【正文】 階段性：它并不是固定不變的，而是有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和逐步削弱的過程。對(duì)于輿情信息的定位，還要把它放在與其它類信息的比較中來把握。二者性質(zhì)、目的、作用是一致的，都是為決策服務(wù)。政務(wù)信息是指有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)管理方面的工作信息，一般是向決策者提供某個(gè)具體社會(huì)事項(xiàng)的基本情況，包括某個(gè)方面的工作動(dòng)態(tài)、某個(gè)地區(qū)發(fā)生的事件，其關(guān)注點(diǎn)在于社會(huì)事項(xiàng)的本身。比如，某煤礦發(fā)生了特大礦難，政務(wù)信息主要是反映有關(guān)礦難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因、善后處理等情況；而輿情信息主要反映的是干部群眾對(duì)礦難的關(guān)注、議論及思考，廣大礦工及其家屬的思想狀況等。有許多相近之處，但又有區(qū)別。不同之處： 一是新聞是黨和人民的喉舌，而輿情信息是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)； 二是新聞受眾是廣大人民群眾，而輿情信息服務(wù)的對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo)干部； 三是新聞具有公開性，而輿情信息具有內(nèi)部性，不宜公開發(fā)布； 四是新聞反映的內(nèi)容十分寬泛，而輿情信息相對(duì)具有較強(qiáng)的選擇性。是一個(gè)事物發(fā)展過程中的兩個(gè)階段。宣傳信息集中在宣傳思想領(lǐng)域之內(nèi)；輿情信息跳出宣傳思想工作自身范疇，涉及社會(huì)各方面、各領(lǐng)域；宣傳信息反映的內(nèi)容主要是宣傳工作情況；而輿情信息反映既包括宣傳思想戰(zhàn)線的工作動(dòng)態(tài)，也包括社會(huì)觀念意識(shí)和人們的思想反映。常用的五類：思想反映類；主要反映廣大干部群眾對(duì)國內(nèi)外發(fā)生的重大事件以及黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、決策部署出臺(tái)前后的思想動(dòng)態(tài)和反映；廣大干部群眾在一個(gè)時(shí)期對(duì)國家和地方形勢的看法；廣大干部群眾對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的思想反映等。一般以反映事物的真實(shí)面貌和發(fā)展動(dòng)向?yàn)橹?，即“是什么”、“結(jié)果如何”，通常不需要在“為什么”、“怎么辦”上做文章?！胺治鲱悺?；“分析類”信息要突出深度性。編寫這類信息要注意透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提煉總結(jié)、歸納升華，把握態(tài)勢、預(yù)測走勢，突出思想內(nèi)容的深度性。“調(diào)研類”信息要突出對(duì)策性。內(nèi)容上一般要有情況、有問題，有分析、有對(duì)策建議。介紹情況力求完整全面，分析問題力求客觀準(zhǔn)確，提出對(duì)策建議要具有可操作性，便于工作中去執(zhí)行和落實(shí)。“經(jīng)驗(yàn)類”信息要突出特色性。編寫這類信息要注意反映各地各部門開展宣傳思想工作的新進(jìn)展、新成效，工作探索中的新思路、新做法，工作中取得的新經(jīng)驗(yàn)、新突破等內(nèi)容。（四）收集報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容重大決策部署方面的；社會(huì)熱點(diǎn)方面的；突發(fā)性群體事件方面的；社會(huì)思潮方面的；宣傳思想工作領(lǐng)域；境外重要媒體和港澳臺(tái)；（五）收集報(bào)道的基本要領(lǐng)緊緊圍繞大局、大事、大勢；注重增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、實(shí)效性；注重體現(xiàn)普遍性、典型性、前瞻性；注重加強(qiáng)目的性、計(jì)劃性、規(guī)律性；（六）收集報(bào)道的途徑和方法途徑：一是利用訪談法收集輿情信息；二是利用社會(huì)調(diào)查收集輿情信息；三是利用各種媒體收集輿情信息；四是利用互聯(lián)網(wǎng)收集輿情信息；五是采用約稿辦法收集輿情信息；六是借助各類會(huì)議收集輿情信息；七是通過閱覽機(jī)關(guān)公文收集輿情信息；八是通過群眾來信來訪收集輿情信息。方法：從體裁分：一是書面報(bào)送；二是互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）報(bào)送；三是口頭報(bào)送。（七）需要把握好的幾個(gè)關(guān)系：一是信息數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。只有一定的數(shù)量保證，質(zhì)量才會(huì)有提升；只有提高了質(zhì)量，數(shù)量的價(jià)值才能充分體現(xiàn)。為此，要相應(yīng)的在工作思路、方式方法、措施手段、制度機(jī)制等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，在改進(jìn)創(chuàng)新中尋求提高輿情信息質(zhì)量的新途徑。