【正文】 代表大都是兼職，同時(shí)，“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)干部又占有相當(dāng)?shù)谋壤⑷瞬艠I(yè)務(wù)知識(shí)型代表所占比重不足。建議措施人大代表是人大工作的主體，要增強(qiáng)人大工作的成效，關(guān)鍵看人大代表依法履職素質(zhì)的高低。而要提高代表的參政議政能力，必須從確定代表意識(shí)、創(chuàng)新制度著手。人大代表是人民選出來的，代表人名的利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。途徑是開展人大代表述職活動(dòng)，定期或不定期向選民匯報(bào)工作，接受選民的評(píng)議，促使自己樹立“有為”意識(shí)，不斷自我加壓，改進(jìn)工作方式，努力反映群眾愿望，為群眾辦好事，辦實(shí)事。人大代表應(yīng)不斷進(jìn)行充電，持續(xù)學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的新知識(shí)，提高自己的文化水平，拓展知識(shí)面。充實(shí)法律知識(shí)。所以在生活中要多閱讀學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法律報(bào)刊雜志，舉辦各種法律知識(shí)講座培訓(xùn)班。規(guī)范代表提名、醞釀及介紹程序。其次，改革與完善代表候選人的介紹制度，建立民主、公正的醞釀機(jī)制。此外，在醞釀候選人的時(shí)候應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重選民的意愿。完善代表與選民的聯(lián)系制度，密切代表與選民的關(guān)系．我國(guó)法律規(guī)定，各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的呼聲。即使在西方資本主義國(guó)家，其議員也是非常注重與選民聯(lián)系的，因此，作為社會(huì)主義國(guó)家的人大代表更應(yīng)該加強(qiáng)與人民的聯(lián)系，接受人民的監(jiān)督。其次，建立代表述職、評(píng)議制度，人大代表應(yīng)定期向選民與選舉單位報(bào)告工作情況，及時(shí)接受他們的質(zhì)詢與評(píng)議。實(shí)行代表專職化、精英化及代表回避制度。這樣，既能保證人大代表有充沛的精力和時(shí)間去行使其代表職責(zé)，又能保證人大代表排除外界干擾，充分、有效地發(fā)揮其參政議政能力，最大程度地維護(hù)廣大人民的利益。中共中央頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)指出，要“支持民主黨派根據(jù)各自章程所規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo)，按照?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平”。進(jìn)入２１世紀(jì)，民主黨派自身建設(shè)面臨著許多新情況新問題。如何適應(yīng)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的需要，提高民主黨派的參政議政能力，在國(guó)家政治和社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用等，都需要民主黨派進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。民主黨派要堅(jiān)持以思想建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)自身建設(shè)。思想建設(shè)的目標(biāo)是使各民主黨派不斷提高自身的政治素質(zhì)，更好地履行參政黨職能；不斷提高自己的政治覺悟和認(rèn)識(shí)能力，堅(jiān)定不移地貫徹多黨合作制度，圍繞中心，服務(wù)大局，積極建言獻(xiàn)策。（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，自覺抵制政治上的多元化，自覺地抵制西方的分化。只有理論上的清醒，才能做到政治上的堅(jiān)定。（二）著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干成員的隊(duì)伍建設(shè)。繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定同共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的信念。重點(diǎn)是加強(qiáng)形勢(shì)、任務(wù)和政策的教育，使民主黨派成員能及時(shí)了解黨的方針政策，把握形勢(shì)、明確任務(wù)。同時(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量作為發(fā)揮參政黨職能的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞改革中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極建言獻(xiàn)策。要正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地理解中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，自覺地用它們統(tǒng)領(lǐng)民主黨派工作，從而使成員的思想覺悟提高到一個(gè)新的水平，同時(shí)也使參政議政言之有物、言之有理，分析中肯，建議可行，提高民主黨派依法參政議政能力。加強(qiáng)新成員的教育工作，必須加強(qiáng)他們對(duì)所加入黨派的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)黨章、黨史及優(yōu)良傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，明確我國(guó)民主黨派的性質(zhì)、地位和作用，使其能嚴(yán)格要求自己，真正從思想上、組織上和行動(dòng)上入黨，積極主動(dòng)地參加組織生活，做好本職工作的同時(shí)，積極參政議政。