【正文】 后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。建設(shè)新農(nóng)村是黨中央的重大決策。這是中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心?？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)久之計(jì)。如果占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民收入不高，農(nóng)村購(gòu)買力偏低，全國(guó)大市場(chǎng)就很難打開，擴(kuò)大內(nèi)需方針就難以奏效。建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。要清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。草原“三化”面積452萬(wàn)畝。耕地水土流失面積2448萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到375萬(wàn)千瓦，但結(jié)構(gòu)不合理，狀態(tài)也不盡如人意。按每臺(tái)套大型農(nóng)機(jī)具承擔(dān)5000畝作業(yè)量計(jì)算，還缺1350臺(tái)套，加上超期服役需要更新部分，共缺2770臺(tái)套。自然災(zāi)害頻發(fā)。之后的7年間有6年受災(zāi)，其中4年重災(zāi)，2003年因特大干旱僅為三成半年。2005年全市農(nóng)村人均純收入是近幾年較高的，人均收入超過(guò)3000元的村僅為28。貧困面較大。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。對(duì)這些問(wèn)題必須有清醒認(rèn)識(shí)，通過(guò)主觀努力和上級(jí)支持，爭(zhēng)取盡快解決，否則，難以與全省同步建成新農(nóng)村。盡管*市新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，壓力較大，但也有一定基礎(chǔ)。市委確定的“*****、*****、*****、*****”的發(fā)展方向和“****”的推進(jìn)措施，得到廣大干部群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，對(duì)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。全市有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3戶，省級(jí)龍頭企業(yè)22戶，市級(jí)龍頭企業(yè)110戶，形成了乳、肉、糖、麻、糧、豆、薯、葵花等十幾條產(chǎn)業(yè)鏈，**、**、**、**、**等龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。全市有14個(gè)中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)，108個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)識(shí)，23個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)，成功舉辦了五屆**會(huì)，中國(guó)****之都影響越來(lái)越大。被譽(yù)為“**第一村”的***村、“一村兩制”的**縣**村、**區(qū)查**村、**區(qū)**村等一批先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大農(nóng)村干部群眾向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，為全市新農(nóng)村建設(shè)樹立了榜樣。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、“土里刨食”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想淡化，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，走出打工創(chuàng)業(yè)觀念增強(qiáng)，時(shí)代感、發(fā)展意識(shí)在青壯年農(nóng)民中逐漸形成。只要我們揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是完全可能的。我理解這五句話是一個(gè)統(tǒng)一體，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，村容整潔是標(biāo)志，管理民主是保障。不僅有村鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題，而且有村民發(fā)展問(wèn)題；不僅包括經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且包括政治、社會(huì)等方方面面問(wèn)題，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。(一)加快“****”步伐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持既定的“四化”發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“****”。中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，賦予了“****”新的高度和豐富內(nèi)涵。各級(jí)干部要切實(shí)克服懷疑動(dòng)搖、畏難怕險(xiǎn)、小進(jìn)即滿和急功近利思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)“****”的決心和信心。在主輔換位上，在大力發(fā)展綠色、特色種植業(yè)的同時(shí)，要突出發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，大上加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在勞動(dòng)力布局換位上，要打破城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間壁壘，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等、產(chǎn)業(yè)行業(yè)平等就業(yè)制度，使更多的農(nóng)民脫離土地，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。(三)繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。實(shí)行貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”，構(gòu)建農(nóng)村助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市教師支援農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，開展多種形式、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困戶救助向低保轉(zhuǎn)軌。(四)深化農(nóng)村改革，健全體制機(jī)制保障。要穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，健全依法、自愿、有償土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，像**縣**鎮(zhèn)**村那樣，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是農(nóng)村改革的重中之重。