù)案的不同點(diǎn)（二）,3.制定部門不同 應(yīng)急措施主要是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)人員制定。 4.啟動(dòng)機(jī)制不同 應(yīng)急措施由車間或班組成員根據(jù)事故發(fā)展自行啟動(dòng)。,37,應(yīng)急措施與應(yīng)急救援預(yù)案的不同點(diǎn)（三）,5.目的不同 應(yīng)急措施主要目的是控制小事故的發(fā)展，并且使事故得到處理，消除事故，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在短時(shí)間內(nèi)控制事故，避免或減少事故損失，拯救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。 地面部分包括矸石山、坑木場(chǎng)、機(jī)修廠、洗選（煤）廠、貯煤倉(cāng)（場(chǎng)）、辦公樓及附近水體（塌陷區(qū)、河流等）等地點(diǎn)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。還包括地面的絞車房、主要通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵房、防滅火灌漿池（場(chǎng)）等場(chǎng)所的事故應(yīng)急救援預(yù)案。 發(fā)生事故時(shí)的救援力量多為消防隊(duì)或本礦職工，很少調(diào)用礦山救護(hù)隊(duì)。 目前不少礦井對(duì)地面事故的應(yīng)急救援不夠重視，甚至很少或沒有編制應(yīng)急救援預(yù)案。,40,《計(jì)劃》的內(nèi)容,《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），由文字說(shuō)明、附圖以及消防材料設(shè)備和必需工程規(guī)劃表組成。 《計(jì)劃》必須貫徹預(yù)防為主的方針，應(yīng)能起到防止事故發(fā)生，并在一旦發(fā)生事故時(shí)，能有效地防止事故擴(kuò)大和迅速搶救受災(zāi)遇險(xiǎn)人員。 （2）礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。 （4）地面和井水消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè) 備、工具的品名和數(shù)量登記表。,42,2.文字說(shuō)明,文字說(shuō)明中包括： （1）可能發(fā)生事故地點(diǎn)的自然條件，生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。 （3）預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。 （5）參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。,43,3.安全迅速撤退人員的措施,（1）及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法（電話、音 響、放特殊氣味等）及所需材料設(shè)備。 （3）風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。 （5）救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。,44,4.處理災(zāi)害和恢復(fù)生產(chǎn)措施的編制原則,（1）處理火災(zāi)事故，應(yīng)根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍制定控制火勢(shì)的方法，風(fēng)流調(diào)度原則和方法，防止產(chǎn)生瓦斯、煤塵爆炸的措施、步驟，采用的滅火方法，防火墻的位置、材料和修建順序等。（不同濃度爆炸處理思路） （3）其他事故（煤與瓦斯突出、冒頂、透水、運(yùn)輸提升和機(jī)電事故等）的預(yù)防和處理措施，也應(yīng)根據(jù)本礦井具體情況制定。 （1）《計(jì)劃》必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、 機(jī)電、地質(zhì)等單位有關(guān)人員編制，并有礦山救護(hù)隊(duì) 參加，還應(yīng)征得礦安全監(jiān)察站同意。 （3）在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件 和采掘工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改 和補(bǔ)充。 （5）已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工（包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員）貫徹，組織學(xué)習(xí)，并熟悉避災(zāi)路線。沒有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格，不熟悉《計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。 （6）每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)，對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。為此國(guó)外利用計(jì)算機(jī)編制事故處理計(jì)劃，能根據(jù)輸入的有關(guān)開采工作動(dòng)態(tài)和事故的信息解答下列問題： （1）確定礦工用最短時(shí)間沿著充滿火災(zāi)氣體的巷道，從事故區(qū)和受威脅地區(qū)撤退到新鮮風(fēng)流的最短安全路線。 （３）計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施等。此程序可以隨時(shí)確定火源氣體成分、爆炸危險(xiǎn)性、火風(fēng)壓的最大值和進(jìn)入火源的合理風(fēng)量，并能分析滅火技術(shù)設(shè)施的預(yù)定能力、所用滅火材料的類型等。 （1）對(duì)有些災(zāi)害沒有作出預(yù)計(jì)（如90年5月8日小恒山礦；94年2月12日徐州義安礦火災(zāi)） （2）對(duì)全礦突然停電、主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)事故未編入 （3）沒有寫“預(yù)兆”或“避災(zāi)路線”…… 針對(duì)性差，應(yīng)付檢查 有些礦的預(yù)案只是泛泛地寫，格式化地寫，針對(duì)性差。,50,目前編制《計(jì)劃》中存在的