【正文】 市提高退休費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)查閱北京市勞動(dòng)局、人事局[80]市勞險(xiǎn)字第309號(hào)和[80]京人工字第49號(hào)文件的規(guī)定。由大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給300元。(8)離休、退休，退職干部本人，可以享受與所居住地區(qū)同級(jí)干部相同的公費(fèi)醫(yī)療待遇。(9)離休和退休的干部去世后，其喪事處理、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與在職去世的干部一樣。(1)關(guān)于提高高級(jí)專家退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。符合以下情況的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高：①有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家，經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府或中央、國家機(jī)關(guān)的部委批準(zhǔn)，其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以酌情提高5％，15％。②建國后從國外或者從香港、澳門、臺(tái)灣回來定居工作的高級(jí)專家，其退休費(fèi)均按建國后參加革命工作退休干部的最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。1986年2月18日國務(wù)院國發(fā)[1986]26號(hào)《國務(wù)院關(guān)于高級(jí)專家退休問題的補(bǔ)充規(guī)定》中規(guī)定：凡建國前從事專業(yè)技術(shù)工作，1986年已滿60周歲，并于1983年9月1日前已獲得相當(dāng)于副教授以上職稱的老科學(xué)家、老教授、老專家(含建國前在國外工作．建國后回國的)，在他們退休后，仍可保留原已獲得的稱號(hào)，他們的退休費(fèi)按其原工資額的100％發(fā)給。?凡建國前從事專業(yè)技術(shù)工作?系指在1949年10月1日建國前已做過專業(yè)技術(shù)工作的(包括技術(shù)工人)，不分工作地點(diǎn)是在國內(nèi)還是在國外，不分所在社會(huì)的制度性質(zhì)，不分工作單位是國營、私營還是個(gè)體開業(yè)的，不分工作時(shí)間是連續(xù)的還是間斷的，均可列人本條文規(guī)定范圍。?1983年9月1日前已獲得相當(dāng)于副教授以上職稱的?，也包括1983年9月1日前，本人工資級(jí)別已相當(dāng)于技術(shù)6級(jí)以上，并按高級(jí)知識(shí)分子待遇對(duì)待的，可列人本條文規(guī)定的范圍。②為鼓勵(lì)和穩(wěn)定在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高級(jí)專家，凡在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作20年以上者，除了根據(jù)國發(fā)[1983]68號(hào)文規(guī)定，退休費(fèi)提高10％外，還可根據(jù)國發(fā)[1983]141號(hào)文規(guī)定，酌情再提高退休費(fèi)50%一15%，但退休費(fèi)的總額不得超過本人的原工資額。1982年11月27日，勞動(dòng)人事部《關(guān)于中小學(xué)特級(jí)教師退休離休和調(diào)動(dòng)工作以后補(bǔ)貼費(fèi)處理的意見》規(guī)定：特級(jí)教師退休、病休時(shí)，有補(bǔ)貼費(fèi)的，其補(bǔ)貼費(fèi)可作為計(jì)算退休費(fèi)和病假待遇的基數(shù)；離休時(shí)有補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼費(fèi)照發(fā)。?兩航?起義人員中，建國前就已參加籌劃起義工作的(有確鑿證明)，應(yīng)按地下工作人員對(duì)待，可享受離休待遇。(4)關(guān)于中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％部分作為計(jì)發(fā)離休、退體基數(shù)的規(guī)定。1986年9月29日，國家教委《關(guān)于教齡、護(hù)齡津貼作為計(jì)算離、退休人員生活補(bǔ)貼基數(shù)的通知》規(guī)定：根據(jù)勞人薪[1986]60號(hào)《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)工資問題的通知》第一條?基本工資包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼(包括教齡、護(hù)士工齡津貼)?和關(guān)于教齡、護(hù)齡津貼可以作為計(jì)算離、退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)基數(shù)的通知精神，凡原享受教齡、護(hù)齡津貼的教職員離、退休時(shí)，可根據(jù)國家規(guī)定的離、退休生活費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，將教齡、護(hù)齡津貼作為計(jì)算離，退休生活補(bǔ)貼基數(shù)，從1989年9月1日起執(zhí)行。1988年12月12日，人事部、衛(wèi)生部、財(cái)政部印發(fā)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于提高護(hù)士工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法》規(guī)定：?根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于提高部分專業(yè)技術(shù)人員工資的通知》的規(guī)定。?具體實(shí)施辦法是．