【正文】 黨代表名額及分配方案已報(bào)縣委組織部審核通過。二是召開黨支部(總支)委員全體會(huì)議，按超出分配代表名額20％的差額人數(shù)確定代表候選人預(yù)備人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。各選舉單位召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。按照要求，縣委要對(duì)各鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名，目前此項(xiàng)工作已結(jié)束，我鎮(zhèn)沒有此類情況。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)進(jìn)行全額定向推薦，按超出應(yīng)推薦提名人選30％差額推薦提名人選。二是提出預(yù)備人選。根據(jù)考察情況，按不低于30%差額比例提出預(yù)備人選?？h委召開常委會(huì)按不低于應(yīng)推薦提名人選20％差額比例票決確定正式人選，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，鎮(zhèn)黨委上報(bào)黨委候選人正式人選的請(qǐng)示，縣委進(jìn)行批復(fù)。（紀(jì)委委員的產(chǎn)生程序與黨委委員的產(chǎn)生基本一致，黨委委員的考察人是組織部，紀(jì)委委員的考察人是縣紀(jì)委，黨委委員的審批權(quán)在縣委，紀(jì)委委員的審批權(quán)在縣紀(jì)委）召開黨代會(huì)(2011年6月20日—6月25日)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，精心組織召開黨代會(huì)，在黨代會(huì)正式會(huì)議召開前，鎮(zhèn)黨委可以安排黨委委員正式候選人實(shí)地調(diào)研，有組織地宣傳介紹候選人。預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議均按相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。完善配套，強(qiáng)化管理(2011年6月26日—6月30日)（1）上報(bào)總結(jié)情況。（2）配套完善制度。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人大換屆時(shí)間安排具體時(shí)間另行通知。（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。對(duì)行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用；對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆工作風(fēng)清氣正。各村（居）兩委、鎮(zhèn)政府各部門、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位在貫徹實(shí)施中如有重大情況和重要意見，要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委。二、做好換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神及縣委十二屆十一次全會(huì)、鎮(zhèn)黨委第十四次黨代會(huì)和縣選舉委員會(huì)相關(guān)文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)保證換屆選舉的正確方向；二是充分發(fā)揚(yáng)民主。調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員選民參加選舉；三是嚴(yán)格依法辦事。三、縣、鎮(zhèn)人大代表名額分配及選區(qū)劃分這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉按照縣人大常委會(huì)確定我鎮(zhèn)代表名額為縣人大代表15名，鎮(zhèn)人大代表52名，按照城鄉(xiāng)代表比例相同的原則，分配到各選區(qū)直接選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)代表名額分配及選區(qū)劃分：根據(jù)修改后的《選舉法》關(guān)于按人口數(shù)劃分代表名額，每一選區(qū)選舉產(chǎn)生代表不能超過3名的規(guī)定，我鎮(zhèn)共劃分鎮(zhèn)代表選舉選區(qū)21個(gè)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表52名。（一）準(zhǔn)備工作和宣傳發(fā)動(dòng)群眾階段10天（2011年8月11日至20日）各村建立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。各村（居）要采取村、支兩委會(huì)，黨員大會(huì)和群眾大會(huì)的形式組織廣大選民學(xué)習(xí)《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》有關(guān)章節(jié)知識(shí)，廣泛深入宣傳我國(guó)人民代表大會(huì)制度，提高公民的民主意識(shí)，培養(yǎng)主人翁責(zé)任感，提高選民參選率，為換屆選舉工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。選民登記是對(duì)選民法律的認(rèn)可，不可馬虎從事，要認(rèn)真進(jìn)行。對(duì)上次登記后遷出、死亡，被剝奪改治權(quán)利的，應(yīng)從選民名單上除名。選民登記是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)的工作，需要做認(rèn)真細(xì)致的工作，做到不錯(cuò)、不漏、不重，準(zhǔn)確無誤，并于選舉日的20天前張榜公布選民。（三）提名推薦代表候選人階段5天（2011年9月5日至9月9日）代表素質(zhì)和條件要求：一是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨的路線和方針政策；二是模范遵守憲法和法律；三是密切聯(lián)系人民群眾；四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；五是自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派；六是有執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，熱心公務(wù)活動(dòng)；七是有執(zhí)行代表職務(wù)的能力，有一定文化基礎(chǔ)，有社會(huì)活動(dòng)能力，會(huì)收集、反映群眾意見，身體健康，有較強(qiáng)的表達(dá)能力，有履行代表職務(wù)的時(shí)間保證等。按《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》中的第十條規(guī)定，每10位選民聯(lián)合推薦的代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。