時(shí)效性是開展輿情信息工作的內(nèi)在要求；實(shí)效性是體現(xiàn)輿情信息價(jià)值的關(guān)鍵所在。凡對(duì)中央和省委的重大決策部署、社會(huì)輿情的重要變化、思想理論領(lǐng)域的最新動(dòng)向、國內(nèi)外重大事件等方面的思想反映，都必須在“第一時(shí)間”報(bào)送，當(dāng)快則快，能快則快，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不誤報(bào)。三是“報(bào)喜”與“報(bào)憂”的關(guān)系。說到底，既是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題，也是一個(gè)工作方法問題。報(bào)喜信息不粉飾夸大，報(bào)憂信息不掩飾諉過。其次，報(bào)送負(fù)面信息時(shí)，除對(duì)某些特定信息外，可多報(bào)送一些沒有明確指向性，而是帶有一定普遍性、典型性的問題類信息。再次，要把握好報(bào)送信息的時(shí)機(jī)、對(duì)象和范圍，按照工作程序，把好信息報(bào)送的出口關(guān)。四是服務(wù)上級(jí)與服務(wù)本級(jí)的關(guān)系。其次，本級(jí)黨委或政府及其決策者。把輿情信息工作放在服務(wù)大局、服務(wù)決策的大局中去考慮，既要為上級(jí)服務(wù)，也要為本級(jí)服務(wù)，二者不能偏廢。處理好服務(wù)上級(jí)與本級(jí)的關(guān)系，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)報(bào)送信息內(nèi)容的“中心點(diǎn)”、“結(jié)合點(diǎn)”和“共振點(diǎn)”，在為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)送帶有普遍性、全局性輿情信息的同時(shí)，根據(jù)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作的實(shí)際需要，收集報(bào)送區(qū)域性、典型性的輿情信息，形成為上級(jí)服務(wù)與為本級(jí)服務(wù)的“互動(dòng)互益”，以此爭取上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輿情信息工作部門和同志工作的理解、關(guān)心和支持。二、怎么寫好輿情信息（一）結(jié)構(gòu)標(biāo)題：標(biāo)題，是表明輿情信息主要內(nèi)容的短語，作用是表現(xiàn)主題、為閱讀信息提供導(dǎo)向、便于儲(chǔ)存和檢索。標(biāo)題的類型多種多樣，具體采用那種標(biāo)題類型，要根據(jù)信息所需要表達(dá)的實(shí)際內(nèi)容和結(jié)構(gòu)來確定。如《干部群眾高度評(píng)價(jià)胡錦濤主席在聯(lián)合國60周年首腦會(huì)議上的講話》、《社會(huì)各界對(duì)總書記的十七大告反響熱烈》。如《當(dāng)前農(nóng)村精神文明創(chuàng)建呈現(xiàn)五大新特點(diǎn)》、《當(dāng)前國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的六大癥結(jié)》等。如《要注意小學(xué)生思想成人化的傾向》、《我國文化市場“價(jià)格虛高”現(xiàn)象值得關(guān)注》等。如：《二季度社會(huì)輿情將繼續(xù)保持積極平穩(wěn)態(tài)勢》、《專家預(yù)測我國明年網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)模近70億元》。一個(gè)好標(biāo)題的要求：一是鮮明。如《民營企業(yè)家盛贊十六屆五中全會(huì)》、《首次載人航天飛行圓滿成功，全國人民歡欣鼓舞倍感自豪》等。即準(zhǔn)確反映輿情信息的內(nèi)容。三是新穎。四是簡明。當(dāng)然，標(biāo)題簡潔，不能光看字?jǐn)?shù)。原則上說，形式應(yīng)為內(nèi)容服務(wù)。抓住輿情信息內(nèi)容中最有特點(diǎn)的東西，避免概念化、一般化。導(dǎo)語，是輿情信息的開頭，具有提示主題、引出輿情信息主體的作用。導(dǎo)語要以精練的筆墨反映輿情信息的要點(diǎn)和輪廓，使讀者很快把握輿情信息的主題。一是敘述式導(dǎo)語。如《建議多報(bào)道“兩會(huì)”新會(huì)風(fēng)》開頭部分：“今年‘兩會(huì)’出臺(tái)了多項(xiàng)新措施，力爭在會(huì)議期間不給北京市民生活帶來不便，干部群眾一致叫好。通過議論的方式提示某種現(xiàn)象和問題，并表明所持的立場態(tài)度，以加深讀者對(duì)輿情信息價(jià)值的認(rèn)識(shí)。”議論式的導(dǎo)語能起到突出輿情信息主題、強(qiáng)化輿情信息內(nèi)容的作用。如：“全國宣傳思想工作會(huì)議引起熱烈反響，胡錦濤總書記重要講話受到高度評(píng)價(jià)??”起到強(qiáng)調(diào)主題的作用。主體：主體，是輿情信息的核心內(nèi)容，也是決定輿情信息質(zhì)量的關(guān)鍵部分。信息的主體部分一般文字較長，具體寫法有相應(yīng)的格局，但沒有僵死的條條框框，關(guān)鍵是要突出主題，講清需要闡述的問題。