【正文】 方面的原因：首先是上級對學(xué)校的考核和衡量標準，體育所占的比例不算大，學(xué)校為了自身的利益，在開展陽光體育活動中采取應(yīng)付態(tài)度；以分數(shù)和考試作為指揮棒的教育體制仍制約著學(xué)校，基于這個指導(dǎo)思想，在絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒有足夠的體育設(shè)施和進行體育鍛煉的環(huán)境，許多學(xué)校認為沒有就算了。教師方面的原因：由于部分教師受應(yīng)付教育思維的影響，對素質(zhì)教育理解的局限性，以為學(xué)生參加陽光體育運動會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，加之青少年學(xué)生天性活潑好動，運動傷害事故時有發(fā)生，會使學(xué)生變得更加不好管理，所以在有意與無意中限制學(xué)生參加陽光體育運動。社會方面的原因：當前社會上衡量一所學(xué)校好差的量化指標，主要還是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，具體來說就是學(xué)生的分數(shù)和學(xué)校的升學(xué)率、競賽獲獎人數(shù)，至于學(xué)校的陽光體育運動中開展如何，效果怎樣，社會上不太關(guān)心也不會關(guān)心。這是學(xué)校教育一項長期使命和任務(wù)，必須一以貫之，而不是跟風(fēng)，不是僅僅為完成上級布置的任務(wù)。教育是造就培養(yǎng)人的一種社會活動,教育不僅總是與人的發(fā)展聯(lián)系在一起,并且與社會的發(fā)展有著本質(zhì)的聯(lián)系。應(yīng)試教育是以考試為手段,以升學(xué)為目的,忽視了人的健康全面發(fā)展，而素質(zhì)教育著眼于提高和完善人的素質(zhì)。重視陽光體育，發(fā)揮陽光體育的育人功能陽光體育運動作為提高中小學(xué)生健康素質(zhì)重要途徑之一，是學(xué)校體育教育的重要組成部分，也是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。學(xué)校要樹立“健康第一”的思想，明確體育在學(xué)校教育中的地位，把陽光體育運動作為全面推進素質(zhì)教育的重要突破口和切入點，緊緊把握提高學(xué)生體能，增強體質(zhì)，促進健康成長這個核心，充分發(fā)揮陽光體育運動的育人功能，促進學(xué)生全面發(fā)展。為了保證學(xué)生陽光體育運動方案的順利實施，學(xué)校必須成立陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長掛帥，主管校長分管，成員由班主任、體育教師、校醫(yī)組成，統(tǒng)一部署，制定具體的措施，明確任務(wù)和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的陽光體育運動的實施。（三）加強宣傳，普及知識，營造良好氛圍加大學(xué)校體育工作的宣傳力度，營造有利于學(xué)校實施素質(zhì)教育、開展陽光體育活動的氛圍。要特別注意宣傳學(xué)校體育工作的先進典型和先進經(jīng)驗，以此帶動更多的班級和學(xué)生參與到陽光體育活動中。（四）建章立制，明確措施，確保落實到位學(xué)校要制定陽光體育運動實施方案，在活動時間、活動內(nèi)容、活動方式、活動安排、作息制度、管理制度做了一些調(diào)整，更符合學(xué)校和學(xué)生實際，更有利活動的開展。加強管理，將各項有針對的措施落實到位。學(xué)校制定相應(yīng)的實施方案，并逐步逐項落實，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行檢查、督促，對不能完成目標任務(wù)的，要通報批評，并與年終考評掛鉤。將實施陽光體育運動與中考體育考試相結(jié)合，要求學(xué)生努力掌握2項體育技能，把學(xué)生平時體育鍛煉情況以一定比例（8—10分）計入中考體育考試總分，激勵學(xué)生主動鍛煉身體，養(yǎng)成良好體育鍛煉的習(xí)慣，為終身發(fā)展打下基礎(chǔ)。學(xué)校要貫徹“以人為本”和“健康第一”的指導(dǎo)思想，在教學(xué)內(nèi)容配置和編排上，從學(xué)科特征出發(fā)，遵循青少年身體和心理發(fā)展特點，注重學(xué)生對陽光體育的求知求學(xué)需求，注重教學(xué)安排的健身性、趣味性和實用性，強調(diào)體育知識、技能、體能的三者有機結(jié)合，在小學(xué)、初中階段以促進學(xué)生身體全面發(fā)展的基礎(chǔ)型課程為主。以體育課教學(xué)為基本平臺，把陽光體育運動與課外活動、生產(chǎn)生活勞動進行有機結(jié)合。體育教研組要積極認真開展好體育教學(xué)活動，更新教學(xué)理念，實施新課程方案，實行“合班分組選項教學(xué)”，使學(xué)生在校期間至少掌握一到兩項鍛煉技能。各學(xué)校要不斷改革創(chuàng)新陽光體育運動模式、方法和技術(shù)手段，實行課內(nèi)與課外結(jié)合，并向家庭、社區(qū)延伸拓展，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)得更加積極主動，學(xué)得更加生動活潑。