【正文】 部要如何更好地投身創(chuàng)建抓好學(xué)習(xí)，我認(rèn)為應(yīng)主要解決好幾個(gè)問(wèn)題。全面把握推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，必須引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，從思想根源上解決“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)”的問(wèn)題，努力從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族還是一個(gè)政黨，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，勢(shì)必落后于時(shí)代。只有這樣，才能敏銳把握時(shí)代前進(jìn)脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢(shì)，提高推動(dòng)改革發(fā)展的能力，更好地帶領(lǐng)人民在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)繁重而艱巨。高度重視學(xué)習(xí)，通過(guò)全黨廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展大進(jìn)步，是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其次，要力求學(xué)有所成，必須解決好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法問(wèn)題。一、推進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)。各支部結(jié)合工作實(shí)際，同步實(shí)施，同步推進(jìn)。堅(jiān)持“理論與實(shí)際相結(jié)合、理性與感性相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、開(kāi)展講座與討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)先進(jìn)與查找差距相結(jié)合”的“五結(jié)合”原則，采取形式多樣、生動(dòng)有效的集中學(xué)習(xí)方式。要通過(guò)積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)專題研討、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)考察、知識(shí)競(jìng)賽等形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與實(shí)效性。三、抓住分析評(píng)議階段，找出工作中存在的問(wèn)題。四、抓住整改提高階段，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。第三，保證推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)可以落到實(shí)處。要想推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，最重要、最關(guān)鍵、最迫切的任務(wù)就是抓好落實(shí)。昨天的成就來(lái)自于落實(shí)，今天的任務(wù)需要落實(shí)，明天的希望等待落實(shí)。因此，為了貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，在市公用事業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，凈化公司緊緊圍繞推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這條主線，努力做到和污水處理事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，積極推動(dòng)污水處理行業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，努力發(fā)揮污水處理事業(yè)在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性功能。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的政治路線的實(shí)現(xiàn)。二、積極發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，為全體黨員干部學(xué)習(xí)作表率。公司班子堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度、定期例會(huì)制度和民主生活會(huì)制度。三、以深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四、總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上不斷完善學(xué)習(xí)制度強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理?？傊?，學(xué)習(xí)可以給人以無(wú)窮的智慧和力量，“人之為學(xué)，不日進(jìn)則日退”。我們應(yīng)在學(xué)習(xí)仁人志士的過(guò)程中傳承中華民族傳統(tǒng)美德，在學(xué)習(xí)先進(jìn)模范的過(guò)程中鑄造高尚人品官德，在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的過(guò)程中培養(yǎng)健康情趣愛(ài)好，努力做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范踐行者。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育，切實(shí)提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對(duì)提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和履行好職能具有基礎(chǔ)性、決定性作用。現(xiàn)將我們的一些主要做法匯報(bào)如下，概括為堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在黨員經(jīng)常性教育中，我們堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相統(tǒng)一，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實(shí)際，深入分析黨員隊(duì)伍的思想狀況和知識(shí)結(jié)構(gòu)，精心設(shè)計(jì)好學(xué)習(xí)內(nèi)容，以人為本，著力提高執(zhí)政能力和工作水平，全面提高黨員綜合素質(zhì)，努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展，為更好地履行“三大一綜合”職能提供思想保障和智力支持。切實(shí)加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想為重點(diǎn)，用馬克思主義的最新理論成果教育武裝黨員。認(rèn)真落實(shí)我委在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提煉出來(lái)的體現(xiàn)時(shí)代精神、體現(xiàn)發(fā)展改革委特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位實(shí)際的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，黨員干部自覺(jué)做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)增強(qiáng)、六個(gè)立足、六個(gè)提高”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起好“六個(gè)帶頭、六個(gè)表率”作用。按照委工作職能的需要和公務(wù)員工作崗位的要求，以國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、科技等方面的經(jīng)典理論為重點(diǎn)，以管理知識(shí)、信息技術(shù)、外語(yǔ)以及法律法規(guī)等必要崗位技能為基礎(chǔ)，密切跟蹤研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高依法行政的意識(shí)，弘揚(yáng)公務(wù)員精神，切實(shí)提高綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，還按照促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要，加強(qiáng)人文知識(shí)的普及和提高，堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和上海城市精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，不斷豐富精神生活，切實(shí)提高黨員的文化素養(yǎng)。二、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)向?qū)W習(xí)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相輔相成、相得益彰，個(gè)人自學(xué)是基礎(chǔ)，集中學(xué)習(xí)是提升。抓好“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。