凡從事護(hù)士工作滿20年及其以上的護(hù)士(系指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理工作的護(hù)士、助產(chǎn)士、護(hù)師、主管護(hù)師、正副主任護(hù)師)，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)離休、退休時(shí)，其工資標(biāo)準(zhǔn)提高的部分，均計(jì)人離、退休費(fèi)基數(shù)。(7)關(guān)于西藏干部、工人退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在海拔3500米以下地區(qū)工作的，不提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。享受特殊貢獻(xiàn)待遇的干部、工人，如果長(zhǎng)期在高原地區(qū)工作，還可以按規(guī)定提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但其退休費(fèi)總額不得超過本人的標(biāo)準(zhǔn)工資。國家勞動(dòng)總局、民政部、財(cái)政部《關(guān)于給退休職工發(fā)宿舍取暖補(bǔ)貼問題的通知》規(guī)定：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)．從1979年度起，對(duì)退休職工與在職職工一樣，按居住地的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給宿舍取暖補(bǔ)貼。(9)退休職工享受洗理費(fèi)待遇。待遇標(biāo)準(zhǔn)可與本企業(yè)在職職工相同，資金來源由企業(yè)自有資金中解決。根據(jù)勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)《勞動(dòng)人事部關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》規(guī)定．符合下列條件之一的老工人．都算建國前參加工作的老工人，可享受老工人的退休待遇：建國前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，或享受供給制待遇，或從事地下革命工作，以及在東北和個(gè)別老解放區(qū)，1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼?，現(xiàn)在仍在機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工作的老工人(含軍隊(duì)中無軍籍的工人)。根據(jù)勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)文件規(guī)定，符合建國前參加工作條件的老工人，退休后照發(fā)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。生活補(bǔ)貼的數(shù)額為：1937年7月6日以前參加革命工作的，每年增發(fā)兩個(gè)月的本人原標(biāo)準(zhǔn)工資；1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的，每年增發(fā)一個(gè)半月的本人原標(biāo)準(zhǔn)工資；1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的，每年增發(fā)一個(gè)月的本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。已經(jīng)退休的老工人，可以從1983年1月起改變退休待遇，發(fā)給生活補(bǔ)貼。按照規(guī)定享受退休待遇和生活補(bǔ)貼的老工人，其政治待遇以及其他保險(xiǎn)、福利待遇與一般退休工人相同。退職是指不具備退休條件的職工按規(guī)定提前退出工作崗位。??經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力，又不具備退休條件的干部，應(yīng)當(dāng)退職。2．退職待遇。低于20元的，按20元發(fā)給。國發(fā)[1989]82號(hào)、83號(hào)文件規(guī)定：將職工退職生活費(fèi)最低保證數(shù)由原來的25元，提高到40元。(四)離休條件與離休待遇 l．離休條件。(1)離休的政治條件。?規(guī)定第一條可以享受離休待遇的老干部，按勞人老[1982]10號(hào)《勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布(貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見)的通知》是指：①1949年9月30日前，參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的；②在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；③在敵占區(qū)從事地下革命工作的；④在東北和個(gè)別老解放區(qū)，1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅睦细刹?，也可以享受離休待遇。免費(fèi)供給的范圍包括：個(gè)人的衣、食、住、行、學(xué)習(xí)等生活必需品和一些零用津貼，以及在革命隊(duì)伍里結(jié)婚所生育的子女生活費(fèi)、保育費(fèi)等。全國解放以后，供給制經(jīng)過?小包千?、?大包干?，到1955年改為工資制。實(shí)行部分供給，部分工資制的(含包干制)，可視為供給制。建國前享受過供給制待遇，也享受薪金制待遇的，按享受供給制的待遇對(duì)待。國發(fā)[1982]62號(hào)文件規(guī)定的老干部離休的年齡為：?中央、國家機(jī)關(guān)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，省，市、自治區(qū)黨委第一書記、書記，副書記和省、市、自治區(qū)人民政府省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、主席，副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副主席及相當(dāng)職務(wù)的干部。身體不能堅(jiān)持正常工作的，可提前離休；確因工作需要，身體又能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)推遲。