【正文】 量。文化是群體成員對團隊行為規(guī)則的認同與遵守，為加強職工教育，使企業(yè)文化能夠在職工中形成與傳承，我院制定了《規(guī)章制度匯編（行政管理部分）》、《企業(yè)標準》、《勘察設計質(zhì)量管理實施方案》等一系列規(guī)章制度，并對制度進行有效的管理和監(jiān)督，通過學習教育，不斷提升員工的制度執(zhí)行力，樹立良好的企業(yè)形象。大力倡導“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的“三個特別”精神，激發(fā)職工艱苦奮斗精神。二、創(chuàng)新管理文化，樹立行業(yè)形象為創(chuàng)新設計管理流程，我院將設計管理目標確定為“兩個安全，三個控制”，其中兩個安全，是指設計產(chǎn)品安全和設計變更安全，設計產(chǎn)品安全是項目建成后可確保耐久性、安全性和防災減災能力，設計變更安全是指設計變更技術上可行、經(jīng)濟上合理、實施上可追溯，沒有違規(guī)違紀問題；三個控制，是指可行性研究的工程規(guī)模和造價控制初步設計，初步設計的工程規(guī)模和造價控制施工圖設計，施工圖設計的工程規(guī)模和造價控制工程實施。專題研究“總工辦如何幫助設計所完成生產(chǎn)任務，減少審圖、設計評審修改工作量”等問題，提升總工辦的技術指導能力，充分發(fā)揮總工辦的技術支撐作用。通過努力，使設計質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)兩個安全中設計產(chǎn)品安全的目標。三是有計劃地開展設計創(chuàng)優(yōu)活動，選擇科技含量高、技術難度大、示范性強的項目，精心組織勘察設計力量，加大外業(yè)勘察的深度，加強內(nèi)業(yè)設計的精度，做好項目實施過程中的技術服務，采用新工藝、新材料和新技術，打造設計精品，形成一批在國內(nèi)、省內(nèi)有影響力的設計技術成果，為建設優(yōu)良工程奠定堅實的基礎。目前，我院承擔的文昌航天發(fā)射場配套道路東郊至龍樓公路已完成初步設計，按照創(chuàng)新旅游公路設計理念的總體思路，把航天文化與秀麗的椰林風光完美結合，提出了“文昌攬月、椰海暢游”的設計主題，采用人性化的安全設計，注重公路與環(huán)境的融合，突出地域文化特色，豐富慢行交通系統(tǒng)景觀感受，以及各種特色服務設計繪成了一條獨具椰島風光的優(yōu)美畫卷。四、創(chuàng)新服務文化，增強服務能力我院是海南交通運輸系統(tǒng)唯一的甲級公路勘察設計單位，為增強應急處理能力，配合省交通運輸廳完成搶險救災等應急處理工作，我院制定了應急處理工作預案，引導職工自覺發(fā)揚不怕苦、不怕累、講奉獻的工作熱情，近幾年多次配合省廳圓滿完成搶險保通應急處理工作，如2009年6月，在三亞繞城高速公路迎賓隧道塌方搶險救援中，我院專家提出的建設性意見被救援領導小組采納，為成功救援8名塌方隧道中的被困施工人員作出了貢獻，三亞市委、市政府特發(fā)來感謝信表示感謝；2010年10月海南持續(xù)強降雨引起高速公路、國省道發(fā)生大面積泥石流、滑坡、塌方、橋梁涵洞沖毀、防護工程被毀等險情，我院派出三組技術專家趕赴各個事故現(xiàn)場，冒著大雨、涉水爬坡進行踏勘，當場制定搶險方案，個別事故點為縮短設計周期，使恢復重建設計和施工同步進行，保障了應急工作的時效。文化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，“十一五”時期我院努力開展企業(yè)文化建設，以精神倡文化、以活動促文化、以質(zhì)量興文化，在企業(yè)文化形成與發(fā)展方面做出了突出成績，“十二五”時期，我院將加大企業(yè)文化培育力度，大力開展企業(yè)文化建設，提升職工文化追求品位，帶動企業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。福利醫(yī)院作為全縣唯一的一所民營醫(yī)院，始建于2003年，在縣委、政府和社會各界的大力支持下，2012年全面完成遷建。近年來，在歷屆縣委、政府的堅強領導和社會各界的關心支持下，福利醫(yī)院由小到大、從舊變新，得到了長足的發(fā)展，為解決人民群眾“看病難、看病貴”的實際問題，滿足群眾不同層次 的看病就醫(yī)需求，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，得到了各級領導和廣大人民群眾的認可。隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各級黨委、政府高度重視民營醫(yī)院的健康發(fā)展，制定和出臺了一系列扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，為民營醫(yī)院的發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。我們將以此次實踐活動為契機，以學習貫徹落實黨的十八大精神為核心，圍繞共筑“中國夢”的主題，認真學習，深入實踐，自覺地把企業(yè)的發(fā)展同全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展結合起來，進一步堅定理想信念，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓建設、同心同德謀發(fā)展，為建設和諧富裕新隆德、與全區(qū)同步進入小康社會做出我們應有的貢獻。下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務，堅定信心，逆勢求進，合力攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展整體好于預期，各方面工作取得了明顯成效。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達2860億元。積極開展與金融機構合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進了銀企對接。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團、江蘇高力集團、浙江義烏中國小商品城集團等知名大企業(yè)的合作。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟帶、建設通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導區(qū)進入啟動階段。自2006年開展“項目建設年”活動以來，全市已累計完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預示通化經(jīng)濟發(fā)展將跨入一個新階段。圍繞推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，“十大產(chǎn)業(yè)”進一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗項目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進域外戰(zhàn)略投資者推進了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應進一步提升，“通化高技術產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術產(chǎn)業(yè)基地之一。