我們緊扣“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，認(rèn)真制定執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨支部學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持每月擴(kuò)大的黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周一次的主任辦公會(huì)制度，堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”制度、“雙結(jié)對(duì)”制度和民主評(píng)議黨員制度，抓好《黨員手冊(cè)》管理，充分發(fā)揮處室、工會(huì)、共青團(tuán)的學(xué)習(xí)功能，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織、督查和落實(shí)。搭建 “三個(gè)主要平臺(tái)”。著力把工作作為學(xué)習(xí)的第一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。著力通過(guò)實(shí)戰(zhàn)鍛煉隊(duì)伍，充分用好編制“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、浦東綜合配套改革試點(diǎn)等重點(diǎn)工作平臺(tái)，加強(qiáng)綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和依法行政的能力；不斷增強(qiáng)工作中的預(yù)見(jiàn)能力、判斷能力、處置能力和綜合協(xié)調(diào)能力，當(dāng)好市委、市政府參謀助手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我委為發(fā)展改革委機(jī)關(guān)和區(qū)縣發(fā)展改革委以及系統(tǒng)單位舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班、專題講座達(dá)129期，全委機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位的處級(jí)黨員干部有276人次參加了各種輪訓(xùn)，有480多人次參加了市綜合黨委組織的“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”系列講座；委機(jī)關(guān)有460多人次參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；有37人次參加碩士、博士在職學(xué)歷學(xué)習(xí)。強(qiáng)化“在線”學(xué)習(xí)，構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺(tái)。著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。按照建立“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前，一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)；一手抓發(fā)展，一手抓改革；認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入實(shí)際調(diào)研，完成好國(guó)家發(fā)展改革委和市委、市政府部署的有關(guān)發(fā)展和改革調(diào)研課題以及委內(nèi)處室的調(diào)研課題，努力做到“發(fā)展出題目，改革做文章”。三、堅(jiān)持制度建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變按照“長(zhǎng)效激勵(lì)、常態(tài)管理”的要求，我們堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立工作化的學(xué)習(xí)制度，健全和完善加強(qiáng)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)機(jī)制，促使黨員重視學(xué)、自覺(jué)學(xué)、善于學(xué)、持續(xù)學(xué)，進(jìn)一步提升黨員和黨組織的學(xué)習(xí)力。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨委牽頭，組織人事處、政策法規(guī)處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)工會(huì)、機(jī)關(guān)團(tuán)支部、辦公室等部門參加，對(duì)學(xué)習(xí)教育工作分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成“網(wǎng)格化”工作格局。制訂整體創(chuàng)建規(guī)劃和具體的指導(dǎo)性的學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)等，定期研究、部署、督促、檢查其建設(shè)情況，確保黨員每年集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不少于12天。按照建立學(xué)習(xí)型政黨的要求，努力建立學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的機(jī)關(guān)文化，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，著力引導(dǎo)黨員樹(shù)立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，營(yíng)造“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。發(fā)揮黨支部書(shū)記和處長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”優(yōu)勢(shì)，黨支部書(shū)記、處長(zhǎng)承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學(xué)習(xí)。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。積極創(chuàng)造有效載體，利用機(jī)關(guān)內(nèi)外的各種教育陣地，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、舉辦報(bào)告會(huì)、講座演講、機(jī)關(guān)論壇以及知識(shí)競(jìng)賽、“高興、放心”活動(dòng)以及“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)黨支部”等“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，整合資源，形成合力。把工作實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的重要一環(huán)，創(chuàng)造條件讓黨員干部加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，按照“因地制宜、因時(shí)制宜、因人施學(xué)”的原則，缺什么就學(xué)什么，使學(xué)到的知識(shí)能夠運(yùn)用于工作中。三是交流共享機(jī)制。結(jié)合工作和調(diào)研課題，積極開(kāi)展各類學(xué)習(xí)交流研討活動(dòng)。四是“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)機(jī)制。按照《市發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，100%的黨支部與“雙結(jié)對(duì)”單位共同簽署長(zhǎng)期結(jié)對(duì)的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長(zhǎng)期互幫制度，不斷拓展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，鞏固深化“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)、務(wù)求“雙結(jié)對(duì)”實(shí)效。探索建立科學(xué)合理的學(xué)習(xí)成效評(píng)價(jià)模型，從學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)能力、成果轉(zhuǎn)化，特別是工作績(jī)效等方面，合理設(shè)計(jì)權(quán)重，對(duì)創(chuàng)建工作予以全面合理科學(xué)的評(píng)價(jià)。以重大工作以及課題成果的評(píng)估為重點(diǎn)，將組織學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成效作為機(jī)關(guān)各黨支部考核的重要內(nèi)容；強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨委、組織、紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合評(píng)優(yōu)（先進(jìn)）工作、公務(wù)員考核以及人才的培養(yǎng)使用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，該市結(jié)合基層實(shí)際，通過(guò)建立導(dǎo)學(xué)、巡學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)等制度，積極探索并且初步形成一套學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。劉教授以從教多年的經(jīng)驗(yàn)為廣大黨員、教師上了生動(dòng)的一課，激情洋溢、風(fēng)趣幽默的演講贏得了臺(tái)下陣陣掌聲。為了及時(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果，鹽城市亭湖區(qū)專門成立了學(xué)習(xí)巡聽(tīng)組，到各基層單位巡聽(tīng)督查，并把學(xué)習(xí)情況納入干部考核范疇，作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)。