【正文】 時(shí)書面指示后 24 小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認(rèn)函。 除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第 項(xiàng)被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。 商定或確定 合同約定總監(jiān)理工程 師應(yīng)按照本款對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)。在爭(zhēng)議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第 24 條的約定對(duì)總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。 依法納稅 承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格內(nèi)。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（交公路發(fā) [2021]221 號(hào)） 第 8 頁(yè) 共 83 頁(yè) 8 材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。 保證工程施工和人員的安全 承包人應(yīng)按第 款約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。 避免施工對(duì)公眾與他人的利益造成損害 承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避 免對(duì)鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。 為他人提供方便 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場(chǎng)地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。 工程的維護(hù)和照管 工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。 其 他義務(wù) 承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后 28 天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。 分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。 承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。在履行合同過(guò)程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理 承包人應(yīng)按合同約定指 派項(xiàng)目經(jīng)理，并在約定的期限內(nèi)到職。承包人項(xiàng)目經(jīng)理短期離開施工場(chǎng)地，應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責(zé)。在情況緊急且無(wú)法與監(jiān)理人取得聯(lián)系時(shí)，可采取保證工程和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后 24 小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人提交書面報(bào)告。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理可以授權(quán)其下屬人員履行其某項(xiàng)職責(zé)，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍通知監(jiān)理人。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交施工場(chǎng)地人員變動(dòng)情況的報(bào)告。 承包人安排在施工場(chǎng)地的主要管理人員和技術(shù)骨干應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。 特殊崗位的工作人員均應(yīng)持有相應(yīng)的資格證明，監(jiān)理人有權(quán)隨時(shí)檢查。 撤換承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員 承包人應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員進(jìn)行有效管理。 保障承包人人員的合法權(quán)益 承包人應(yīng)與其雇傭的人員簽訂勞動(dòng)合同，并按時(shí)發(fā)放工資。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)不超過(guò)法律規(guī)定的限度，并按法律規(guī)定給予補(bǔ)休或付酬。 承包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，采取有 效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動(dòng)保護(hù)措施。 承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，為其雇傭人員辦理保險(xiǎn)。 工程價(jià)款應(yīng)?？顚Ｓ? 發(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項(xiàng)價(jià)款應(yīng)專用于合同工程。但承包人應(yīng)對(duì)其閱 讀上述有關(guān)資料后所作出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。在全部合同工作中，應(yīng)視為承包人已充分估計(jì)了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（交公路發(fā) [2021]221 號(hào)） 第 11 頁(yè) 共 83 頁(yè) 11 承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施 繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。承包人應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的材料和工程設(shè)備負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交其負(fù)責(zé) 提供的材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，應(yīng)在專用合同條款中寫明材料和工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期等。發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同雙方當(dāng)事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設(shè)備。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗(yàn)收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管。 承包人要求更改交貨日期或地點(diǎn)的，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點(diǎn)變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。 公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（交公路發(fā) [2021]221 號(hào)） 第 12 頁(yè) 共 83 頁(yè) 12 隨同工程設(shè)備運(yùn)入施工場(chǎng)地的備品備件、專用工器具與隨機(jī)資料 ，應(yīng)由承包人會(huì)同監(jiān)理人按供貨人的裝箱單清點(diǎn)后共同封存，未經(jīng)監(jiān)理人同意不得啟用。 禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備 監(jiān)理人有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，并要求承包人立即進(jìn)行更換。 監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料和工程設(shè)備，應(yīng)即時(shí)發(fā)出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續(xù)使用不合格的材料和工程設(shè)備。 6. 施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 承包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 承包人應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃的要求，及時(shí)配置施工設(shè)備和修建臨時(shí)設(shè)施。承包人更換合同約定的承包人設(shè)備的，應(yīng)報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)。 發(fā)包人提供的施工設(shè)備 和臨時(shí)設(shè)施 發(fā)包人提供的施工設(shè)備或臨時(shí)設(shè)施在專用合同條款中約定。 施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施專用于合同工程 除合同另有約定外，運(yùn)入施工場(chǎng)地的所有施工設(shè)備以及在施工場(chǎng)地建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)專用于合同工程。 經(jīng) 監(jiān)理人同意，承包人可根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃撤走閑置的施工設(shè)備。承包人應(yīng)協(xié)助發(fā)包人辦理上述手續(xù)。 除專用 合同條款另有約定外，承包人修建的臨時(shí)道路和交通設(shè)施應(yīng)免費(fèi)提供發(fā)包人和監(jiān)理人使用。 承包人應(yīng)遵守有關(guān)交通法規(guī)，嚴(yán)格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通管理部門的檢查和監(jiān)督。運(yùn)輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，由承包人承擔(dān)，但專用合同條 款另有約定除外。 水路和航空運(yùn)輸 本條上述各款的內(nèi)容適用于水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸，其中“道路”一詞的涵義包括河道、航線、船閘、機(jī)場(chǎng)、碼頭、堤防以及水路或航空運(yùn)輸中其他相似結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義包括船舶和飛機(jī)等。