根據(jù)國發(fā)[1982]62號(hào)文件第三條規(guī)定：老干部離休后，生活待遇略為從優(yōu)。1937年7月6日以前參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)兩個(gè)月的工資，作為生活補(bǔ)貼。1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的老干部。1945年9月3日到1949年9月30日參加革命的老干部，不增發(fā)生活補(bǔ)貼。1989年12月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)入事部、國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于《****年調(diào)整國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資實(shí)施方案》中規(guī)定：?原行政8級(jí)(含8級(jí))以上的離休干部，同原行政9級(jí)以下的離休干部一樣．按照他們參加革命工作的不同時(shí)期，每年分別增發(fā)一個(gè)月、一個(gè)半月、兩個(gè)月本人離休費(fèi)總數(shù)的生活補(bǔ)貼。已經(jīng)離休的老干部，從1982年4月10日起按年發(fā)給。?護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照勞人老[1986]16號(hào)勞動(dòng)部人事部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整離休退休人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，調(diào)整為《關(guān)于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(勞人薪[1985]31號(hào))中規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮?jí)標(biāo)準(zhǔn)工資的中線(六線工資區(qū)為51元)。機(jī)關(guān)單位 1．離休待遇。(2)離休人員的離休費(fèi)，按本人原基本工資全額計(jì)發(fā)。退休人員的退休費(fèi)，基礎(chǔ)工資和工齡工資按本人原標(biāo)準(zhǔn)的全額計(jì)發(fā)，職務(wù)工資和級(jí)別工資按本人原標(biāo)準(zhǔn)的一定比例計(jì)發(fā)。3．工人的退休、退職待遇。其中，工作滿35年的，三項(xiàng)之和按90％，計(jì)發(fā)；工作滿30年不滿35年的，三項(xiàng)之和按85％計(jì)發(fā)；工作滿20年不滿30年的，三項(xiàng)之和按80％計(jì)發(fā)；工作滿10年不滿20年的，按70％計(jì)發(fā)；不滿10年退職的，按50％計(jì)發(fā)。例如，某技師退休前，崗位工資’262元，技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資45元，無論其退休當(dāng)月獎(jiǎng)金實(shí)發(fā)數(shù)額多少，獎(jiǎng)金均確定為131．60元。其中，工作滿35年的，兩項(xiàng)之和按90％計(jì)發(fā)；工作滿30年不滿35年的，兩項(xiàng)之和按85％計(jì)發(fā)；工作滿20年不滿30年的，兩項(xiàng)之和按80％計(jì)發(fā)；工作滿l0年不滿20年的，按70％計(jì)發(fā)；不滿l0年退職的．按50％計(jì)發(fā)。建國前參加工作并符合原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào))規(guī)定的退休工人，退休費(fèi)按本人原基本工資全額計(jì)發(fā)。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。事業(yè)單位1993年工資制度改革后離退休的人員，其離退休費(fèi)的計(jì)算辦法，在事業(yè)單位新的新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前暫作如下規(guī)定：(1)離休人員的離休費(fèi)，按本人職務(wù)工資與津貼之和全額計(jì)發(fā)。其中，退休時(shí)工作滿35年的，退休費(fèi)按90％計(jì)發(fā)；工作滿30年不滿35年的按85％計(jì)發(fā)；工作滿20年不滿30年的按80％計(jì)發(fā)；工作滿10年不滿20年的，按70％計(jì)發(fā)；工作不滿10年的，按50％計(jì)發(fā)。例如，全額撥款單位的某教授，離休時(shí)，當(dāng)月職務(wù)工資為520元。如果是退休，退休時(shí)工齡34年，其退休費(fèi)按本人職務(wù)工資和津貼之和的85％計(jì)發(fā)，為632元。(2)建國前參加工作并按原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào))規(guī)定，享受本人原工資100％退休費(fèi)的退休工人，退休費(fèi)按本人技術(shù)等級(jí)工資(等級(jí)工資)和津貼的全額計(jì)發(fā)。、三、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法(一)基本養(yǎng)老金計(jì)算1．工齡。對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，工齡又稱工作年限?。一般工齡也稱?總工齡?，是指職工以工資收人為生活資料全部或主要來源的全部工作時(shí)間。以前，連續(xù)工齡又稱?本企業(yè)工齡?。職工如曾離職，離職以前的工作時(shí)間除有特別規(guī)定的以外，不能計(jì)算為連續(xù)工齡，一般從最后一次回到本單位工作之日開始計(jì)算連續(xù)工齡。工齡折算是一種工齡計(jì)算方法，是指為了照顧從事特別繁重體力勞動(dòng)和有害身體健康勞動(dòng)的職工，按一定的折算比例將其一年工齡作為一年零幾個(gè)月工齡進(jìn)行計(jì)算，使其在規(guī)定的正常退休年齡之前能夠退休。社會(huì)平均余命是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收付精算的一個(gè)重要數(shù)據(jù)指標(biāo)。