【正文】 序。（九）嚴格資格條件設(shè)定。三、建立健全工作制度（十）實行自行招標制度。2．各級公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)明確專門的科（股）室和人員負責(zé)自行招標工作，并根據(jù)自行招標有關(guān)政策規(guī)定配齊必要的專業(yè)技術(shù)人員；參與編制招標文件（資格預(yù)審文件）的工作人員不得參加該項目的專家抽取和交易現(xiàn)場服務(wù)管理工作。（十一）實行復(fù)核復(fù)評制度。2．在確保所有投標資料與開標時一致的前提下，根據(jù)具體情況，可由項目審批部門向省評標專家管理委員會報告，召回原評標專家對原評標報告糾偏并對投標文件復(fù)核，以復(fù)核結(jié)果為準；也可由項目審批部門按規(guī)定認定原專家評標無效并重新在省評標專家?guī)熘辛硇谐槿＜疫M行復(fù)評，以復(fù)評結(jié)果為準，若復(fù)評后合格的投標人僅1家、復(fù)評后為最高報價中標、或因招標文件原因?qū)е聦＜覠o法客觀公正評標的，由招標人依法組織重新招標。1．實施公開招標（比選）的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)要求投標人（比選申請人）承諾派往本項目的項目經(jīng)理，持本人第二代有效身份證、建設(shè)行政主管部門配發(fā)的建造師信息卡到達開標現(xiàn)場，經(jīng)交易中心統(tǒng)一配備的掃描設(shè)備檢驗后才能參與開標。經(jīng)鑒定證件沒有問題的，應(yīng)及時退還投標人（比選申請人）；經(jīng)鑒定為假證的，依法嚴肅處理，該投標人為中標（選）候選人的，其中標（選）結(jié)果按規(guī)定處理。1．施工（監(jiān)理）項目中標人應(yīng)當(dāng)提供投標文件承諾的項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）、主要技術(shù)負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書原件，經(jīng)同級行政主管部門審查并簽署意見后封存于項目業(yè)主單位，至項目主體工程完工后給予退還。2．嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。中標人派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）、主要技術(shù)負責(zé)人與投標文件承諾不符的，視同轉(zhuǎn)包。（十四）實行“黑名單制度”。2．在市公共資源交易網(wǎng)建立“不誠信庫”（招投標不良行為公示系統(tǒng)）專欄，對投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員等參與我市或其他省市招投標活動中的不良行為及處理結(jié)果進行公示。實現(xiàn)不誠信庫與電子招投標系統(tǒng)對接運行，凡進入我市不誠信庫的企業(yè)或人員，按相關(guān)規(guī)定禁止參與我市招投標活動。建立全市統(tǒng)一、公開、透明的公共資源交易平臺，相關(guān)招標投標軟件的功能、程序、參數(shù)等內(nèi)容的設(shè)定和修改，由市發(fā)展改革委組織相關(guān)行政主管部門研究審定并報市政府同意后，交由市公共資源交易中心負責(zé)組織實施。（十六）加強投標保證金的管理。2．投標人必須以企業(yè)法人名義從企業(yè)法人基本賬戶繳納投標保證金，單項投標保證金繳納金額為招標項目估算價或預(yù)算控制價的2%。1．參與交易現(xiàn)場的各方主體應(yīng)嚴格遵守交易現(xiàn)場管理制度，服從公共資源交易中心統(tǒng)一管理，自覺維護交易現(xiàn)場秩序。3．若交易現(xiàn)場發(fā)生系統(tǒng)故障等不可預(yù)見的緊急情況，由現(xiàn)場監(jiān)督部門、交易中心根據(jù)實際情況進行處理，涉及重大事項，及時報政府領(lǐng)導(dǎo)。1．統(tǒng)一標準格式。2．嚴格編制要求。項目業(yè)主對此有疑義的，可向項目審批部門或行業(yè)主管部門書面發(fā)函咨詢，以項目審批部門或行業(yè)主管部門書面答復(fù)為準。