【正文】 作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入法治化的軌道內(nèi)。（二）發(fā)展社會主義政治文明迫切要求全面推進(jìn)依法治國人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚的光輝旗幟；不斷擴(kuò)大人民民主是全面建成小康社會的重要目標(biāo)，是發(fā)展社會主義政治文明的核心內(nèi)容。改革開放以來，正是由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權(quán)利和自由，保證了人民積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨與國家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平穩(wěn)交接和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體堅強有力，保證了黨和國家的長治久安?？傊灰覀冊谥袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結(jié)合，堅持自上而下有力推動與自下而上全民參與相結(jié)合，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，就一定能開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國的新局面，就一定能取得加快建設(shè)社會主義法治國家的新成效，就一定能在社會主義中國創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。下面是，希望可以幫到大家。落實推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)型時期諸多社會難題終將克服。法治是中國現(xiàn)代化的必由之路?！皥猿忠婪ㄖ螄⒁婪▓?zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”，是新時期全面實施法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。法治中國不是政治變革和經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品，而是一個多世紀(jì)以來中國社會謀求現(xiàn)代化努力的一部分。研究法治中國的正當(dāng)性，不是要否定其理論和實踐對中國社會發(fā)展的重大意義，而是希望通過理性的檢視，使其成為更廣泛的社會共識而得以徹底實施。轉(zhuǎn)型時期的中國經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，既加劇了社會競爭，也使得社會內(nèi)部越來越動蕩和不安定。值得注意的是，這種情況很大程度上是因為制度供給不足所造成。中國社會必須同時面對和解決其他社會在不同歷史階段分別遇到和處理的問題：公共權(quán)力的合理分配與合法行使。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用，涉及人們對規(guī)則的看法，也涉及人們對司法(法律)與正義關(guān)系的認(rèn)識。相反，他們常常訴諸法律和運用規(guī)則，肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。同樣，為了實現(xiàn)實質(zhì)正義，人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。把公正司法置于法治中國建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視，是準(zhǔn)確認(rèn)識其歷史和現(xiàn)實意義，進(jìn)一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。由公正方面去討論司法，后者的重要性尤為彰顯。公正司法是提升法治公信力的根本途徑。在現(xiàn)代社會，法律主要通過司法機(jī)構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。從實效方面看，對我們發(fā)生實際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機(jī)構(gòu)解釋和適用的那些。歸根到底，法治是一種生活經(jīng)驗，它像任何其他生活經(jīng)驗一樣可以在實踐中逐步獲得、積累和改變。而公正司法，正是社會公眾累積法治信仰的重要途徑。公正司法是平衡國家和社會、個人之間沖突的最佳選擇。全面建設(shè)法治中國，國家(包括政府及其機(jī)構(gòu))和社會結(jié)構(gòu)甚至個人便不可避免地成為改造的對象。它本身也是一項復(fù)雜的事業(yè)，不僅涉及原則和制度，而且涉及認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗。在此情形下，如何通過司法保障個人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當(dāng)行使，比對政府提出積極有為的要求更來得急迫和重要。人們對通過運用規(guī)則來建構(gòu)社會秩序的要求，對法律本身的正義和通過司法實現(xiàn)正義的期待，不但是司法制度得以建立和實施的基礎(chǔ)，也是今天推行和實現(xiàn)法治不可或缺的資源。強調(diào)當(dāng)代法治所欲保護(hù)和促進(jìn)的諸多基本價值，對于一個正致力于建立法治的社會來說，無疑是非常有意義的。后一種任務(wù)，正是司法體制改革和公正司法的核心使命。同時，我們應(yīng)當(dāng)注意，法治中國建設(shè)實踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在堅持法制統(tǒng)一的前提下，關(guān)注中國法治實踐的多樣性，充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)公正合理有效的解決方法，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善那些經(jīng)過實踐證明確實有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國人民根本利益的中國法治的做法，并及時以法治的制度形式鞏固下來，使法治真正成為中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實踐。法治中國的性質(zhì)是中國特色社會主義，法治中國的立足點是中國國情，法治中國的本質(zhì)是中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的有效實踐，這絲毫不削弱中國法治的世界意義。一方面，中國法治的發(fā)生和發(fā)展離不開近現(xiàn)代以來國際社會提供的基本條件，比如市場經(jīng)濟(jì)、民族國家、全球化等。另一方面，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定，對于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。對于一個處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國家的社會主義中國來說，能夠探索并建立其適合中國國情、具有中國特色的法治，同時也是為全世界、全人類法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗，為全人類精神文明和全世界法治文明增添寶貴財富。近日，中國網(wǎng)邀請五位法學(xué)專家，對本次會議備受關(guān)注的“依法治國”主題進(jìn)行了全方位多角度獨家解讀?，F(xiàn)實生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、司法不公的現(xiàn)象仍然存在，以權(quán)壓法、以言代法、信訪不信法的情況時常發(fā)生。張立偉指出，要真正實現(xiàn)“依法治國”未來就要做到以下幾點：“樹立和維護(hù)憲法法律權(quán)威。簡政放權(quán)、依法行政，建設(shè)法治政府。堅持黨依法執(zhí)政。培育中國特色社會主義法治文化。全社會需推進(jìn)人權(quán)教育 培育人權(quán)文化我國目前大多數(shù)方面對人權(quán)保障都已經(jīng)有法可依，但是，一些法律制度仍需進(jìn)一步完善。