譬如，可以計劃在每學(xué)年第一學(xué)期舉辦秋季田徑運動會、校園健身操比賽、跳長繩比賽、冬季三項比賽；第二學(xué)期舉行籃球聯(lián)賽、乒乓球聯(lián)賽、拔河比賽、廣播體操比賽、跳繩比賽等。各校可以在原有田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、健美操、毽繩等常規(guī)項目比賽基礎(chǔ)上，結(jié)合陽光體育運動特點和實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》要求，把“冬季三項”、立定跳遠、擲實心球、仰臥起坐、引體向上等項目列入體育競賽項目，組織更多的學(xué)生參加，進一步推進學(xué)生陽光體育運動實施。在保證鍛煉時間的同時，要合理安排好活動時間。另一方面，在中小學(xué)?！扼w育與健身》課程教學(xué)中，規(guī)定中小學(xué)校應(yīng)當開足、開齊體育課，實行“3課2操2活動”，各個年級每周安排3節(jié)體育課時（小學(xué)12年級每周4節(jié)體育課）、2節(jié)體育活動課時，每天安排廣播操（不少于1遍）、眼保健操（不少于2遍）。調(diào)配體育師資力量：各學(xué)校要在配齊專業(yè)、專職的體育教師的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)學(xué)校開展陽光體育運動的需要，選聘必要的兼職體育教師隊伍。還可以從實際出發(fā)，開發(fā)一些適合農(nóng)村實際的陽光體育活動項目，這樣就可以充分利用農(nóng)村的廣泛的活動資源了。各學(xué)校除了選派學(xué)生代表參加市、縣級的田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩踢鍵、健身操、集體奔跑等競賽項目外的任務(wù)外，重點還是要是立足校園、扎根班級組織開展相應(yīng)的群眾性體育健身活動，并且根據(jù)學(xué)校的傳統(tǒng)特色和學(xué)生健身需求，依靠學(xué)生的自我組織管理模式，拓展武術(shù)、棋牌、臺球、拉拉隊等各種小型多樣、簡便靈活的體育健身活動。通過全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》和學(xué)生體質(zhì)健康狀況調(diào)研監(jiān)測，為進一步加強和改進學(xué)校體育衛(wèi)生工作，采取相應(yīng)的對策措施提供科學(xué)依據(jù)。學(xué)校做好“陽光體育運動”記錄，對陽光體育運動進行科學(xué)指導(dǎo)，切實提高陽光體育運動的實際效果?！敖】档谝弧甭鋵嵅涣Φ陌Y結(jié)之一是對學(xué)校及教師體育工作的管理缺乏剛性，導(dǎo)致學(xué)校體育存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的狀況，導(dǎo)致學(xué)校在學(xué)生健身問題上“偷工減料”。（十）加強陽光體育運動的安全衛(wèi)生管理要做好安全教育工作。一是要經(jīng)常檢查場地、器材，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時采取措施。當活動結(jié)束時，應(yīng)組織學(xué)生做好整理運動，這可使人體恢復(fù)平靜，消除疲勞，使緊張的人體機能放松，盡快適應(yīng)下一階段學(xué)習(xí)的需要。醫(yī)務(wù)監(jiān)督是指用生理衛(wèi)生知識和醫(yī)學(xué)知識對自己參加體育鍛煉后的身體健康和身體機能進行監(jiān)護，預(yù)防鍛煉中各種有害因素可能對身體造成的危害，通過自我檢查，了解對鍛煉內(nèi)容和運動量的適應(yīng)情況，為今后的體育鍛煉提供依據(jù)。農(nóng)村學(xué)校啟動了“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”，掀起了青少年參加陽光體育運動的熱潮。【關(guān)鍵詞】 陽光體育運動學(xué)生素質(zhì)對策建議增強青少年體質(zhì)、促進青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。自《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》下發(fā)以后，2007年，教育部、國家體育總局、共青團中央又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的通知》，啟動了“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”，我縣教育、體育和共青團部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在原有工作的基礎(chǔ)上，實行各方聯(lián)手，上下聯(lián)動，進一步加強學(xué)校體育工作，響應(yīng)教育部、國家體育總局、共青團中央的號召，掀起了全縣青少年參加陽光體育運動的熱潮，促進學(xué)校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風(fēng)氣，讓廣大青少年學(xué)生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極主動參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。