今年春節(jié)之后，鹽城全面推出一批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點(diǎn)，全市以各類教育陣地為主要載體，設(shè)計(jì)有效活動(dòng)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力和影響力，打牢學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)交通干校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，創(chuàng)新思維，建立和完善黨課學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，把黨課作為提高黨員職工質(zhì)素覺(jué)悟的重要措施抓實(shí)、抓好。黨員是黨組織建設(shè)活動(dòng)中的主體，是黨課教育的主要對(duì)象。創(chuàng)新內(nèi)容，深化目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極宣傳身邊的先進(jìn)人物及優(yōu)秀黨員代表，用先進(jìn)事跡感召人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人。創(chuàng)新載體，提升效力。如組織收看幻燈片、電影、錄像等，充分利用各種信息媒介，積極開(kāi)展“網(wǎng)上黨課”、“視頻黨課”等等，將網(wǎng)絡(luò)和電教手段靈活的運(yùn)用到黨課學(xué)習(xí)中，豐富載體，增加內(nèi)涵，提高黨員職工的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)一步提升黨課學(xué)習(xí)對(duì)黨員職工發(fā)展的作用。根據(jù)授課對(duì)象，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)，宜短則短，靈活掌控。不斷完善保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的，保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制也不是一勞永逸、一成不變的。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中不斷完善保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。按照馬克思主義認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)來(lái)看，從開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)到開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制更多地從理論探索階段發(fā)展到了實(shí)踐檢驗(yàn)階段。為此，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：一是突出體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐性。要把重點(diǎn)從思想上查找問(wèn)題、制定整改措施轉(zhuǎn)移到立足本職工作、以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐先進(jìn)性要求上來(lái)，使思想認(rèn)識(shí)上的先進(jìn)性要求真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)上的先進(jìn)性規(guī)范?；鶎狱h組織和黨員要認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行保持先進(jìn)性的有關(guān)制度規(guī)定，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去；同時(shí)又要及時(shí)查找、修補(bǔ)其中存在的漏洞、缺陷及不足之處，重點(diǎn)對(duì)過(guò)去制定的不完善的或已不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的制度，及時(shí)進(jìn)行修正、完善；對(duì)實(shí)踐證明不科學(xué)、無(wú)效果的制度，要及時(shí)廢止，使其更加科學(xué)、更加完善。探索建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，并不是要另搞一套相關(guān)的制度機(jī)制，而是要把它納入到保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的體系之中，作為健全完善保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。健全完善黨員學(xué)習(xí)教育制度，是保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)椋饬恳粋€(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒(méi)有科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度。一是進(jìn)一步規(guī)范完善黨員學(xué)習(xí)的組織管理制度。二是進(jìn)一步規(guī)范完善黨員學(xué)習(xí)的考核評(píng)價(jià)制度。三是進(jìn)一步規(guī)范完善黨員學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)保障制度。在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局中不斷完善保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。它順應(yīng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)，有助于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在基層黨建領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作的有機(jī)融合，同時(shí)也為建立城鄉(xiāng)互補(bǔ)的保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造了渠道和途徑。積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)建、村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村居聯(lián)建黨支部等靈活多樣的城鄉(xiāng)黨組織互幫互助形式，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)在建立城鄉(xiāng)基層黨組織資源共享機(jī)制上下工夫，進(jìn)一步拓展幫扶形式，通過(guò)城市基層黨組織幫、領(lǐng)導(dǎo)干部幫、機(jī)關(guān)事業(yè)單位幫、企業(yè)幫、社會(huì)幫等多種幫扶方式，真正實(shí)現(xiàn)人才、信息、技術(shù)、設(shè)施等資源共享，逐步形成城鄉(xiāng)黨組織資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的良好局面。改變當(dāng)前存在的過(guò)于依靠上級(jí)要求或者黨組織的自覺(jué)來(lái)對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行管理服務(wù)的方式，盡快建立全國(guó)流動(dòng)黨員信息庫(kù)，圍繞黨員信息傳遞、雙重管理等方面制定相關(guān)制度機(jī)制，在黨費(fèi)交納、工作安排、職業(yè)培訓(xùn)、薪酬領(lǐng)取、黨務(wù)活動(dòng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、政策扶持等方面盡可能多地向流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員傾斜，使流動(dòng)黨員的管理服務(wù)規(guī)范化、制度化，形成有機(jī)銜接、服務(wù)到位、無(wú)縫管理的城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理模式。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見(jiàn)到實(shí)效。因此，要重點(diǎn)圍繞如何以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)下工夫，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)制度的科學(xué)性、有效性，提高制度的執(zhí)行力，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)要注重整體推進(jìn)，增強(qiáng)制度體系的系統(tǒng)性、配套性和嚴(yán)密性，既要從制度個(gè)體的角度看它是否與黨員的先進(jìn)性要求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征相適應(yīng)，更要從保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制整體的角度看它是否與其它制度相銜接、相配套；既要注重實(shí)體性制度建設(shè)，更要注重程序性制度建設(shè)，尤其需要在制度細(xì)化、程序操作上下工夫，以減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。必須把尊重黨員主體地位貫穿始終，并以此為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建系列化的制度內(nèi)容。三