即在整體布局上按照事件的發(fā)展過程，沿著一條線索來寫，步步深入，層層推進(jìn)，使人看了感到有頭有尾，事情交待得清清楚楚，中間沒有線索的間斷。并列表現(xiàn)法。這種方法能夠把大量表象的東西聯(lián)系起來，在一個(gè)主題思想的統(tǒng)率下，多方面、多層次地反映客觀事物，增大輿情信息的含量。統(tǒng)分結(jié)合法。采用這種方法，要注意主題思想與具體論點(diǎn)之間應(yīng)具有較為緊密的從屬關(guān)系，形成一個(gè)有機(jī)的整體。背景材料一般可分為三種：一是對(duì)比性材料。如從時(shí)間上進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋瑥目臻g上用此地和彼地對(duì)比，以正確的和錯(cuò)誤的對(duì)比，以計(jì)劃和實(shí)際對(duì)比等。二是說明性材料。它的作用在于幫助讀者理解信息來源，突出信息的事實(shí)意義。它是對(duì)輿情信息中有關(guān)專業(yè)知識(shí)或不常用知識(shí)進(jìn)行注釋性的材料，包括產(chǎn)品性能、專業(yè)術(shù)語、不常用的縮語等。運(yùn)用背景材料要把握以下幾個(gè)要求：一是圍繞主題運(yùn)用背景材料。二是靈活穿插背景材料。三是背景材料用語要簡潔明了。結(jié)尾。它是全文的概括、總結(jié)，起到畫龍點(diǎn)睛、加深讀者印象的作用。一些輿情信息需要表現(xiàn)事實(shí)的完整性和邏輯的嚴(yán)密性，就可以安排一個(gè)結(jié)尾，進(jìn)一步體現(xiàn)出輿情信息的實(shí)質(zhì)。講了許多現(xiàn)象，擺了大量問題，該要作出分析結(jié)論的時(shí)候，匆匆收尾，使人吃不準(zhǔn)問題的性質(zhì)，難以作出判斷。事情已經(jīng)說清楚了，結(jié)論也有了，還要加以議論，就會(huì)畫蛇添足，弄巧成拙。說一些公式化、概念化或不疼不癢的套話、空話，令人生厭。突出宏觀性、政策性、建議性和前瞻性。命題要新、觀點(diǎn)要新、角度要新，學(xué)會(huì)在發(fā)展變化中求新、在觀察思考中求新、在見微知著中求新。倒懸式結(jié)構(gòu)、綜合式結(jié)構(gòu)、并列式結(jié)構(gòu)、直敘式結(jié)構(gòu)。準(zhǔn)確、簡練、平實(shí)。也就是通常所說的對(duì)工作實(shí)踐進(jìn)行歸納梳理、概括提煉和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要把這項(xiàng)工作做好，應(yīng)把握以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：要概括提煉出具有鮮明個(gè)性特色的主題。是貫徹全文的一條紅線。從平常掌握的情況看，主要存在三個(gè)方面的問題：一是對(duì)主題的概括提煉把握不夠，缺乏鮮明的個(gè)性特色；二是對(duì)工作實(shí)踐進(jìn)行深入的思考、概括和提煉不夠，缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性；三是對(duì)典型事例著筆不夠，缺乏影響力和感染力。要圍繞主題確定具有邏輯關(guān)聯(lián)的層次。一是要揭示主題；二是要揭示發(fā)展變化的客觀規(guī)律；三是要展示工作事實(shí)的本來面目；四是要能夠起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作的作用。要緊扣主題選擇具有代表性典型性的事例。四是要適應(yīng)形勢需要，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合拍。高度關(guān)注干部群眾對(duì)重大決策和部署、國內(nèi)外重大突發(fā)事件、宣傳思想文化戰(zhàn)線重要舉措的思想反映，及時(shí)全面準(zhǔn)確收集報(bào)送。決策出臺(tái)后，及時(shí)報(bào)送本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)情況，以及采取的具體措施、工作進(jìn)展和階段性成效等。其次，關(guān)注熱點(diǎn)選題，敏感動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)。對(duì)“難點(diǎn)”問題，注重“追根”“尋源”，提建議、報(bào)民意。第三，把握節(jié)點(diǎn)選題，苗頭傾向超前報(bào)。撰寫了《對(duì)做好2010年宣傳思想文化工作的建議》，報(bào)送了基層單位的想法思考；密切關(guān)注新疆“”事件，報(bào)送了《網(wǎng)民強(qiáng)烈譴責(zé)“”暴行》等。要錘煉語言表達(dá)和文字寫作能力。四、輿情信息工作的常用技巧我們從事任何工作都需要掌握一定的技巧，掌握了技巧就會(huì)起到事倍功半的效果。在這里我們僅就如何有效地?fù)屪ポ浨辄c(diǎn)的問題，通過實(shí)例做一些講述。所謂輿情因變事項(xiàng)，是指能夠引起民眾關(guān)注，且會(huì)對(duì)形成民眾政治態(tài)度產(chǎn)生影響的所有事項(xiàng)的集合。由于輿情因變事項(xiàng)一般是在一定的時(shí)間條件下發(fā)生的，而輿情是伴隨輿情因變事項(xiàng)的發(fā)生而發(fā)生的，所以輿情具有極強(qiáng)的時(shí)效性。輿情發(fā)生的時(shí)間有這樣幾個(gè)規(guī)律：一是輿情在輿情因變事項(xiàng)之后發(fā)生。比