【正文】 保險(xiǎn)可補(bǔ)繳，從其年滿16周歲起至征地時(shí)的實(shí)際年齡，按兩年折算一年確定補(bǔ)繳年限。被征地農(nóng)民選擇參加新農(nóng)?；虺蔷颖５难a(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)是：分別按照《貴陽(yáng)市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（筑府發(fā)〔2010〕20號(hào)）或《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（筑府發(fā)〔2011〕54號(hào)）規(guī)定的繳費(fèi)檔次，由個(gè)人選擇其中一檔乘以折算后的繳費(fèi)年限計(jì)算的個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)總額。選擇參加新農(nóng)保或城居保的，應(yīng)繳費(fèi)總額由個(gè)人承擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，作為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)算依據(jù)；選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)繳費(fèi)總額由個(gè)人承擔(dān)，其中一部份按補(bǔ)繳對(duì)應(yīng)的個(gè)人賬戶記賬費(fèi)率建立個(gè)人賬戶，剩余部份劃入統(tǒng)籌基金。已領(lǐng)取待遇的，人均剩余耕地比達(dá)到新的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的次月起按照待遇就高原則辦理。（六）已享受現(xiàn)金直補(bǔ)的大中型水庫(kù)移民，補(bǔ)貼政策停止后，即可按本意見(jiàn)規(guī)定享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助或增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保繳費(fèi)補(bǔ)助和增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從區(qū)（市、縣）被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中列支。對(duì)生活困難的被征地農(nóng)民，符合最低生活保障條件的，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。五、資金籌集（一）從2011年1月1日起，凡實(shí)施征地的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中，要按照土地出讓收入總額的6%提取被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地應(yīng)計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，由用地人民政府繳納。（四）區(qū)（市、縣）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)上被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障資金使用結(jié)余、本被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障資金提取和支出計(jì)劃，編制本級(jí)財(cái)政被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障資金支出預(yù)算，確保所需資金足額到位。六、資金管理（一）區(qū)（市、縣）財(cái)政部門要設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶。區(qū)（市、縣）人民政府對(duì)資金平衡承擔(dān)兜底責(zé)任，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不得用于平衡其他政府預(yù)算。從項(xiàng)目業(yè)主單位計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，要在用地手續(xù)報(bào)批前繳入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶。（三）區(qū)（市、縣）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按年編制被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)資金使用計(jì)劃，報(bào)區(qū)（市、縣）財(cái)政部門審核，統(tǒng)籌使用。（五）區(qū)（市、縣）財(cái)政部門要根據(jù)本參保繳費(fèi)補(bǔ)助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金需求計(jì)劃，按年將所需資金預(yù)撥至本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新農(nóng)保基金收入戶和城居?；鹗杖霊?，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)辦理參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T繳費(fèi)補(bǔ)助劃入個(gè)人賬戶、增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等事宜，年終結(jié)算。七、職責(zé)分工（一）被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作由各級(jí)人民政府推進(jìn)。（二）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和征地社會(huì)保障手續(xù)報(bào)批審核等工作，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)、被征地農(nóng)民就業(yè)情況動(dòng)態(tài)管理、審核用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)等工作，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參保登記、基金征收、社保待遇發(fā)放等工作。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民身份申報(bào)、審核和管理，協(xié)調(diào)組織被征地農(nóng)民的參保繳費(fèi)，參保繳費(fèi)補(bǔ)助資金需求計(jì)劃的編制上報(bào)，享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助及增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員定期資格認(rèn)證等工作。（二）建立由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)土資源局、市公安局、市民政局、市農(nóng)委、市移民局等部門各司其職、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，共同推動(dòng)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（三）各級(jí)、各部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)各種新聞媒體，做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策宣傳工作；要注意研究被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重要情況及時(shí)向市政府報(bào)告。九、其他（一）根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2011〕26號(hào)）的規(guī)定，暫未納入國(guó)家新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)的區(qū)，已年滿60周歲的被征地農(nóng)民，享受新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老待遇的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的55元，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；60周歲以下人員參保繳費(fèi)后，每年給予30元參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，由省、市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)10元。（三）區(qū)（市、縣）人民政府要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施辦法，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案后組織實(shí)施。《關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》（筑府發(fā)〔2009〕101號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。二、初審：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）牽頭，國(guó)土資源管理所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心參與，對(duì)被征地農(nóng)民身份進(jìn)行初步認(rèn)定并通知村（社區(qū)）。四、確認(rèn)：經(jīng)公示無(wú)異議的，公示結(jié)果由村（社區(qū)）報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）報(bào)縣級(jí)人民政府，由縣級(jí)人民政府牽頭，財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、移民、民政、公安、人力資源社會(huì)保障等部門參加的聯(lián)席會(huì)議審核確認(rèn)。一、報(bào)審材料的收集與擬制。（二）縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)編制《貴州省被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金情況表》（由省人力資源社會(huì)保障廳制發(fā)），并將報(bào)審材料報(bào)縣級(jí)人民政府。二、凡需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)征地的，縣級(jí)人民政府將報(bào)審材料報(bào)送市人力資源社會(huì)保障部門。三、凡需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，縣級(jí)人民政府將報(bào)審材料報(bào)送市人力資源社會(huì)保障部門。