由公共資源交易中心或招標代理機構(gòu)根據(jù)招標人要求制作招標文件（資格預(yù)審文件）并上傳，經(jīng)項目審批部門和行業(yè)主管部門對招標文件（資格預(yù)審文件）進行網(wǎng)上審查備案，并加蓋電子備案章后，在市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布；項目審批部門、行業(yè)主管部門和招標人應(yīng)當(dāng)及時下載、打印備案后的電子招標文件（資格預(yù)審文件），存檔備查。1．嚴格控制抽取區(qū)域。不是抽簽招標的項目，凡招標控制價在500 萬元以下工程的施工、貨物采購和招標控制價在 100 萬元以下的勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標，在川東區(qū)域內(nèi)隨機選擇 2 個以上城市隨機抽取專家，招標控制價在 500 萬元及以上工程的施工、貨物采購和招標控制價在 100 萬元及以上工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標，在全省范圍內(nèi)（川西、川南除外）隨機選擇 2 個區(qū)域隨機抽取專家。嚴禁縮小區(qū)域范圍抽取專家，但可根據(jù)項目特殊性、關(guān)注度以及投標人數(shù)量，適當(dāng)擴大區(qū)域范圍以隨機方式抽取專家，具體由現(xiàn)場監(jiān)督人員一致同意后確定。市公共資源交易中心應(yīng)確定 3 名及以上評標專家抽取人員，每次通過隨機抽簽方式確定專家抽取人員，專家抽取人員應(yīng)將當(dāng)天所有項目的評標專家集合時間設(shè)置為一致（實行抽簽招標的項目除外），集合地點統(tǒng)一為公共資源交易中心；抽取終端應(yīng)配備無來電顯示的通訊工具，供專家與監(jiān)督人員聯(lián)系。（二十）加強抽簽設(shè)備管理。由市公共資源交易中心在相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督下統(tǒng)一購置，各區(qū)市縣不得私自采購搖號機。3．搖號機使用前，應(yīng)邀請 2 名投標人代表當(dāng)眾檢查其密封狀況是否完好，并通過抽簽方式確定當(dāng)次使用的搖號機，使用結(jié)束后，在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行密封，放置回原保管地點。1．反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機關(guān)工作人員和其他相關(guān)人員涉及工程項目招投標的違法違紀事項，依照有關(guān)法律和黨紀政紀規(guī)定，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)進行處理。對于不是投標人或其他利害關(guān)系人的真實意愿表達、投訴事項不具體等情況，相關(guān)部門依法不予受理并書面告知其理由；對情節(jié)惡劣的虛假投訴，移送司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。1．公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)加強電子監(jiān)控設(shè)施設(shè)備日常維護，確保正常運行并妥善保存電子監(jiān)控影像資料，招標控制價在5000萬元及以上的項目，其電子監(jiān)控影像資料應(yīng)當(dāng)刻盤存檔；招標控制價在5000萬元以下的項目，其電子監(jiān)控影像資料保存期限為3個月。3．實行電子評標的項目，評標結(jié)束后，由組織開標的公共資源交易中心將中標候選人的投標文件進行打印，加蓋公共資源交易中心鮮章后，連同電子文件交由項目業(yè)主保存。4．公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)妥善管理公共資源交易網(wǎng)，尤其是電子評標的相關(guān)信息資料，作好安全備份，保證網(wǎng)站數(shù)據(jù)的真實性、完整性。1．嚴格控制工程設(shè)計變更。突破原工程可行性研究范圍的重大設(shè)計變更，必須報原項目審批部門審批。2．嚴格控制原材料單價調(diào)整。除不可抗力外，合同單價不予調(diào)整。3．嚴格控制增加工程量。因自然災(zāi)害、地質(zhì)條件等不可抗力因素確須進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行變更審批手續(xù)后實