【正文】 于效率的提高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點來說，也體現(xiàn)了資源的充分利用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在社會良好的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境之下，離開了上述的保證，那是空談經(jīng)濟(jì)。；其一，居民收入普遍增加，各個階層群體都獲得了改革帶來的實惠，生活水平顯著提高；其二，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間及其內(nèi)部幾乎毫無例外地存在著收入差距；其三，在政府部門和事業(yè)單位內(nèi)又普遍地存在著嚴(yán)重的平均主義；其四，收入分配秩序混亂，非常態(tài)收入特別突出。改革開放以來,尚處于合理區(qū)間,說明盡管這些年城市有一部分暴富,但大多數(shù)居民的收入差距尚不顯著。（1）、政策上的誤區(qū)我國城鄉(xiāng)差距之所以顯著,這與政府長期的認(rèn)識和采用的政策有較大的關(guān)系。同時政府不允許農(nóng)民“進(jìn)城”,認(rèn)為如果允許農(nóng)民“進(jìn)城”的話,可能導(dǎo)致現(xiàn)有城市規(guī)模急劇膨脹,引發(fā)許多社會問題,而且,政府要給城市居民各種補貼,大量農(nóng)民“進(jìn)城”,政府將不堪負(fù)擔(dān)。當(dāng)前農(nóng)村消費市場啟動不了就說明了這一問題。（2）、制度轉(zhuǎn)型中的不合理收入。1984年,我國開始對國有企業(yè)進(jìn)行改革,但同時伴生的竟是國有資產(chǎn)流失,損了國家而肥了一小撮“內(nèi)部人”,特別是股份制改造,在一些地方竟成了社會主義公有制的最后一次“免費午餐”。另外,還有一些介于合法與非法之間的“灰色收入”。尋租泛濫,很多人產(chǎn)生嚴(yán)重的不平等。（3）、改革中的一些正常因素也加快了收入差距的擴(kuò)大。尤其是要建立市場經(jīng)濟(jì),每個經(jīng)濟(jì)主體都根據(jù)在市場中的貢獻(xiàn)獲取相應(yīng)的報酬,無論是按勞分配還是按生產(chǎn)要素分配,各主體的市場參與能力不同,所得的收入當(dāng)然有區(qū)別。李實等《管理世界》（2）《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第四版）中國人大出版社，P1P3P8P87（3）《中國國情國力》收入分配不公讓社會頭痛2005年06期魏杰、譚偉（4）《南京政治學(xué)院學(xué)報》2004年第2期（5）《平等與效率一個巨大的權(quán)衡》奧肯（6）《中國統(tǒng)計年鑒》1997（7）《經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)資料》1999年第42期，P42（8）《當(dāng)前中國亟待解決的經(jīng)濟(jì)問題》中國人事出版社，P56第二篇：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)05任務(wù)金融（本）西經(jīng)05任務(wù) 小組作業(yè)——對收入差距過大的癥結(jié)的討論組長：組員：：（1）效率是指最有效地使用社會資源以滿足人類的愿望和需要。就一項經(jīng)濟(jì)活動而言，最重要的事情當(dāng)然就是最好地利用其有限的資源。從管理學(xué)角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種收入與產(chǎn)出之間的比率關(guān)系。公共部門的效率包括兩方面：一是生產(chǎn)效率，它指生產(chǎn)或者提供服務(wù)的平均成本；二是配置效率它指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足利害關(guān)系人的不同偏好。公平概念在理論界有這樣幾種觀點：第一，收入差距大小適宜的公平觀。這是以結(jié)果的均等作為判斷公平與否的標(biāo)準(zhǔn)，而沒有考慮收入的渠道和手段。這種公平觀默認(rèn)“不同等的個人天賦”所形成的不同收入的“天然特權(quán)”。第三，機(jī)會均等的公平觀。第四，收入分配中的公平是分配尺度、分配過程、分配規(guī)則的公平，而不是單純的結(jié)果公平。（3）我們通過討論之后的理解：在生產(chǎn)力水平比較低的情況下，應(yīng)當(dāng)更多地強(qiáng)調(diào)讓人們擁有公平競爭的機(jī)會，即機(jī)會平等，而不是片面地強(qiáng)調(diào)收入平等。如果結(jié)果必須是平等的，那么競爭就沒有意義；沒有比來一場輸贏都無所謂的游戲更乏味的事情了。而機(jī)會平等，則是市場競爭的基本前提。（1)洛倫茲曲線：（Lorenz curve）,（）提出的檢驗社會收入分配平均程度的方法。它先將一國人口按收入由低到高排隊，然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。洛倫茲曲線彎曲程度越大，收入分配越不平等；反之，洛倫茲曲線彎曲程度越小，收入分配越平等。