對(duì)應(yīng)提資金到位，符合規(guī)定的，省人力資源社會(huì)保障部門于7個(gè)工作日內(nèi)給予審核確認(rèn)，出具《貴州省征地社會(huì)保障資金審核意見(jiàn)書》，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳。（二）促進(jìn)充分就業(yè)與保障基本生活并重的原則。二、保障對(duì)象縣級(jí)以上人民政府依法征收承包耕地后，被征地家庭人均剩余耕地面積與２００９年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的比例（簡(jiǎn)稱“人均剩余耕地比”）不足７０％（各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)高比例）的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非人員?！笆Ｓ喔亍睘橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)證確權(quán)的耕地。（二）用地項(xiàng)目業(yè)主單位要優(yōu)先安置符合用工條件的被征地農(nóng)民就業(yè)，招用項(xiàng)目所在縣被征地農(nóng)民就業(yè)的，可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（三）鼓勵(lì)和支持仍保留農(nóng)村戶籍進(jìn)城務(wù)工的被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并享受相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼；自主創(chuàng)業(yè)的，可優(yōu)先享受小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。四、社會(huì)保障（一）將符合條件的被征地農(nóng)民分別納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┖统擎?zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）保障范圍。（二）建立參保繳費(fèi)補(bǔ)助制度。征地時(shí)年滿１６周歲未年滿６０周歲的，參保給予一定的繳費(fèi)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助１５年。人均剩余耕地比３０％（含３０％）以下的，每人每年９００元；人均剩余耕地比３０％—５０％（含５０％）的，每人每年６００元；人均剩余耕地比５０％—７０％（含７０％）的，每人每年３００元。征地時(shí)已年滿６０周歲且未享受繳費(fèi)補(bǔ)助的，根據(jù)人均剩余耕地比增發(fā)新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金人員，不享受增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已領(lǐng)取待遇的，人均剩余耕地比達(dá)到新的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，按照待遇就高原則辦理。已享受現(xiàn)金直補(bǔ)的大中型水庫(kù)移民，補(bǔ)貼政策停止后，即可按本意見(jiàn)規(guī)定享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助或增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。鼓勵(lì)有條件的村集體對(duì)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)給予幫助。參保繳費(fèi)補(bǔ)助和增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從縣級(jí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中列支。對(duì)生活困難的被征地農(nóng)民，符合最低生活保障條件的，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。五、資金籌集（一）按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００６〕１００號(hào)）精神，從２０１１年１月１日起，凡實(shí)施征地的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中，要按照不低于土地出讓收入總額的６％提取被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，由用地人民政府繳納。（四）省、市（州、地）財(cái)政要安排一定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，列入財(cái)政支出預(yù)算，用于本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金及對(duì)困難縣（市、區(qū)）的補(bǔ)助，具體辦法由各級(jí)財(cái)政另行制定。從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和用地項(xiàng)目業(yè)主單位計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排及上級(jí)下達(dá)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金等，均應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶管理，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用。（二）從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，要在出讓收入到位時(shí)同步繳入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶。征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，予以返還。縣級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要編制就業(yè)資金使用計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審核。（五）縣級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)本參保繳費(fèi)補(bǔ)助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金需求計(jì)劃，按季度將所需資金預(yù)撥到本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新農(nóng)保基金收入戶和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)辦理參加新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員繳費(fèi)補(bǔ)助劃入個(gè)人賬戶、增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員繳費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放等事宜，年終結(jié)算。財(cái)政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保障資金的籌集、撥付與管理；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)用地項(xiàng)目報(bào)批、征地面積確定；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)土地政策確定、被征地農(nóng)民承包土地的認(rèn)定；民政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民按城鄉(xiāng)低保條件納入城鄉(xiāng)低保范圍審核，發(fā)放低保金；審計(jì)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)共同做好相關(guān)工作。八、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理，充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，核撥工作經(jīng)費(fèi)，確保政策落實(shí)。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）各級(jí)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)征地?cái)?shù)額、剩余耕地?cái)?shù)額等信息享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的人員，停止待遇發(fā)放，限期收回已享受金額，并依法追究責(zé)任。凡２００８年以后各地用地項(xiàng)目報(bào)審社會(huì)保障方案時(shí)，各級(jí)人民政府及項(xiàng)目業(yè)主單位承諾的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，２０１１年底前必須撥付到位。過(guò)去相關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不符的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。二○○七年八月三十一日關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）為適應(yīng)我市城市化發(fā)展的需要,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)（中央一號(hào)文件）和河北省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等五部門《關(guān)于建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度意見(jiàn)的通知》（冀政函?2005?15號(hào)）、河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、河北省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的實(shí)施方案》的通知（冀勞社?2007?41號(hào)）文件精神，現(xiàn)就我市做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想及原則堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面建設(shè)小康社會(huì)為方向；堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民的思想,以維護(hù)被征地農(nóng)民利益,保障其年老后基本生活為目的；堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),多渠道籌資,政府、集體、個(gè)人共同承擔(dān),權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)