但是由于農(nóng)村中小學(xué)受多方面因素的影響，在開展這項運動的過程中主要存在以下一些問題：思想認識有待進一步提高。組織領(lǐng)導(dǎo)有待進一步加強。運行機制有待進一步完善?；顒訉嵤┯写M一步創(chuàng)新。效果評價有待進一步落實。條件設(shè)施有待進一步改善。二、農(nóng)村中小學(xué)實施陽光體育運動存在問題的原因分析學(xué)生方面的原因：一是學(xué)生體質(zhì)下降，耐力、協(xié)調(diào)力、吃苦精神明顯下降，缺乏主動積極參加陽光體育運動的愿意；二是由于家長、教師的較高期望，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，無形中導(dǎo)致學(xué)生壓縮參加陽光運動的時間，少參加或是不參加鍛煉；三是由于宣傳發(fā)動不夠，或是活動組織不到位，或是參與面不廣泛，這也影響了學(xué)生參與陽光體育運動的積極性。其次是受辦學(xué)條件的限制，除中心小學(xué)外，絕大多數(shù)學(xué)校沒有學(xué)生活動的場所，體育設(shè)施欠缺，學(xué)校在這方面的資金投入不足；再就是受客觀因素的制約，因擔(dān)心學(xué)生的安全，教師在組織學(xué)生體育活動和上體育課時，都選擇一些危險性小、強度不大的體育項目。家長方面的原因：主要是家長對陽光運動的認識與理解不夠，認為學(xué)生在校內(nèi)就是上好課，少玩多學(xué)習(xí)，考個好分數(shù)，至于參加陽光體育運動那是花費學(xué)生學(xué)習(xí)時間的事，可參加可不參加，從而影響了學(xué)生參與的積極性。三、對提高農(nóng)村中小學(xué)陽光體育運動效果的建議（一）加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認識要認真學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高思想認識：學(xué)校要組織全體教師認真學(xué)習(xí)“教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的通知”、“教育部 國家體育總局 共青團中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定”文件，從戰(zhàn)略高度進一步提高對陽光體育運動的認識，要真正把開展陽光體育運動作為加強學(xué)校體育工作，提高全體學(xué)生體質(zhì)健康水平的主要舉措，作為建設(shè)和諧教育、和諧社會，全面推進素質(zhì)教育的重要突破口，從根本上認識到提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要性，特別要注重對學(xué)生的健康教育，使學(xué)生在思想上正確認識到健康的重要性，培養(yǎng)他們自覺參加體育鍛煉的意識。轉(zhuǎn)變教育觀念，以人為本，關(guān)注學(xué)生的體質(zhì)健康正確理解基礎(chǔ)教育的本質(zhì)和質(zhì)量觀。素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)和個人全面發(fā)展為宗旨的教育,著眼于受教育者及社會長遠發(fā)展的要求,基礎(chǔ)教育的實質(zhì)是素質(zhì)教育。從這個角度看，開展陽光體育運動是回歸教育本質(zhì)的必然，是素質(zhì)教育的突破口，是提高教育質(zhì)量的一個重要載體。提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，學(xué)校教育是基礎(chǔ)，教師是關(guān)鍵。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，構(gòu)建運行機制教育主管部門要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各校的學(xué)生陽光體育運動，各學(xué)校要按照“教育引導(dǎo)與養(yǎng)成習(xí)慣相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、活動與安全相結(jié)合、實施陽光體育運動與中考體育考試相結(jié)合”等五個結(jié)合的原則廣泛開展學(xué)生陽光體育運動，努力做到100%學(xué)校開展這項活動，100%學(xué)生參與這項活動。學(xué)校在開展陽光體育運動中實行管理責(zé)任制，通過“五負責(zé)”確保學(xué)校陽光體育運動安全、有序、高效地進行，即：一是領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，組織、指揮晨間鍛煉和大課間活動的全過程，校長、行政到操場親自參與活動，同時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并提高全體師生對大課間活動的重視程度；二是體育老師負責(zé)，對于班級活動場所及進退場的安排、活動器材的準備及活動鍛煉的指導(dǎo)的負責(zé)；三是班主任負責(zé)，組織本班按時、按要求參與活動鍛煉，正確引導(dǎo)并以身作則積極參與，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣，指導(dǎo)學(xué)生活動（班主任參加陽光體育運動的表現(xiàn)納入學(xué)期班主任工作考核中）；四是副班主任負責(zé)，配合班主任組織本班學(xué)生活動鍛煉，加強安全監(jiān)管；五是大隊部負責(zé)，對全校各班級參加活動鍛煉的表現(xiàn)、進出的紀律及安全進行督查，結(jié)合學(xué)校的“五好”競賽負責(zé)組織評比。