【正文】 、監(jiān)督落實，打造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。目前，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差、亂堆亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象得到有效治理，極大改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。（二）環(huán)境保護工作按照伊濱區(qū)要求，持續(xù)深入開展了高鐵沿線環(huán)境整治工作。全鎮(zhèn)共懸掛過路橫幅120余條，發(fā)放宣傳單1100余份，出動宣傳車8輛，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的氛圍。由班子成員帶隊、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn)14個行政村進行了深入細致的摸排，從有無環(huán)評手續(xù)、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設施、密閉容器等10個方面，對轄區(qū)內的全部企業(yè)進行了登記造冊。鎮(zhèn)黨委、政府從機關、派出所、工商、稅務等部門抽調50人成立了環(huán)保專項行動小組，班子成員分包負責，扎實開展集中治理活動。加強轄區(qū)污染源管理，確保污染事故發(fā)展。（三）計劃生育工作我鎮(zhèn)的計劃生育工作以“依法管理、完善服務”為指導思想，緊緊圍繞伊濱區(qū)關于計劃生育工作的要求和目標，結合實際，狠抓落實，以“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”為目標，從完善硬件和軟件建設入手，取得了新進展。（四）社會治安綜合治理工作一是完善并落實信訪穩(wěn)定長效機制。二是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動排查化解不安定因素，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，對疑難信訪案件，在明確責任人的同時，采取日匯報的辦法，每天召開碰頭會，死包死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府對每件來訪也高度重視，切實發(fā)揮大綜治的協(xié)調作用，部門聯(lián)動，齊抓共管，責成包村干部組成工作組，給予及時受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評。通過建立專職治安巡防隊、建立三級報警監(jiān)控平臺，廣泛普及法律知識，完善村級治保會、調委會等綜治組織網(wǎng)絡，認真落實半月例會制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點排查整治制度，扎實開展平安建設和掃黑除惡專項斗爭，有效地促進了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，切實做到了“兩個確保、七個不發(fā)生”。（五）減輕農民負擔工作 在加強宣傳、營造氛圍、建章立制的基礎上，我們定期開展農民負擔自查工作，確?；蒉r政策落實到位。（六）招商引資工作今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)強力實施項目招商雙帶動戰(zhàn)略，把招商引資作為拓寬經(jīng)濟發(fā)展途徑的重要工作，切實抓緊抓好。采取了小分隊招商、專業(yè)組招商、專題招商、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段,積極開展對外招商活動。對正在洽談的項目，加快洽談進度，促進合同簽訂；對已簽訂合同的項目，加大組織協(xié)調力度，促進項目的早日開工；對在建的項目，加強建設進度；對已建成投產的項目，加強聯(lián)絡與服務，鼓勵企業(yè)規(guī)模擴張，進一步做大做強。同時，我們還按照伊濱區(qū)黨工委和管委會的要求，圓滿完成了其它各項臨時性中心工作任務。平均海拔2800米至3200米，屬高原濕潤氣候區(qū)，年均氣溫℃，無絕對無霜期，本鎮(zhèn)東鄰本縣西倉鄉(xiāng)，南連尕海鄉(xiāng)，西于青海河南縣接壤，北與夏河縣毗鄰。下轄4個行政村16個村民小組，5個鎮(zhèn)屬機關單位和2個社區(qū)居委會，2010年底全鎮(zhèn)總人口為9571人，其中**村227戶1178人，華格村273戶1365人，加格村198戶1098人，紅科村280戶1356人，城東社區(qū)1097戶3370人，城西社區(qū)423戶1208人，全鎮(zhèn)共有8個黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。一、**鎮(zhèn)各村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀近年來，鎮(zhèn)黨委、政府團結和帶領全鎮(zhèn)人民，進一步解放思想、更新觀念、搶抓機遇，真抓實干，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業(yè)發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務水平和質量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上，嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策。氣候屬高寒干旱區(qū)，℃；年降水量633782毫米；無絕對無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。由于境內海拔高，氣候嚴寒，生態(tài)恢復期漫長，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。（二）鎮(zhèn)村基礎設施建設落后交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業(yè)生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。據(jù)查我鎮(zhèn)的4個行政村，16個村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運，費工費時，極其不便，嚴重制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。師資力量薄弱，教育基礎設施落后，教學設備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒有文化體育場所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務水平低；群眾思想觀念落后，國家投入較少，人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策難以落實；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。三、發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實抓住西部大開發(fā)和中央支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。四、主要措施面對當前黨中央、國務院大力發(fā)展藏區(qū)經(jīng)濟的良好機遇，鎮(zhèn)政府快行動、跑項目、促發(fā)展，緊緊圍繞國家加大投入、擴大內需和支持青海等藏區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，確立了要著力實現(xiàn)的9個突破，即：一是以交通、通訊、村貌改造和環(huán)保項目為重點，努力在基礎設施建設和生態(tài)建設上取得新突破；二是以推進新農牧村建設為重點，努力在增加農牧民收入和改善生產生活條件上取得新突破；三是努力在培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破；四是以增強發(fā)展活力為中心，努力在擴大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會發(fā)育程度為目標，努力在加快社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破；七是以改善民生為重點，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實現(xiàn)藏區(qū)長治久安為重點，努力在維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破；九是以加強黨的建設為重點，努力在提高領導發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。不斷提高公共服務水平，切實改善民生，正確處理發(fā)展與保護的關系，促進生態(tài)平衡，著力加強鎮(zhèn)村基礎設施、基層組織建設和社會事業(yè)，探索建立實現(xiàn)社會長治久安的長效機制，把各村建設成生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的新農村。通過項目的實施帶動，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴大；基本公共服務能力大幅提高，與全國的差距明顯縮?。绘?zhèn)村基礎設施進一步改善，重點產業(yè)和特色經(jīng)濟迅速發(fā)展；勞動者素質全面提高，社會更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導者和組織者，擔負著興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安、促一方和諧的重要職責。近年來，七里河區(qū)通過優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構、加強崗位交流力度、強化教育培訓機制、落實黨建工作責任，不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，取得了一定實效。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、專職副書記三名職數(shù)。年齡在35歲以1下的2名，36歲40歲的9名，45歲以上的2名。二、主要做法（一）與落實市委“1355”總體發(fā)展思路相結合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記隊伍建設。不僅注重選拔任用有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作經(jīng)歷的干部擔任書記、副書記職務，并且還注重部門街道領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)動，將區(qū)直部門正職選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）與多崗位培養(yǎng)選拔干部相結合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。近年來，有15名部門干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記、副書記，其中有12名為35歲以下的年輕干部。（三）與全方位提高干部工作能力相結合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。近年來，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均能接受每年不少于7天的集中培訓或外出學習，能力素質得到一定提高。我區(qū)按照“主動監(jiān)督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，促進健康成長。