【正文】 國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任規(guī)定》，根據(jù)違法行為發(fā)生的特點和規(guī)律,定期不定期的到各地進行巡回檢查,巡查中發(fā)現(xiàn)有違法用地苗頭1起,通過巡查人員積極向當(dāng)事人宣傳國土資源管理法律、法規(guī)和嚴(yán)肅批評教育后,促使當(dāng)事人自覺終止違法行為。為全面貫徹落實《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),協(xié)助基層國土資源所及時制止和查處國土資源違法行為。三、嚴(yán)肅查處違法案件,及時調(diào)處各類糾紛繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)肅查處國土資源違法案件。同時，認(rèn)真調(diào)處國土資源糾紛, 年內(nèi)共調(diào)處糾紛5起,其中土地權(quán)屬糾紛4起,礦業(yè)權(quán)糾紛1起,使當(dāng)事人化解了矛盾,達(dá)成了共識,維護了社會的穩(wěn)定,增進了鄰里團結(jié)和睦。在宣傳上我們充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多形式、多層次、多角度，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)知識，引導(dǎo)廣大人民群眾進一步關(guān)心、支持和參與國土資源的保護和合理利用。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾保護生態(tài)環(huán)境、國土資源的意識。目前，辦理來信9件；辦理來訪7件次。認(rèn)真受理和辦理群眾來信來訪和電話舉報，做到隨訪隨接，并明確相關(guān)科室和人員對來信來訪人員反映的問題進行認(rèn)真調(diào)查核實，確保信訪初核率達(dá)100%。相信在今后的工作中,我們會加強學(xué)習(xí)，積極探索新形式下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子、新方法，積極鞏固土地市場秩序治理整頓成果,全面推進礦業(yè)權(quán)市場治理整頓工作,嚴(yán)肅查處國土資源違法案件,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,為**經(jīng)濟發(fā)展社會和諧做出貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全省共開展執(zhí)法監(jiān)察1228項（次），提出建議2855條，被采納2408條，協(xié)助建章立制1488項，推廣先進典型163個，發(fā)現(xiàn)案件線索1144個，立案查處927件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1261人，移送司法機關(guān)94人。會同省國土資源廳等部門建立了省經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案》。開展了土地市場清理整頓工作，對綿陽等8個市整頓和規(guī)范土地市場秩序，特別是經(jīng)營性用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的情況進行了檢查。整治優(yōu)化軟環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展（由于機關(guān)內(nèi)部職能調(diào)整，民營經(jīng)濟工作下半年劃入執(zhí)法室）省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)了《關(guān)于整治優(yōu)化軟環(huán)境進一步推動民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于整治優(yōu)化我省民營經(jīng)濟軟環(huán)境的實施意見》，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理民營企業(yè)投訴，著力于為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，市（州）、縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局共設(shè)立損害民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心180個。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳直接查處和督辦查處民營企業(yè)投訴7起，受到了民營企業(yè)的好評。加強監(jiān)督，促進全省旅游業(yè)發(fā)展（由于機關(guān)內(nèi)部職能調(diào)整，此項工作下半年劃入執(zhí)法室）省紀(jì)委、省監(jiān)察廳與省旅游局加強聯(lián)系，專題研究我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及工作建議。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《中共四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于加強監(jiān)督促進旅游業(yè)發(fā)展的意見》。如，甘孜州對稻城亞丁風(fēng)景旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)違規(guī)改變項目設(shè)計等問題進行了調(diào)查處理，責(zé)成項目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行國債建設(shè)申報程序，補辦相關(guān)手續(xù)。按照省委、省政府要求，省監(jiān)察廳主動與省林業(yè)廳協(xié)商工作方案，突出工作重點，加大工作力度。二是抓完善法規(guī)。三是抓培訓(xùn)教育。全省縣級林業(yè)部門、重點森工企業(yè)、重點保護區(qū)以及各市州紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，派駐市、州林業(yè)局的紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)人近250人參加了培訓(xùn)。四是抓監(jiān)督檢查。五是抓案件查處。省監(jiān)察廳牽頭會同有關(guān)部門對茂縣恩慈公司挪用兩大工程等專項資金1500余萬元等3起案件進行了直接查處，對29名責(zé)任人進行了處理。加強對國債項目實施情況的監(jiān)督檢查省監(jiān)察廳會同省計委制定了《2003年國債項目執(zhí)法監(jiān)察實施方案》，確定了重點監(jiān)督國債項目。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了較好效果。二、主要做法和特點（一）突出重點。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于一些社會影響大、調(diào)查和處理難度大的案件，認(rèn)真發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，形成合力，共同攻堅，取得了好的效果。