【正文】 各部門各負其責、廣大職工群眾共同參與的大維穩(wěn)工作格局。第二章 工作職責第六條 各級黨政領導班子對本單位維護穩(wěn)定工作負總責，各級黨政領導共同承擔維護穩(wěn)定的工作責任。各部門負責人對維護本部門和本系統(tǒng)穩(wěn)定工作承擔具體領導責任。各級黨政領導班子要切實擔負起組織領導本單位維護穩(wěn)定工作的責任，主要職責包括：(一)堅決貫徹落實黨的路線方針政策，貫徹落實中央、市委市政府、市國資委和集團公司關于維護穩(wěn)定工作的重要部署，從講政治的高度重視維護穩(wěn)定工作，將維護穩(wěn)定工作納入全局工作的總體規(guī)劃，把確保穩(wěn)定作為任期目標和考察考核的重要內容。要把維護穩(wěn)定作為推動企業(yè)改革發(fā)展的第一責任來抓，把維護企業(yè)穩(wěn)定與推動企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核。要以推動企業(yè)發(fā)展解決發(fā)展中的問題，切實維護職工群眾的根本利益，讓職工盡享改革發(fā)展成果，創(chuàng)造企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。(四)嚴格實行維護穩(wěn)定工作責任制，一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責，督促各級黨政領導干部切實擔負起維護本單位、本系統(tǒng)穩(wěn)定的責任。第八條 嚴格落實主要領導的第一責任。凡是維護穩(wěn)定方面的重要工作、重大行動、重大問題，各級黨政主要領導都要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調，主要職責包括：(一)組織謀劃維護穩(wěn)定工作。(二)加強對維護穩(wěn)定工作的全過程領導和指導。對涉及穩(wěn)定的重大突出問題及時作出批示，抓好督促落實，確保有效解決。重視維護穩(wěn)定基礎工作，研究解決部門設置、人員編制、經費保障等影響維護穩(wěn)定工作責任制落實的重點問題，加強維護穩(wěn)定工作的基礎建設和長效機制建設；組織協(xié)調各方面力量積極參與維護穩(wěn)定工作，形成齊抓共管的良好局面。針對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突出問題，指導協(xié)調、督促落實防范、化解、穩(wěn)控等工作措施，健全應急處置機制、建立完善應急預案；一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突發(fā)事件，要第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮、實地督戰(zhàn)，并書面上報上級單位，隨時保持信息暢通，采取果斷有效措施，及時妥善處置。第九條 嚴格落實分管領導的直接責任。(二)主持日常維護穩(wěn)定工作，牽頭做好貫徹落實、組織實施各項維護穩(wěn)定工作決策部署，加強檢查、指導和督辦，推動各項措施落實，確保維護穩(wěn)定工作目標的實現(xiàn)。切實抓好維穩(wěn)信息工作，全面收集匯總信息，掌握影響穩(wěn)定的突出情況，做到及時報告；定期分析研判維穩(wěn)形勢，做到每月對穩(wěn)定形勢進行評估、判斷，及時向黨政主要領導和本單位維護穩(wěn)定工作領導小組報告或通報，提出意見措施。對重大矛盾糾紛和突出問題，要按照“事要解決”的原則，重點研究、領導包案、掛帳督辦、制定預案、確定時限、妥善解決，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。組織協(xié)調有關部門做好重要敏感期、重大政治活動和重大節(jié)假日期間的專項維穩(wěn)安保工作。(五)及時協(xié)調有關部門，抓好維護穩(wěn)定工作的督查考評，對發(fā)生嚴重危害穩(wěn)定的問題實施責任查究，確保責任制得到有效落實。第十條嚴格落實其他領導責任。(二)組織協(xié)調所分管的單位、部門、系統(tǒng)，及時排查、穩(wěn)控、化解各類不穩(wěn)定因素。(四)加強源頭防范，指導協(xié)調分管單位、部門開展重大事項穩(wěn)定風險評估工作，防止因決策不當、政策措施不合理引發(fā)影響穩(wěn)定的問題。