對此，中國政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長、法學(xué)博士張偉表示，應(yīng)該深入研究在中國設(shè)立國家人權(quán)委員會可能性。同時，張偉還指出，人權(quán)教育應(yīng)該成為社會主義核心價值觀教育的一個重要組成部分，從兒童抓起，培養(yǎng)社會文明的種子。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，培養(yǎng)平等地尊重、對待任何一個社會個體的人權(quán)觀念和政治智慧。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)全會和省市委的一系列相關(guān)會議精神，作為一個黨員干部，應(yīng)該成為學(xué)法、知法、守法和用法的模范，在工作中堅持依法辦事，運用法律知識指導(dǎo)工作，有力地促進(jìn)各項工作為序開展。一、堅持學(xué)法，提高自身法律素質(zhì)衛(wèi)生工作涉及法律法規(guī)數(shù)量繁多，而我們的服務(wù)對象是廣大人民群眾，衛(wèi)生事業(yè)的興衰與發(fā)展事關(guān)人民群眾的健康安全，事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)也就沒有止境。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，實踐出真知，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，兩結(jié)合、兩促進(jìn)，學(xué)得更多一些、更好一些、更深一些，提高思想政治水平、提升自身修養(yǎng)，打牢學(xué)精業(yè)務(wù)知識。二、依法辦事，提高業(yè)務(wù)工作水平當(dāng)前，社會治理模式由管理型變?yōu)榉?wù)型、由單一管理方式趨于多元化并舉，全面推進(jìn)依法治國的總體要求對衛(wèi)生部門的工作也提出了更高要求。只有把學(xué)習(xí)法律知識與依法辦事緊密結(jié)合起來，與管理工作緊密結(jié)合起來，與解決群眾關(guān)心的熱點問題和存在的困難結(jié)合起來，在日常事務(wù)管理中，才會運用法律的手段來解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法治化管理水平。作為一名共產(chǎn)黨員，我更應(yīng)該時刻告誡自己職責(zé)所在，嚴(yán)格自律獨善其身，提高修養(yǎng)學(xué)以致用。為在今后的具體工作中堅持依法辦事，運用法律的知識開展好各項工作奠定了基礎(chǔ)。這預(yù)示著繼中國特色社會主義法律體系形成之后，將建立起來一個新的體系——“法治體系”。此次十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”，意味著中國未來要形成“法治體系”，這是一個歷史性的變化?！胺ㄖ误w系”的目標(biāo)是實現(xiàn)國家生活和社會生活的全面法治化。中共十八大報告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，這也意味著中國的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國本”法律觀回歸“人本”法律觀。自十七大以來，我國的法治工作有兩項基本成就：一是法律體系如期形成。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。法律的實施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。而要解決這些問題，就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律?！皺?quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則。十八大報告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。十八大報告強調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。學(xué)會運用法治思維和運用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會的基本功?！?中國法治建設(shè)有三個關(guān)鍵問題：一解決黨的依法執(zhí)政問題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國家就有保證。三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會信賴法律。另一個是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。司法是法治的“最后一道防波堤”?！鄙罨痉ǜ母锏年P(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國家要逐步習(xí)慣通過司法實現(xiàn)長期執(zhí)政和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。通過提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實其憲法地位來樹立司法權(quán)威。在我們邁進(jìn)充滿希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時刻，黨的十五大明確提出實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家這一莊嚴(yán)命題，并將其寫入憲法。一、依法治國，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求社會主義的主要任務(wù)，是發(fā)展社會生產(chǎn)力。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會進(jìn)步，國家強盛，就必須改革。市場經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠實信用等屬性，必然從客觀上要求法治。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)，否則就會成為無政府經(jīng)濟(jì)。只有有了健全而且有效的實施市場經(jīng)濟(jì)法律，市場經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運行，否則，經(jīng)濟(jì)活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延，如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權(quán)錢交易，腐敗現(xiàn)象猖獗。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。這樣才能平等地參與競爭，不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。二、依法治國，是促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚社會主義民主的根本保證建設(shè)中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。沒有社會主義民主政治，沒有社會主義民主，就沒有社會主義。依法治國，建設(shè)法治國家又是民主、民主政治的根本保障。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設(shè)法治國家。才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員。才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時獲得法律的有效救助。三、依法治國，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的內(nèi)在需要建設(shè)中國特色的社會主義，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。不是進(jìn)步的，是落后的。要想使我們國家精神文明