（2011年9月9日張榜公布初步候選人名單，法定日）。各村（居）選舉委員會(huì)要及時(shí)收集討論情況，進(jìn)行民主協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按照多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍的人數(shù)，確定正式候選人名單。（2011年9月17日縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表正式候選人張榜，法定日）（五）組織投票選舉準(zhǔn)備階段8天（2011年9月17日至9月24日）第一，做好正式代表候選人的宣傳工作。但在選舉日當(dāng)天必須停止對(duì)候選人的介紹。擬定投票辦法，培訓(xùn)選舉大會(huì)主持人、監(jiān)票員、計(jì)票員、制作票箱和流動(dòng)票箱，設(shè)立投票站和布臵好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)。最終要在主會(huì)場(chǎng)上總計(jì)票后，統(tǒng)計(jì)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布，報(bào)縣、鎮(zhèn)選委審查后，予以公布當(dāng)選名單。根據(jù)選舉法的規(guī)定，每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。并采取無記名投票選舉，各選區(qū)、投票站設(shè)臵秘密投票室，另外為了確保選舉的成功，選舉的當(dāng)天選區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)除特殊情況外，應(yīng)停止辦公，以保證每個(gè)選民都能參加選舉，提高參選率。報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。五、關(guān)于代表結(jié)構(gòu)問題人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。要按照中央、省、市、縣委提出的“兩升一降一保證”要求，通過周密細(xì)致的工作，使選舉出來的人大代表結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，具有廣泛的代表性。對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比列選舉人大代表后，在上屆的基礎(chǔ)上有些選區(qū)代表有增減情況，各選區(qū)應(yīng)做好選民宣傳解釋工作。在換屆選舉中，要嚴(yán)格按照《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，堅(jiān)持選民推薦候選人制度和差額選舉的原則。選民登記，選區(qū)劃分，提名醞釀確定代表候選人，投票選舉各個(gè)階段都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，避免違法現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于破壞選舉的違法事件要及時(shí)嚴(yán)肅處理，在工作中要多學(xué)習(xí)地方人大換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，照章辦事，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣，時(shí)間緊、法律性、政策性強(qiáng)，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、人大、選委會(huì)的文件精神，在鎮(zhèn)、村（居）黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，精心組織，圓滿完成我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，要圍繞實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”（選好黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層組織、激發(fā)隊(duì)伍活力、推動(dòng)跨越發(fā)展），通過落實(shí)“三項(xiàng)舉措”（積極發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律）、抓好“兩件大事”（形成一個(gè)好黨委報(bào)告、選出一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子），努力做到“三個(gè)確?！保ù_保中央、省委和市委要求落實(shí)到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)、確保換屆工作風(fēng)清氣正）、力爭(zhēng)取得“兩個(gè)滿意”（上級(jí)黨委滿意、基層群眾滿意）的實(shí)效。按照縣委今年的10號(hào)文件精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)為7名。xx鎮(zhèn)因工作任務(wù)較重，加之常駐人口在3萬人以上符合設(shè)9名黨委委員和5名紀(jì)委委員的條件。5名紀(jì)委委員設(shè)書記1名（由同級(jí)黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部兼任。堅(jiān)持“一好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)(思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、促進(jìn)社會(huì)和諧能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng))，嚴(yán)格程序，著力選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要保留富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的40至50歲以上的干部組成領(lǐng)導(dǎo)班子。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新提拔和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界定按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（委〔XX〕27號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。凡是男滿53周歲，女滿48周歲的，一般不再擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)別因工作需要繼續(xù)留任的，男不得超過55周歲，女不得超過50周歲。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班