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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作的通知-在線瀏覽

2024-11-14 18:08本頁(yè)面
  

【正文】 查登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告,并注銷該探礦權(quán)。自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已注銷區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)。(二十三)本通知自2009年6月1日起施行。第二篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查工作的通知四川省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查工作的通知(川國(guó)土資發(fā)[2007]36號(hào))各市、州國(guó)土資源局,四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、冶金地質(zhì)勘查局、煤田地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局,各地質(zhì)勘查單位:為進(jìn)一步規(guī)范我省礦產(chǎn)資源勘查行為,維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查秩序,保障探礦權(quán)人合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破,提高礦產(chǎn)資源保障能力,根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào),以下簡(jiǎn)稱“部12號(hào)文”)和《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:(一)實(shí)行探礦權(quán)申請(qǐng)人投資能力審查制度。(二)實(shí)行礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)期制度。本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán),礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)期最長(zhǎng)不超過12年。探明了礦產(chǎn)資源的,根據(jù)省礦產(chǎn)資源評(píng)審中心評(píng)審意見確認(rèn)為探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可供礦山設(shè)計(jì)使用的,可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留或申請(qǐng)采礦權(quán)登記。礦產(chǎn)勘查階段根據(jù)勘查區(qū)礦產(chǎn)的地質(zhì)工作程度劃分為預(yù)查、普查、詳查、勘探4個(gè)勘查階段;設(shè)立探礦權(quán)的最低勘查階段為預(yù)查,最高勘查階段為勘探。(四)實(shí)行受理探礦權(quán)申請(qǐng)區(qū)塊范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)調(diào)查核實(shí)制度。探礦權(quán)申請(qǐng)區(qū)塊范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)調(diào)查核實(shí)時(shí)間在行政審批時(shí)限內(nèi)予以扣除。(六)重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)的設(shè)立。重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)實(shí)行分類設(shè)立。由中央和省地質(zhì)勘查基金安排普查和必要的詳查,通過專家評(píng)審,優(yōu)選確定礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目和勘查單位,由地勘基金管理辦公室或委托項(xiàng)目勘查單位辦理探礦權(quán),探礦權(quán)屬國(guó)家所有。二類是通過公告優(yōu)選申請(qǐng)方式設(shè)立地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)。根據(jù)公告要求對(duì)申報(bào)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目,省國(guó)土資源管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的找礦依據(jù)、勘查技術(shù)方案(設(shè)計(jì))、勘查投入等進(jìn)行評(píng)審、打分、排序,優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,探礦權(quán)由優(yōu)選確定的項(xiàng)目申請(qǐng)人按照法定程序申請(qǐng)辦理礦產(chǎn)資源勘查許可證,取得探礦權(quán)后依法勘查。對(duì)符合探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓條件的,勘查風(fēng)險(xiǎn)較低的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,根據(jù)區(qū)內(nèi)已有的探礦權(quán)設(shè)置情況,由省國(guó)土資源管理部門有計(jì)劃地通過公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。(七)專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)的設(shè)立。專項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)由國(guó)家出資統(tǒng)一進(jìn)行前期風(fēng)險(xiǎn)勘查。通過地質(zhì)勘查基金發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源,根據(jù)礦體的延伸和控礦構(gòu)造情況,科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,主要以市場(chǎng)方式有計(jì)劃出讓礦業(yè)權(quán)。符合“部12號(hào)文”規(guī)定可以協(xié)議出讓的,經(jīng)批準(zhǔn)可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)以外的其它地區(qū)的探礦權(quán)設(shè)立和礦產(chǎn)勘查,按“部12號(hào)文”規(guī)定執(zhí)行,即根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查程度、礦體的賦存狀態(tài)和礦種情況等分別按申請(qǐng)?jiān)谙?、招?biāo)拍賣掛牌出讓、協(xié)議出讓設(shè)立探礦權(quán)。限制勘查區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)設(shè)立,探礦權(quán)申請(qǐng)人必須委托有評(píng)估資質(zhì)的勘查單位對(duì)勘查施工方案(設(shè)計(jì))中重型山地工程施工是否造成地質(zhì)環(huán)境破壞、是否可恢復(fù)治理等進(jìn)行評(píng)估,并經(jīng)相關(guān)行政主管部門同意后,再予設(shè)立探礦權(quán)和進(jìn)行礦產(chǎn)勘查,其施工的探礦工程造成環(huán)境破壞的必須進(jìn)行恢復(fù)治理。礦山企業(yè)申請(qǐng)深部礦產(chǎn)資源勘查的,應(yīng)在已采礦體的延深構(gòu)造或?qū)游簧?,面積不得大于3平方公里,有(333)及以上資源儲(chǔ)量的,應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,并按評(píng)估價(jià)繳納探礦權(quán)價(jià)款。納入國(guó)家國(guó)有危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目的礦產(chǎn)勘查,國(guó)有危機(jī)礦山企業(yè)可以根據(jù)預(yù)留的探礦權(quán)范圍申請(qǐng)取得探礦權(quán)。、變更審批管理(十一)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為出售的,必須按招標(biāo)拍賣掛牌方式進(jìn)行;對(duì)于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為作價(jià)出資的,必須有其上級(jí)主管部門的審查批準(zhǔn)文件等證明材料。三是探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)應(yīng)在探礦權(quán)有效期滿前3個(gè)月內(nèi)提出;探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余年限不足6個(gè)月的,在申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓變更時(shí),可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記。一是勘查礦種變更。二是探礦權(quán)人名稱、地址變更。三是探礦權(quán)擴(kuò)大范圍變更。四是探礦權(quán)分立變更。