目前我國城鎮(zhèn)職工平均壽命約為70歲，2035年時(shí)可達(dá)到73歲，按目前平均退休年齡55歲，則社會(huì)平均余命為15年，2035年時(shí)可達(dá)到18年。企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，稱為?繳費(fèi)年限?。視同繳費(fèi)年限必須是國家承認(rèn)的連續(xù)工齡，因而并非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加者參加統(tǒng)籌之前的年限，也并非人人都有視同馓費(fèi)年限。理解這一概念時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：(1)實(shí)際繳費(fèi)年限是職工個(gè)人的繳費(fèi)年限，不應(yīng)與職工所在企業(yè)的繳費(fèi)情況相聯(lián)系。1997年7月16日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，基本養(yǎng)老金領(lǐng)取的資格條件是繳費(fèi)年限滿15年(含視同繳費(fèi)年限)。(2)職工所在地實(shí)行個(gè)人賬戶制度之前的個(gè)人繳費(fèi)年限，一律應(yīng)予以認(rèn)可，改革前后合并計(jì)算。(3)對(duì)統(tǒng)一制度或?統(tǒng)賬結(jié)合?制度出臺(tái)后參加工作的職工．一律應(yīng)按繳費(fèi)滿15年方可計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。視同繳費(fèi)年限是專門為解決?中人?退體待遇而設(shè)計(jì)的一種退體資格條件，它是指職工全部工作年限(或連續(xù)工齡)中，沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，但按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。為了保證這類職工將來退休時(shí)的退休金能夠滿足預(yù)期的替代率水平，1997年全國統(tǒng)一的新制度規(guī)定，將這類職工在改革之前，國家承認(rèn)的連續(xù)工齡界定為?視同繳費(fèi)年限?。應(yīng)當(dāng)注意的是，視同繳費(fèi)年限應(yīng)指國家承認(rèn)的連續(xù)工齡，而不一定是改革前參加工作職工的所有工作時(shí)間。該?手冊(cè)?是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號(hào))的規(guī)定，在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌后，為法定范圍內(nèi)的在職職工建立的，其內(nèi)容主要有：職工姓名、年齡、性別、參加工作時(shí)間、工作單位、繳費(fèi)工資基數(shù)，以及企業(yè)和個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)情況等。職工退休時(shí)，該?手冊(cè)’，將成為核發(fā)本人退休金的主要依據(jù)，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)換發(fā)退休證。3．繳費(fèi)工資。其中企業(yè)繳費(fèi)，一般以企業(yè)職工工資總額為繳費(fèi)工資基數(shù)；職工個(gè)人一般以上一年度月平均工資為個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)。該指標(biāo)反映一個(gè)地區(qū)全部職工的平均工資收人情況。同期內(nèi)的平均職工人數(shù)繳費(fèi)工資平均指數(shù)，是指職工在整個(gè)繳費(fèi)年限或其中連續(xù)計(jì)算的若干繳費(fèi)年限中，每一繳費(fèi)年度的繳費(fèi)工資與相對(duì)應(yīng)年份的職工平均工資之比的和，除以整個(gè)繳費(fèi)年限或連續(xù)計(jì)算的若干繳費(fèi)年限后的值。繳費(fèi)工資平均指數(shù)能夠比較全面、準(zhǔn)確地反映某一職工在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的相對(duì)位臵。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一后，在用指數(shù)化方法計(jì)算?中人?過渡性養(yǎng)老金時(shí)，繳費(fèi)工資平均指數(shù)是計(jì)算過渡性養(yǎng)老金的重要構(gòu)成要素。該指標(biāo)反映職工在整個(gè)繳費(fèi)年限或連續(xù)計(jì)算的若干繳費(fèi)年限中的繳費(fèi)工資平均水平，是改革期間計(jì)算基本養(yǎng)老金的重要指標(biāo)。繳費(fèi)性養(yǎng)老金可以比較準(zhǔn)確地體現(xiàn)在職時(shí)職工之間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別情況。(2)系數(shù)的值一般在1％～1．4％之間。(二)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，是指職工退休時(shí)領(lǐng)取國家法定的基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，包括計(jì)算基本養(yǎng)老金的基數(shù)、比例(或系數(shù))以及計(jì)算公式等。計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一制度實(shí)施前后參加工作的職工各不相同：(1)統(tǒng)一制度實(shí)施后參加工作的職工(即所謂?新人?)退休時(shí)： 基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲(chǔ)存額除以120。(3)個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。即與其他離退休人員一樣，享受基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。?統(tǒng)賬結(jié)合?的實(shí)行，為每位企業(yè)在職人員設(shè)立一個(gè)終身不變的個(gè)人賬戶，以后新參加工作的人員也相應(yīng)建立一個(gè)個(gè)人賬戶