湖北省啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”五篇材料-在線瀏覽
2024-11-09 22:30本頁(yè)面
【正文】 ”，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就成為農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要的甚至唯一選擇。通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，方便信息交流，商品流通和技術(shù)傳播，使企業(yè)之間聯(lián)系更加緊密，獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)的好處，促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)的聚集也會(huì)帶動(dòng)其相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及為其提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民遷居到小城鎮(zhèn)居住和進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，收入會(huì)有不同程度的提高。調(diào)查表明：。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于降低生態(tài)脆弱地區(qū)的人口密度，有利于保護(hù)資源和防止環(huán)境退化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚有利于改變20世紀(jì)80年代初“鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦廠、村村冒煙”的分散工業(yè)化模式所造成的環(huán)境污染，減少對(duì)河流和空氣的污染，提高人居環(huán)境質(zhì)量。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中的體制障礙及解決對(duì)策戶籍管理制度長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以戶籍區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口，實(shí)行兩種不同的制度，人為造成城鄉(xiāng)分割，限制了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。進(jìn)行戶籍管理制度創(chuàng)新，就是要逐步取消戶口所具有的身份、待遇和等級(jí)差別等特殊功能，淡化城鎮(zhèn)戶口與其所連帶的物質(zhì)福利關(guān)系，逐步實(shí)行以居民身份證為主的證件化管理，取代現(xiàn)有的戶口簿冊(cè)證明身份的傳統(tǒng)模式，建立起以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，真正使“農(nóng)民”成為一種職業(yè)而不是一種身份。在土地非農(nóng)化過(guò)程中，土地征用價(jià)格極低而建設(shè)用地出讓價(jià)格極高。有關(guān)資料顯示，目前在城市建設(shè)征用農(nóng)用地的過(guò)程中，多數(shù)地方征地收入分配的大致比例是：農(nóng)民得5％－10％，集體得25％－30％，政府及其機(jī)構(gòu)得60％－70％。社會(huì)保障制度目前，小城鎮(zhèn)的就業(yè)、養(yǎng)老，醫(yī)療等社會(huì)保障制度建設(shè)明顯滯后，并且國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及不同類型的企業(yè)職工都分別享受國(guó)家和企業(yè)承擔(dān)的保障待遇，而城鎮(zhèn)的其他勞動(dòng)者包括已進(jìn)入城鎮(zhèn)并且有穩(wěn)定的住所和職業(yè)的農(nóng)民都與社會(huì)保障無(wú)緣，這不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，直接影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商但尚未在小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，也應(yīng)納入小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系，承擔(dān)繳納社會(huì)保障金的義務(wù)，并享受相應(yīng)的權(quán)利，從而解除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。鎮(zhèn)政府并不是一級(jí)完整的預(yù)決算財(cái)政，各種費(fèi)用由縣級(jí)政府各部門直接收取，一般不返還給鎮(zhèn)財(cái)政。在部分地方，道路建設(shè)被轉(zhuǎn)嫁給了村委會(huì)，教育、水、電都依靠群體集資，一定程度上加重了企業(yè)和農(nóng)民得進(jìn)鎮(zhèn)成本。國(guó)家相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金支持，設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)基金。加強(qiáng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)公用建設(shè)事業(yè)的投資比例，小城鎮(zhèn)征收的耕地占用稅、復(fù)墾基金以及城市配套費(fèi)等應(yīng)主要投入到小城鎮(zhèn)的建設(shè)上來(lái)。并且鎮(zhèn)政府還沒(méi)有形成獨(dú)立的一級(jí)財(cái)政預(yù)算，它只是作為縣級(jí)財(cái)政的一個(gè)支出單位。改革政府管理體制，就要理順縣市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在小城鎮(zhèn)發(fā)展中的主體地位，給予其相應(yīng)的權(quán)利。參考文獻(xiàn):[1]牛德林,.[2],.[3],.[4],.第四篇：中牟縣一村一名大學(xué)生計(jì)劃中牟縣實(shí)施“一企一名大學(xué)生計(jì)劃”促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才為促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，中牟縣啟動(dòng)“一企一名大學(xué)生”計(jì)劃，公開(kāi)選派30名大學(xué)生到縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)踐鍛煉，既為企業(yè)注入新鮮血液，又為大學(xué)生成長(zhǎng)成才開(kāi)辟了新的渠道。研究出臺(tái)了《關(guān)于選派大學(xué)生到部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的實(shí)施方案（試行）》，對(duì)企業(yè)選擇、選派對(duì)象、管理模式、工資待遇等作出明確規(guī)定，為企業(yè)和大學(xué)生雙方搭建供需平臺(tái)。選派對(duì)象方面，在征求企業(yè)用人需求的基礎(chǔ)上，從公開(kāi)選聘的大學(xué)生村干部中，根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)技能和個(gè)人興趣，由企業(yè)和考生雙向選擇來(lái)確定人選。選派進(jìn)企業(yè)的大學(xué)生，除了做好企業(yè)安排的本職崗位工作外，還有三種角色：一是黨建聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)推動(dòng)企業(yè)黨組織和黨的工作“雙覆蓋”。今年以來(lái)，有3家企業(yè)被確認(rèn)為鄭州新區(qū)A 1級(jí)納稅信用等級(jí)納稅人，15家企業(yè)被縣委授予“納稅先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
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