在工業(yè)其它領域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項目順利推進。在服務業(yè)領域，繼續(xù)推進了一批重大項目建設，通化一年來的重點產(chǎn)業(yè)建設是在危機困境中逆勢推進的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設江北取得突破性進展。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。二道江城區(qū)建設取得新進展，開發(fā)區(qū)建設繼續(xù)加快推進，江北工業(yè)帶初步形成。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市?？h域突破繼續(xù)保持強勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設，城鎮(zhèn)化建設明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。整體推進新農(nóng)村建設工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎。人大、政協(xié)在推進全局工作中發(fā)揮了重要作用。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。開展國防后備力量能力建設提升工程取得新成效。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護區(qū)。轉移農(nóng)村勞動力26 萬人次。為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補貼。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。精神文明建設扎實推進，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進一步增強了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學發(fā)展，推動?三化?進程，加快通化振興”為主題，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。全市第一批學習實踐活動受到省委指導檢查組充分肯定，第二批學習實踐活動有序開展。深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進了領導干部作風轉變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風。認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識進一步增強。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，在應對危機，推動通化科學發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經(jīng)受了歷練，進一步提高了領導能力和工作水平。主要是：經(jīng)濟發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機沖擊較重，導致整個工業(yè)經(jīng)濟低速運行、回升不快；經(jīng)濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務繁重，擴大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護社會穩(wěn)定面臨新的復雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。對此，我們將認真采取措施加以解決。因此，做好明年工作，意義特別重大。我市經(jīng)濟自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。我國保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴大投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點產(chǎn)業(yè)建設、開放通道建設、中心城市建設、開發(fā)區(qū)建設、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設等全面取得重大進展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強力推進固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項目建設上求突破；強力推進十大產(chǎn)業(yè)建設，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強力推進中心城市崛起，在構建開發(fā)開放新格局上求突破；強力推進縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責保穩(wěn)定，加快建設東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗?！绊椖拷ㄔO年”活動，進一步夯實發(fā)展基礎全力推進固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴大需求、調(diào)整結構和改善民生中的重要作用。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎設施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實領導包保、部門服務，確保順利開工、加快建設。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。繼續(xù)搶抓危機背景下的結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉移機遇，全力抓好招商引資。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉移，加快建設一批與發(fā)達地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應。進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。，推進產(chǎn)業(yè)躍升堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設，不斷推進農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。推進冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術升級改造，實施千萬噸鋼產(chǎn)能建設；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉化率和制品化率。推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研