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會變小。實際基尼系數(shù)總是在零和1之間，其數(shù)值越小，表明收入分配越平均；反之，則越不平均。潛在GDP這個概念是奧肯首先提出的，它是指在保持價格相對穩(wěn)定情況下，一國經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值。三．吳敬璉作為我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你是否同意他的上述觀點？請說明理由。吳敬璉的觀點認(rèn)為：收入差距的不正常擴(kuò)大，歸咎于建立市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革和80年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據(jù)，有些片面。長期以來，人們都強(qiáng)調(diào)初次分配講效率，而忽略了初次分配也存在公平的問題。對于公平，可以有兩個層次的理解。第二個層次的公平是分配結(jié)果的公平。例如許多研究發(fā)現(xiàn)，我國的收入分配不平等的最重要的來源，是城鄉(xiāng)收入分配的不平等。我們要把“效率和公平”兩者關(guān)系處理好，才能提高我國收入分配的公平性。一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣遵循一定的規(guī)律，收入的的差距擴(kuò)大，正是公平作用的結(jié)果。從進(jìn)化論的觀點，體現(xiàn)了公平競爭，優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律。在機(jī)會平等條件下的結(jié)果不平等，吳敬璉認(rèn)為應(yīng)做好全民最低生活保障和社會保障。（1）我國收入分配的實際情況現(xiàn)階段收入分配的總體狀況有四個顯著特點：其一，居民收入普遍增加，各個階層群體都獲得了改革帶來的實惠，生活水平顯著提高；其二，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間及其內(nèi)部幾乎毫無例外地存在著收入差距；其三，在政府部門和事業(yè)單位內(nèi)又普遍地存在著嚴(yán)重的平均主義；其四，收入分配秩序混亂，非常態(tài)收入特別突出。改革開放以來,尚處于合理區(qū)間,說明盡管這些年城市有一部分暴富,但大多數(shù)居民的收入差距尚不顯著。我國收入分配不公平主要體現(xiàn)在三方面：① 企業(yè)的經(jīng)營職位和一般職位間收入差距普遍在10倍以上以無錫新區(qū)的一家制造起來為例：普通員工的月收入為1400元左右（扣除險金所得），而高管職位的工資在15000左右。②城鄉(xiāng)收入差距中國的城鄉(xiāng)差距在世界上是最高的。③行業(yè)收入差距行業(yè)之間的收入差距也是個老問題。壟斷性經(jīng)營行業(yè)（如金融、郵電等）隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)，獲得了高額利潤，并把其中一部分以不同形式分配給職工，職工收入有較大幅度的增長；而一些依靠財政補助的基礎(chǔ)性行業(yè)（如農(nóng)林牧漁業(yè)和地質(zhì)水利業(yè)）和一些充分競爭性行業(yè)（如社會服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)）由于補貼減少和利潤下降，從業(yè)人員收入減少。一些傳統(tǒng)行業(yè)、勞動密集型行業(yè)和競爭較充分行業(yè)的收入在相對下降，其他如科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、國家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)社會團(tuán)體、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、普通高校、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)等行業(yè)、部門職工的工資增長速度都排在前列。④地區(qū)收入差距地區(qū)之間的居民收入差距仍在拉大。近年國家對中西部地區(qū)開發(fā)的力度有所加大，促進(jìn)了使中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和中西部農(nóng)村居民收入的較快增長。在較長的一段時間里,為了支撐工業(yè)的發(fā)展,國家采用人為的方式使資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。事實上,這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來,導(dǎo)致大量的勞力擠在土地上謀生,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,反過來又束縛了工業(yè)的發(fā)展。