【正文】 開支事項(xiàng)審批程序的完整性、票據(jù)的合規(guī)性和資金使用的正確性負(fù)責(zé)。（四）明確審批權(quán)限，增強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的透明度。遇有重大財(cái)務(wù)開支必須經(jīng)民主研究決定集體審批，同時(shí)接受廣大教職工監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員。要制定出具體的崗位操作規(guī)范流程。已采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)記賬的財(cái)務(wù)部門，從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，必須認(rèn)真落實(shí)好授權(quán)、密碼的管理制度，財(cái)務(wù)出納員不得參與現(xiàn)金和銀行存款賬務(wù)的記賬。一是要審查財(cái)務(wù)收支的范圍是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度。三是要審查票據(jù)的真實(shí)性和合規(guī)性。（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的檢查。在財(cái)務(wù)核算上是否賬賬、賬款、賬實(shí)、賬據(jù)、賬表、內(nèi)外賬務(wù)全部符合制度的要求。（四）建立學(xué)校財(cái)務(wù)收支分析報(bào)告制度。（五）提高財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立定期學(xué)習(xí)制度，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。做好工作的幾點(diǎn)建議一是制定統(tǒng)一的學(xué)校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作細(xì)則。加強(qiáng)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕，嚴(yán)肅查處會(huì)計(jì)“三亂”行為。同時(shí)強(qiáng)化考 核，合理分解指標(biāo)。三是進(jìn)一步健全完善內(nèi)部審計(jì)工作操作程序。建立日常監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資金分配、財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)審評(píng)價(jià)和檢查監(jiān)督，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)，杜絕隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)。定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主管人員的后續(xù)教育，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)管理水平，有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本，綜合治理”的原則，特制定本制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高管理決策水平。第二要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單位面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，經(jīng)常有單位發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)。第三要理順單位內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系。首先，要明確各部門在財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，真正做到權(quán)責(zé)分明，各司其職；另外，在利益分配方面，應(yīng)兼顧單位各方利益，以調(diào)動(dòng)各方面參與單位財(cái)務(wù)管理的積極性，從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使單位內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明了第四要建立合理的資本結(jié)構(gòu)。只有這樣才能使單位為自己創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境，吸引各方投資。目前，隨著改革的進(jìn)一步深化，在財(cái)務(wù)管理上實(shí)行財(cái)政集中支付制，財(cái)務(wù)已形成了集中管理的模式，嚴(yán)格了財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)，這有利于加強(qiáng)自身廉政建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作，從而有利于會(huì)計(jì)制度的正確貫徹執(zhí)行。一是要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)財(cái)務(wù)政策，以及上級(jí)管理部門的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際，健全各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度。三是根據(jù)國(guó)家的政策、財(cái)經(jīng)制度的變化，對(duì)現(xiàn)有的制度不斷進(jìn)行取精去粕，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度更加完善。（二）力求做到財(cái)務(wù)管理工作公開、公平、公正。二是能夠使全體職工進(jìn)一步提高在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性、主動(dòng)性和嚴(yán)肅性，有利于創(chuàng)造良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境。（三）窗口部門和財(cái)務(wù)管理部門各負(fù)其責(zé)任。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)經(jīng)辦部門辦理有關(guān)財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)審批程序的完整性、票據(jù)的合規(guī)性和資金使用的正確性負(fù)責(zé)。（四）明確審批權(quán)限，增強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的透明度。遇有重大財(cái)務(wù)開支必須經(jīng)民主研究決定集體審批，同時(shí)接受廣大教職工監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員。要制定出具體的崗位操作規(guī)范流程。已采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)記賬的財(cái)務(wù)部門，從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，必須認(rèn)真落實(shí)好授權(quán)、密碼的管理制度，財(cái)務(wù)出納員不得參與現(xiàn)金和銀行存款賬務(wù)的記賬。一是要審查財(cái)務(wù)收支的范圍是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度。三是要審查票據(jù)的真實(shí)性和合規(guī)性。（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的檢查。在財(cái)務(wù)核算上是否賬賬、賬款、賬實(shí)、賬據(jù)、賬表、內(nèi)外賬務(wù)全部符合制度的要求。（四）建立聯(lián)社財(cái)務(wù)收支分析報(bào)告制度。（五）提高財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立定期學(xué)習(xí)制度，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。做好工作的幾點(diǎn)建議一是制定統(tǒng)一的學(xué)校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作細(xì)則。加強(qiáng)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕，嚴(yán)肅查處會(huì)計(jì)“三亂”行為。同時(shí)強(qiáng)化考核，合理分解指標(biāo)。三是進(jìn)一步健全完善內(nèi)部審計(jì)工作操作程序。建立日常監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資金分配、財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)審評(píng)價(jià)和檢查監(jiān)督，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)，杜絕隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)。定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主管人員的后續(xù)教育，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)管理水平，有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、全體干部職工特別是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立廉潔從政的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、財(cái)政部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的決定