第十一條 嚴格落實各部門負責人對本部門及系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作的具體領導責任，主要職責包括：(一)貫徹落實上級和集團公司關于維護穩(wěn)定工作的部署要求，結合部門職能及系統(tǒng)工作實際，研究制定有針對性、操作性的具體落實方案，并做好工作部署。(三)一旦出現(xiàn)涉及本部門和本系統(tǒng)維護穩(wěn)定的突出問題，要第一時間報告主管領導，并帶領部門分管負責人、本系統(tǒng)二級單位主管領導和部門負責人及相關人員現(xiàn)場解決問題，嚴禁矛盾激化、問題升級，確保矛盾問題在本部門、本系統(tǒng)得到快速、有效解決。(五)要著眼企業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，結合業(yè)務工作，加強調查研究，提出建立健全有利于維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的長效機制的措施建議，為領導決策提供參考，提升系統(tǒng)建設水平，促進和諧企業(yè)建設。關心職工生活，重視維護職工的合法權益，特別是要確保職工工資、“五險一金”的足額、如期發(fā)放和上繳；建立完善職工工資正常增長機制；關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助職工解決實際問題，扎實有效地做好維穩(wěn)工作。第三章 督查督辦第十三條 維穩(wěn)辦根據(jù)需要，進行定期督查、專項督辦和責任倒查，重點督查各單位、各部門維護穩(wěn)定工作責任落實情況、各重大專項維穩(wěn)安保工作落實情況等。各單位、各部門要落實包案領導責任，制定具體措施，及時整改，整改情況要以辦結報告的形式書面報維穩(wěn)辦。建立預警和化解突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。突發(fā)性和群體性事件發(fā)生后，按照職責分工，由主要領導帶隊，建立快速靈敏的化解機制，把突發(fā)性和群體性事件控制在事發(fā)地點，杜絕擴大和蔓延，用最短的時間處置，做到事了人散。第四章 考 評第十六條 要建立完善維護穩(wěn)定工作考評機制。第十七條每年要將維護穩(wěn)定工作的目標任務、措施要求分解細化，逐級簽訂《維護穩(wěn)定工作責任書》，作為考評的重要依據(jù)。第十八條 考評采用各單位自查自評，維穩(wěn)辦專項督查、檢查抽查等方式進行。第十九條 對責任落實、工作扎實、成效顯著的，給予通報表揚；對責任不落實、工作不到位而引發(fā)或發(fā)生大規(guī)模群體性事件，危害國家安全和社會穩(wěn)定，有損企業(yè)形象和造成重大經濟損失的，給予通報批評和黨紀、政紀處分。各級組織、人事部門在考察干部時，要將責任人履行維護穩(wěn)定職責情況和績效，作為重要內容認真考察了解，并在考察材料中有明確表述，其內容主要以《維護穩(wěn)定工作責任書》為依據(jù)，包括維護穩(wěn)定工作目標完成情況、是否發(fā)生嚴重影響穩(wěn)定的事件、化解穩(wěn)控處置工作中的表現(xiàn)和能力，以及是否受到上級維護穩(wěn)定部門的通報表揚(或批評)或責任查究等?？荚u結果同責任人考核、評先掛鉤。第五章 責任追究第二十一條領導班子、領導干部及其他責任人員在履行維護穩(wěn)定工作中有下列情形之一的，造成嚴重后果或者較大社會負面影響的，應當追究責任：(一)不及時傳達貫徹、不督促檢查落實上級有關維護穩(wěn)定工作方針政策、要求部署，引發(fā)或發(fā)生影響穩(wěn)定重大事件、后果嚴重的；(二)對群眾反映的問題推諉扯皮，致使矛盾激化，引發(fā)影響穩(wěn)定重大案事件的；(三)對重點人不做深入細致的教育疏導工作，不落實化解穩(wěn)控措施，在重大政治活動、重要節(jié)假日、重點敏感時期漏管失控，造成嚴重后果的；(四)對重大群體性事件、影響國家安全、社會政治穩(wěn)定的突發(fā)敏感事件和其它重要情況遲報、漏報、瞞報，造成嚴重后果的；(五)重大事件發(fā)生后，不及時趕赴現(xiàn)場做工作，未采取必要措施，導致事態(tài)蔓延擴大，造成嚴重后果的；(六)其它失職瀆職行為，造成嚴重后果的。領導干部及其