探礦權(quán)人完成階段性地質(zhì)勘查工作,其地質(zhì)礦產(chǎn)勘查報(bào)告經(jīng)省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心審查認(rèn)定,根據(jù)探礦權(quán)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)分布情況、構(gòu)造特點(diǎn)、地形地貌特征等,適宜探礦權(quán)分立評(píng)價(jià)的,方可申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。探礦權(quán)人不得變更勘查單位,確需變更勘查單位的,應(yīng)在取得探礦權(quán)后6個(gè)月前向探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并需提供解除原勘查單位協(xié)議和與新勘查單位簽訂的協(xié)議、變更原因說明、重新委托的勘查單位編制的勘查技術(shù)方案(設(shè)計(jì))等資料;經(jīng)審查準(zhǔn)予備案后方可變更勘查單位。探礦權(quán)首次設(shè)立的有效期最長(zhǎng)為3年,需延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的,每次延續(xù)時(shí)間不超過2年,每延續(xù)一次,地質(zhì)勘查工作應(yīng)提高一個(gè)符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段。(十四)探礦權(quán)保留管理。探礦權(quán)保留后,探礦權(quán)人不得再申請(qǐng)進(jìn)行勘查。有下列情形之一的,探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)注銷探礦權(quán):(1)探礦權(quán)有效期屆滿,未申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記或未申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留的;(2)已申請(qǐng)采礦權(quán),劃定了礦區(qū)范圍的;(3)因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的;(4)探礦權(quán)被吊銷的。(十六)關(guān)于勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))編制。項(xiàng)目勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))嚴(yán)格按礦產(chǎn)勘查的有關(guān)規(guī)程規(guī)范和《四川省固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))主要內(nèi)容(暫行)》(川國(guó)土資函[2003]248號(hào))編制。(十八)中央和省地質(zhì)勘查基金安排的地質(zhì)勘查項(xiàng)目由具備相應(yīng)甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位承擔(dān);重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)勘查由具備相應(yīng)乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位承擔(dān)。甲級(jí)地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)不超過30個(gè);乙級(jí)地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)不超過15個(gè);丙級(jí)地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)不超過5個(gè)。在勘查施工過程中地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化,確需調(diào)整勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))的,在市(州)國(guó)土資源管理部門組織專家審查意見基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)和市、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。(二十二)探礦權(quán)人在取得勘查許可證后應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案并報(bào)告勘查開始施工、停止施工、結(jié)束施工的情況,接受其日常監(jiān)督管理和檢查。由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門和探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行處罰。(1)對(duì)不按礦產(chǎn)勘查的有關(guān)規(guī)程規(guī)范和《四川省固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))主要內(nèi)容(暫行)》要求編制礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案的地勘單位,予以通報(bào)批評(píng)。(3)對(duì)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))未按有關(guān)規(guī)定由地勘單位編制的,不予受理探礦權(quán)申請(qǐng);對(duì)弄虛作假借用地質(zhì)勘查單位資質(zhì)編制勘查實(shí)施方案(設(shè)計(jì))的,受理的探礦權(quán)予以退件,且該探礦權(quán)申請(qǐng)人2年內(nèi)不得在省內(nèi)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。(5)對(duì)地勘單位未到實(shí)地進(jìn)行地質(zhì)勘查施工,編制虛假地質(zhì)勘查報(bào)告的,依法按規(guī)定予以降低或吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)。(二十四)加強(qiáng)地質(zhì)勘查過程中地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。對(duì)由于地質(zhì)勘查活動(dòng)造成重大地質(zhì)災(zāi)害的或造成重大自然生態(tài)環(huán)境破壞的,依法追究相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。根據(jù)需要,國(guó)土資源管理部門可組織專家或委托監(jiān)理單位不定期對(duì)探礦權(quán)人是否按勘查施工方案(設(shè)計(jì))施工進(jìn)行野外監(jiān)督檢查,確??辈轫?xiàng)目地質(zhì)工作質(zhì)量。(二十七)國(guó)土資源管理部門要逐步建立探礦權(quán)人和地勘單位信譽(yù)制度,對(duì)于探礦權(quán)人的違法違規(guī)行為和地勘單位的違反地質(zhì)勘查規(guī)則規(guī)范的行為及處理情況,應(yīng)記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的予以在全省通報(bào)或限制其從事勘查活動(dòng)。未通過優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目程序而申請(qǐng)四川省重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目和探礦權(quán)的,予以退件。此前的規(guī)定與本通知不符合的,以本通知為準(zhǔn);有新規(guī)定的,從其規(guī)定?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。(二)非油氣探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)為營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人。(三)探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng),以提供的銀行資金證明(國(guó)有大型石油企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃)為依據(jù),不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查資金投入額。(四)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種(含增列,下同),以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍,需編制勘查實(shí)施方案。探礦權(quán)申請(qǐng)人可按要求自行編制或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制勘查實(shí)施方案,登記管理機(jī)關(guān)不得指定特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理(五)中央或者地方財(cái)政全額出資勘查的新立探礦權(quán)申請(qǐng)范圍不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊?;ゲ挥绊懞蜋?quán)益保護(hù)協(xié)議不得損害國(guó)家利益和第三方合法權(quán)益。(七)各級(jí)國(guó)土資源主管部門要根據(jù)需要,組織建立油氣礦業(yè)權(quán)人、非油氣
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