其它國家發(fā)展的實踐告訴我們,現(xiàn)代化的過程也是城市化的過程,政府如果限制城市化,經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)停留在二元結(jié)構(gòu)上。政府鼓勵一部分人先富起來的政策是對的,也極大的激勵了生產(chǎn)力的發(fā)展,問題在于許多人似乎忘了先富的前提條件是“誠實勞動和合法經(jīng)營”。這些年,因為監(jiān)督機(jī)制缺位,甚至是權(quán)力的介入,產(chǎn)生大量黑色收入,導(dǎo)致一部分人暴富,為廣大人民深惡痛絕。西方把這種因享有特權(quán)而獲得的額外利益的現(xiàn)象稱為尋租行為。這些不合理收入,使一些人站在較高的起點上,在新一輪的角逐中,進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距。分配體制的改革,首先要破除的就是平均主義,這必然會帶來收入差距的變化。（3）減少分配不公的建議：①加速城市化進(jìn)程經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了人均收入提高外，還應(yīng)含有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化，其中兩個最重要的結(jié)構(gòu)性變化是在國民產(chǎn)值中，隨農(nóng)業(yè)比重下降而工業(yè)比重上升，以及居民在城市人口中的上升。解決城鄉(xiāng)分割，工農(nóng)牧分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出的問題。②建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)牧區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，把投入重點轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。完善分配體制，促進(jìn)社會和諧。我國憲法明確規(guī)定，接受義務(wù)教育是公民的權(quán)利和義務(wù)，但政府沒能創(chuàng)造良好的條件，以致許多居民無法享有這一權(quán)利或履行這一義務(wù)。至于高等教育，應(yīng)該說是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范疇，如果完全采取收費制度，無疑會使很多低收入家庭無法將子女送入大學(xué)，可行的方法是走公立和私立相結(jié)合的道路，公立大學(xué)由政府提供經(jīng)費，使那些優(yōu)秀但貧困的學(xué)生能繼續(xù)接受教育，否則，教育上的不平等，勢必進(jìn)一步導(dǎo)致收入的不平等。投資于落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，眼前收益可能不大，但目前我國生產(chǎn)普遍過剩且失業(yè)嚴(yán)重，若有資金把勞力和產(chǎn)品結(jié)合起來，進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，對于目前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑有巨大的意義?！笔悄壳吧鐣顩r的重要寫照。90年代，又有一些“內(nèi)部人”炒賣房產(chǎn)而成為巨富。政府現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法治國，要減少權(quán)力介入市場，懲治腐敗，在政策上是對的，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法。因此，真正應(yīng)在執(zhí)法環(huán)節(jié)多下一些功夫。稅收征管方面也不容忽視，例如1995年，北京市個人所得稅80%以上來自工資薪金項目所得，工薪階層成了個人所得稅的大戶，而真正的高收入者則成了“漏網(wǎng)者”。健全稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯(或胡潤)中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴(kuò)大。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度地增長，社會保障制度改革取得長足進(jìn)展，城鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障水平相應(yīng)提高，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。收入分配問題解決好了，社會公平能夠得到維護(hù)和實現(xiàn)，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性才能充分發(fā)揮出來，整個社會才能充滿活力。[3]《解決“分配不公”要有足夠的耐心》茅于軾《南都周刊答：本小組同學(xué)認(rèn)為，效率，從微觀層次講，就是在發(fā)揮“一般社會力”的基礎(chǔ)上提高勞動生產(chǎn)率；從宏