加強(qiáng)民主黨派組織建設(shè)就是要提高民主黨派的整體素質(zhì)，從組織上保障實(shí)現(xiàn)參政黨參政議政、民主監(jiān)督的職能。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、高效是做好黨派工作的重要條件。第二是積極為領(lǐng)導(dǎo)班子成員創(chuàng)造培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的政治水平，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，熱心社務(wù)工作，有事業(yè)心和責(zé)任感，愿意為廣大社員服務(wù)。（二）不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持黨管干部的原則與尊重民主黨派的自主權(quán)利相統(tǒng)一，堅(jiān)持推進(jìn)工作和完善制度相統(tǒng)一，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)與建立健全工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。充分聽取各方面意見，加大考察了解力度，培養(yǎng)一支涵蓋面廣、比例合理、年齡呈梯形分布、具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的后備干部隊(duì)伍。制定后備干部近、中、長(zhǎng)期使用計(jì)劃，按培養(yǎng)使用的方向，把素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀后備干部安排到一定層次崗位上掛職或兼職，使他們?cè)趯?shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才干，成為適應(yīng)新世紀(jì)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才。對(duì)后備干部要定期進(jìn)行考察考核，建立并完善民主黨派后備干部檔案，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充，形成合理的階梯結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。民主黨派的組織發(fā)展要注重考察政治素質(zhì)，嚴(yán)格履行發(fā)展程序，如加入組織前的考察、預(yù)先談話、新成員培訓(xùn)等，使其盡快在思想上和行動(dòng)上加入組織。即以協(xié)商確定的范圍和對(duì)象為主、以大中城市為主、以有代表性的人士為主。二是注重質(zhì)量。在組織發(fā)展中注重質(zhì)量，是民主黨派堅(jiān)持正確的政治方向的必然要求，也是提高參政黨自身素質(zhì)和參政能力的迫切需要。三是保持特色。四是組織發(fā)展與后備干部隊(duì)伍相結(jié)合。三、健全工作機(jī)制，逐步完善民主黨派工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)民主黨派工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，有利于民主黨派各項(xiàng)工作的順利開展，也是提高民主黨派參政議政能力和水平的要求。因此，制度建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的保障，是各項(xiàng)工作順利開展的有效保證，是思想建設(shè)、組織建設(shè)必不可少的載體。如建立健全民主科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、考核制度、學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)工作制度、聯(lián)絡(luò)員制度、慰問制度、參政議政激勵(lì)制度等，使各級(jí)組織工作規(guī)范化、制度化。有了制度，使各項(xiàng)工作有章可循，各級(jí)組織可按照制度辦事，正常開展各種活動(dòng)。隨著新形勢(shì)、新要求的需要，制度需要不斷總結(jié)改進(jìn)，逐步完善。（四）認(rèn)真落實(shí)民主黨派對(duì)口聯(lián)系制度。四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨派凝聚力民主黨派機(jī)關(guān)是黨派運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和承上啟下的綜合辦事機(jī)構(gòu)，在民主黨派工作中承擔(dān)著組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)等多項(xiàng)職能。（一）配備好機(jī)關(guān)工作班子。（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。制度化、規(guī)范化、程序化是做好機(jī)關(guān)工作的基本要求。（三）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（四）建立有效的干部選拔任用機(jī)制。通過采取一系列措施，使民主黨派機(jī)關(guān)充滿活力和朝氣，為民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高整體參政議政能力提供良好的機(jī)關(guān)服務(wù)保障。提高參政議政能力39。通過開學(xué)典禮、學(xué)前教育、專家和老師授課、交流等方式，給我們提供了十分難得的提升39。知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。