我們從管理體制、機制、制度入手，積極會同有關(guān)部門對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進行改革，籌建了四川省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室。設(shè)計開發(fā)了《四川執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)》。（四）狠抓查案。查處了茂縣恩慈公司挪用兩大工程等專項資金、成都某公司挪用巨額國債項目資金等影響較大的案件。（五）注重宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，編報信息被中央紀(jì)委、監(jiān)察部采用5篇，省紀(jì)委辦公廳采用6篇。三、有關(guān)建議（一）執(zhí)法監(jiān)察工作開展了多年，涉及工作領(lǐng)域越來越廣，如何創(chuàng)新工作思路和工作方法以取得新的成效，希望監(jiān)察部能予以更多的指導(dǎo)。（三）建議加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢，完成好工作任務(wù)。今年，我省將在中央紀(jì)委、監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞省委、省政府的重大決策，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題、群眾反映的難點和熱點問題，注意工作思路和工作方法的創(chuàng)新，努力把我省執(zhí)法監(jiān)察工作提高到一個新水平。據(jù)統(tǒng)計，全省共開展執(zhí)法監(jiān)察1228項（次），涉及違法違紀(jì)金額億元，挽回經(jīng)濟損失億元，糾正違法違紀(jì)問題億元，提出建議2855條，被采納2408條，協(xié)助建章立制1488項，推廣先進典型163個，發(fā)現(xiàn)案件線索1144個，立案查處927件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1261人，移送司法機關(guān)94人。會同省國土資源廳等部門建立了省經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案》。開展了土地市場清理整頓工作，對綿陽等8個市整頓和規(guī)范土地市場秩序，特別是經(jīng)營性用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的情況進行了檢查。整治優(yōu)化軟環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展（由于機關(guān)內(nèi)部職能調(diào)整，民營經(jīng)濟工作下半年劃入執(zhí)法室）省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)了《關(guān)于整治優(yōu)化軟環(huán)境進一步推動民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于整治優(yōu)化我省民營經(jīng)濟軟環(huán)境的實施意見》，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理民營企業(yè)投訴，著力于為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，市（州）、縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局共設(shè)立損害民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心180個。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳直接查處和督辦查處民營企業(yè)投訴7起，受到了民營企業(yè)的好評。加強監(jiān)督，促進全省旅游業(yè)發(fā)展（由于機關(guān)內(nèi)部職能調(diào)整，此項工作下半年劃入執(zhí)法室）省紀(jì)委、省監(jiān)察廳與省旅游局加強聯(lián)系，專題研究我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及工作建議。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《中共四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于加強監(jiān)督促進旅游業(yè)發(fā)展的意見》。如，甘孜州對稻城亞丁風(fēng)景旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)違規(guī)改變項目設(shè)計等問題進行了調(diào)查處理，責(zé)成項目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行國債建設(shè)申報程序，補辦相關(guān)手續(xù)。按照省委、省政府要求，省監(jiān)察廳主動與省林業(yè)廳協(xié)商工作方案，突出工作重點，加大工作力度。二是抓完善法規(guī)。三是抓培訓(xùn)教育。全省縣級林業(yè)部門、重點森工企業(yè)、重點保護區(qū)以及各市州紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，派駐市、州林業(yè)局的紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)人近250人參加了培訓(xùn)。四是抓監(jiān)督檢查。五是抓案件查處。省監(jiān)察廳牽頭會同有關(guān)部門對茂縣恩慈公司挪用兩大工程等專項資金1500余萬元等3起案件進行了直接查處，對29名責(zé)任人進行了處理。加強對國債項目實施情況的監(jiān)督檢查 省監(jiān)察廳會同省計委制定了《XX年國債項目執(zhí)法監(jiān)察實施方案》，確定了重點監(jiān)督國債項目。按照張中偉省長、王懷臣副省長等領(lǐng)導(dǎo)對我省重點建設(shè)工程管理中有關(guān)問題的批示，會同省計委對成都等10市及省交通廳、省水利廳在工程建設(shè)中存在的問題進行了督查整改。各市、州按照省上的要求，選擇重點項目加強監(jiān)督檢查，特別是對項目資金管理使用情況進行了重點解剖。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極會同有關(guān)部門加強縣城電網(wǎng)改造工程實施情況的專項檢查，同時做好農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收的監(jiān)督檢查工作。參加由省財政廳牽頭的對遂寧、達(dá)州部分縣電力公司農(nóng)網(wǎng)還貸資金清算入庫工作的檢查，對江安縣電力公司、康定縣電力公司、丹棱縣供電局在農(nóng)網(wǎng)改造中存在的問題進行了督辦。省監(jiān)察廳會同有關(guān)部門組織了6次安全生產(chǎn)檢查工作，對道路交通、煤礦、非煤礦山、消防安全疏散通道等方面安全生產(chǎn)工作進行了明查暗訪。會同有關(guān)部門召開3次安全生產(chǎn)專題述職會，聽取了11個單位的安全生產(chǎn)述職。配合省安辦加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在全省縣