要制訂詳細的宣傳計劃，學(xué)校要充分利用校廣播站、宣傳欄、校園網(wǎng)等各種宣傳工具和手段，開設(shè)專題欄目，大力宣傳陽光體育運動，廣泛傳播“健康第一”的思想和健康理念，使“每天鍛煉1小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”的理念深入人心，喚起全校師生對健康的關(guān)注，大張旗鼓地宣傳“陽光體育運動”，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺走向操場、走到陽光下、走到大自然中，積極參加體育運動。要注意宣傳和普及科學(xué)健身、科學(xué)用眼、科學(xué)營養(yǎng)等科普知識，為在校學(xué)生參加體育鍛煉、建立文明健康的生活方式提供科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)校在實施陽光體育運動過程中，思想上高度重視，把構(gòu)建陽光體育工程完備的體制放在首位，以制度來切實保障此項工作順利、有效地開展。完善制度，抓好落實，保障活動安全有序地進行。體育場地器材由總務(wù)處、體育教研組具體負責(zé)定期維護，預(yù)防學(xué)生在鍛煉中由于器材問題出現(xiàn)意外傷害事故，學(xué)校建議各班鼓勵學(xué)生購買意外傷害保險，為學(xué)校處理好意外傷害事件提供必要保證。（五）把握陽光體育運動的主渠道，推進陽光體育運動不斷改革和創(chuàng)新學(xué)校體育課程教學(xué)是陽光體育運動實施的主渠道。學(xué)校并可結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際，選擇和安排一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、民族傳統(tǒng)娛樂活動、學(xué)校特色活動、新興時尚活動作為陽光體育運動的內(nèi)容。學(xué)校在繼續(xù)執(zhí)行國家關(guān)于每周24節(jié)體育課的基礎(chǔ)上，認真組織每周2節(jié)體育活動課。并要更加注重對學(xué)生加強“健康知識教育和科學(xué)健身理念”的培養(yǎng)，把課外活動納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，并安排體育教師進行課外活動輔導(dǎo)、訓(xùn)練，對參與課外活動輔導(dǎo)的體育教師按相應(yīng)時間計算其工作量，確保體育教師的合法權(quán)益。(六)因地制宜的選擇有效載體，開展豐富多彩的體育活動學(xué)校開展陽光體育運動除了以體育課和實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》這些主要載體外，還要開展更加豐富多彩的體育活動。利用這些大型體育比賽和娛樂活動為有效載體，培養(yǎng)學(xué)生運動健身理念，激發(fā)他們的戶外活動和體育鍛煉的興趣，體育教研組、各班以及學(xué)生會文體部要制定出切實活動計劃，爭取做到“人人有項目，班班有安排，月月有比賽”，從而使更多的學(xué)生加入到陽光體育運動中來。（七）改善辦學(xué)條件，提高保障水平保證活動開展時間：各學(xué)校要科學(xué)安排學(xué)校的作息時間，要確保學(xué)生每天有鍛煉的一小時，這是增強學(xué)生體質(zhì)和提高學(xué)生健康的重要保證，也是教育部門對學(xué)校體育工作始終常抓不懈的重要方面。在制訂與安排中小學(xué)校課程教學(xué)計劃時，一方面嚴格控制學(xué)?？傮w文化教學(xué)課程時間的總量，注意減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負擔(dān)，同時要求中小學(xué)校視學(xué)生生活和學(xué)習(xí)作息時間的實際情況，適當推遲學(xué)生早上到校時間和提前晚自習(xí)下課時間。增加活動經(jīng)費投入：各學(xué)校要在公用經(jīng)費中根據(jù)學(xué)校陽光體育運動開展的實際需要，增加必要的活動經(jīng)費投入，以保證陽光體育運動的順利開展。完善配套體育設(shè)施：各學(xué)校要增加投入，配套、完善必要的陽光體育場地、設(shè)施、器材，以滿足需要。（八）人人運動，全員參與，創(chuàng)設(shè)陽光體育運動快樂健康的大舞臺學(xué)校的陽光體育活動要以“人人有項目、班班有團隊、校校有特色”為基本組織目標，活動以班級（學(xué)校）為基礎(chǔ)，活動以學(xué)生為主體，活動的形式、規(guī)則等可結(jié)合實際予以創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)人人運動，全員參與，創(chuàng)設(shè)陽光體育運動快樂健康的大舞臺（九）建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，對陽光體育運動實行的科學(xué)指導(dǎo)2007年，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》頒布后，我縣各級各類學(xué)