要大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有效服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革、糧食流通體制改革、土地征用制度改革和集體林權(quán)與小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。整合農(nóng)村教育資源，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)，使走出去的勞動(dòng)力有較強(qiáng)的務(wù)工技能，留下來(lái)的勞動(dòng)力能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)他們適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。開展農(nóng)村普法活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制意識(shí)和法制觀念，提高依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高廣大農(nóng)民的思想道德水平。繼續(xù)開展“生態(tài)文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，構(gòu)建和諧家庭、和諧村組和和諧村鎮(zhèn)。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持村民代表大會(huì)制度，發(fā)揮村民代表的參政議政作用，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。(六)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。目前，全市1258個(gè)村黨組織中，“五好”村黨組織有435個(gè)，占34，三分之二的村黨組織處于中間或薄弱狀態(tài)，這與建設(shè)新農(nóng)村很不適應(yīng)，要下決心選好配強(qiáng)村黨支部書記，把政策理論水平高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、關(guān)心維護(hù)群眾利益的優(yōu)秀人才選拔到黨支部書記這個(gè)重要崗位上來(lái)，讓更多***、***、***、***式的帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。今后提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在村里工作成就突出的優(yōu)先。要繼續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)行村干部“星級(jí)化管理”，探索基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供保障建設(shè)新農(nóng)村事關(guān)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重大意義，把建設(shè)新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，切實(shí)納入重要工作日程。市委成立了新農(nóng)村建設(shè)工作委員會(huì)及辦公室，具體負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、試點(diǎn)、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)以及政策爭(zhēng)取、制定和落實(shí)工作。各級(jí)工作委員會(huì)的成員單位要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要更多地向農(nóng)村傾斜。第二，制定規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本原則，針對(duì)不同區(qū)域、不同條件編制好專項(xiàng)規(guī)劃，哪個(gè)鄉(xiāng)、哪個(gè)村什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)，什么時(shí)間完成到什么程度，哪個(gè)時(shí)期以哪些工作為重點(diǎn)，都要拿出時(shí)間表和具體方案。第三，落實(shí)政策，搶抓機(jī)遇。中央農(nóng)村工作會(huì)議和2006年中央1號(hào)文件，對(duì)今年的支農(nóng)政策闡述得十分明確，主要有15點(diǎn)，概括為“三個(gè)高于”、“三個(gè)終結(jié)”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)加大”和“三個(gè)加快”。這是一個(gè)非常難得的重大機(jī)遇，抓住這些機(jī)遇就會(huì)推動(dòng)我們更快發(fā)展，喪失這些機(jī)遇就會(huì)成為歷史罪人，對(duì)不起農(nóng)民兄弟，對(duì)不起黨性和良心。同時(shí)著手研究制定地方性政策，比如撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)政策；引導(dǎo)和扶持應(yīng)用沼氣、秸稈氣化等新能源政策；推廣新型建筑材料政策；建設(shè)畜牧小區(qū)、實(shí)現(xiàn)人畜分離政策以及對(duì)鄉(xiāng)村干部激勵(lì)政策等等，使政策轉(zhuǎn)化為建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村不僅是各級(jí)黨委和政府的重大任務(wù)，更是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須協(xié)調(diào)動(dòng)作，合力推進(jìn)。要建立完善以工補(bǔ)農(nóng)機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、工作促進(jìn)的辦法，引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要強(qiáng)化輿論宣傳，用群眾喜聞樂(lè)見的形式，加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳，使建設(shè)新農(nóng)村的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體措施家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。典型是旗幟、是方向、是力量，典型是工作的水平和標(biāo)準(zhǔn)，是抓落實(shí)的尺度和效果，也是干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善于發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，樹立典型，用典型指導(dǎo)工作。第六，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在編制規(guī)劃上，要因地制宜，不搞“一刀切”，符合實(shí)際和群眾意愿，具有可操作性；在建設(shè)模式上，以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在建設(shè)方式上，先易后難，循序漸進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)良好局面而努力奮斗！《提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》，歡迎閱讀提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢(shì)，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的局面。中國(guó)的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須