除專用合同條款另 有約定外，承包人應(yīng)根據(jù)國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范，按上述基準(zhǔn)點(diǎn) （ 線 ） 以及合同工程精度要求，測(cè)設(shè)施工控制網(wǎng)，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，將施工控制網(wǎng)資料報(bào)送監(jiān)理人審批。施工控制網(wǎng)點(diǎn)丟失或損壞的，承包人應(yīng)及時(shí)修復(fù)。 施工測(cè)量 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的全部施工測(cè)量放線工作，并配置合格的人員、儀器、設(shè)備和其他物品。 基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤的責(zé)任 發(fā)包人應(yīng)對(duì) 其 提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的上述基準(zhǔn)資料存在明顯錯(cuò)誤或疏忽的，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。 9. 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù) 發(fā)包人的施工安全責(zé)任 發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實(shí)施，組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。 發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失： （ 1） 工程或工程的任何部分對(duì)土地的占用所造成的第三者財(cái)產(chǎn)損失； （ 2） 由于發(fā)包人原因在施工場(chǎng)地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 承包人應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理，特別應(yīng)加強(qiáng)易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險(xiǎn)品的管理，以及對(duì)爆破作業(yè)和地下工程施工等危險(xiǎn)作業(yè)的管理。 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對(duì)災(zāi)害的緊急預(yù)案，報(bào)送監(jiān)理人審批。 公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（交公路發(fā) [2021]221 號(hào)） 第 15 頁(yè) 共 83 頁(yè) 15 合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需 費(fèi)用應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定 ，并 包括在相關(guān)工作的合同價(jià)格中。 承包人應(yīng)對(duì)其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工 傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。 治安保衛(wèi) 除合同另有約定外，發(fā)包人應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商，在現(xiàn)場(chǎng)建立治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織，統(tǒng)一管理施工場(chǎng)地的治安保衛(wèi)事項(xiàng)，履行合同工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。 除合同另 有約定外，發(fā)包人和承包人應(yīng)在工程開工后，共同編制施工場(chǎng)地治安管理計(jì)劃，并制定應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件的緊急預(yù)案。發(fā)包人和承包人應(yīng)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人員傷亡。 承 包人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容，編制施工環(huán)保措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理人審批。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境，或者影響其他承包人施工等后果的，承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 承包人應(yīng)按國(guó)家飲用水管理標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)飲 用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止施工活動(dòng)污染飲用水源。 公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（交公路發(fā) [2021]221 號(hào)） 第 16 頁(yè) 共 83 頁(yè) 16 事故處理 工程施工過(guò)程中發(fā)生事故的，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。 10. 進(jìn)度計(jì)劃 合同進(jìn)度計(jì)劃 承包人應(yīng)按專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說(shuō)明報(bào)送監(jiān)理人。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃稱合同進(jìn)度計(jì)劃，是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。 合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂 不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與第 款的合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人可以在專用合同條款 約定的期限內(nèi)向監(jiān)理人提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料，報(bào)監(jiān)理人審批；監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理人審批。監(jiān)理人在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。開工報(bào)審表應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明按合同進(jìn)度計(jì)劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。實(shí)際竣工日期在接收證書中寫明。需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，按照第 款的約公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（交公路發(fā) [2021]221 號(hào)） 第 17 頁(yè) 共 83 頁(yè) 17 定辦理。 異常惡劣的氣候條件 由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用，并向承包人支付專用合同條款約定的相應(yīng)獎(jiǎng)金。 發(fā)包人暫停施工的責(zé)任 由于發(fā)包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)。不論由于何種原因引起的暫停施工，暫停施工期間承包人應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保護(hù)工程并提供安全保障。監(jiān)理人應(yīng)在接到書面請(qǐng)求后的 24 小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，視為同意承包人的暫停施工請(qǐng)求。當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人 發(fā)出復(fù)工通知。 承包人無(wú)故拖延和拒絕復(fù)工的，由此增加的費(fèi)用和工期延誤由承包人承擔(dān)；因發(fā)包人原因無(wú)法按時(shí)復(fù)工的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)。如 監(jiān)理人 逾期不予批準(zhǔn)， 則承包人可以通知 監(jiān)理人 ，將工程受影響的部分視為按 第 （ 1） 項(xiàng)的可取消工作。 由于 承包人 責(zé)任引起的 暫停施工 ，如 承包人 在收到 監(jiān)理人暫停施工指示 后 56 天內(nèi)不認(rèn)真采取有效的復(fù)工措施，造成工期延誤，可視為 承包人 違約，應(yīng)按第 款 的規(guī)定辦理。 因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直 至符合合同要求為止，由此造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。 承包人的質(zhì)量管理 承包人應(yīng)在施工場(chǎng)地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（交公路發(fā) [2021]221 號(hào)） 第 19 頁(yè) 共 83 頁(yè) 19 善的質(zhì)量檢查制度。 承包 人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查 監(jiān)理人有權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示， 進(jìn)行施工場(chǎng)地取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測(cè)量成果以及監(jiān)理人要求進(jìn)行的其他工作。 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查 通知監(jiān)理人檢查 經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)檢查。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示 的時(shí)間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人事后對(duì)檢查記錄有疑問(wèn)的，可按第 項(xiàng)的約定重新檢查。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合 合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)；經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。 清除不合格工程 承包人