【正文】 圍 黨員是安全生產(chǎn)中的骨干，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，以此來帶動和影響廣大職工共同搞好安全生產(chǎn)，是我們煤炭企業(yè)一條成功的經(jīng)驗(yàn)。一是提高認(rèn)識，突出抓好“四個(gè)負(fù)責(zé)”教育。在全礦旗幟鮮明的唱響“安全生產(chǎn)”的主旋律，形成全礦共同參與，共筑安全防線的良好氛圍，二是注重灌輸，抓好經(jīng)常性教育。三是突出重點(diǎn)，抓好“三違”黨員和安全薄弱人物的跟蹤幫教。同時(shí)要堅(jiān)持重點(diǎn)做好那些不負(fù)責(zé)任的馬虎人、紅白喜事的操心人、闖僥幸圖省事的麻痹人和來回趕班的疲勞人的教育工作，早打“預(yù)防針”，常敲“警示鐘”，做到未雨綢繆，防患于未然。各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)黨支部要注重做好安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的挖掘、培養(yǎng)、宣傳工作，用發(fā)生在身邊的事來教育身邊的人，在全礦大力營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使廣大職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，帶動面上的工作。今年黨員安全生產(chǎn)工作的檢查重點(diǎn)是：１、安全第一的思想樹立的牢不牢。通過查紀(jì)錄、召開座談會、個(gè)別走訪等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《關(guān)于區(qū)隊(duì)班前班后會記錄的管理考核規(guī)定》進(jìn)行考核兌現(xiàn)。主要檢查干部值班、盯班制度，外出請銷假制度的執(zhí)行情況；規(guī)定下井制度的完成情況；兩簽到三匯報(bào)制度執(zhí)行情況；以及本單位薄弱人員的排查、幫教措施落實(shí)情況。主要檢查安全管理和安全教育第一責(zé)任者的責(zé)任落實(shí)情況，看是否按規(guī)定主持開展了安全教育活動；看下井是否解決了現(xiàn)場存在的問題；是否按時(shí)保質(zhì)完成了盯頭盯面任務(wù)，有無早上井、晚下井或只簽名不下井的現(xiàn)象，是否存在“三種不良傾向”。凡不按規(guī)定開展好周一安全活動和不開好班前班后會，不按要求進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，記所在單位主要責(zé)任人“三違”一次，并按規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)與政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員聯(lián)責(zé)考核。主要檢查采掘、井下輔助、地面單位和機(jī)關(guān)科室遵守勞動紀(jì)律情況；看有無早上井、遲到早退、玩崗睡崗和班中串崗現(xiàn)象；看是否認(rèn)真落實(shí)了“井下需要第一，安全生產(chǎn)第一”的工作標(biāo)準(zhǔn)；檢查政工部門和行政科室人員包區(qū)隊(duì)制度落實(shí)情況，看是否按要求參加了礦上組織的各類安全查崗和所包區(qū)隊(duì)安全活動、班前班后會。三、貼近工作實(shí)際，積極開展活動 內(nèi)容豐富、式樣新穎、貼近安全生產(chǎn)實(shí)際的各種競賽活動是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展的有效載體。礦紀(jì)委對競賽活動組織、開展好的單位和涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)黨支部要認(rèn)真組織廣大黨員和職工扎實(shí)有效的開展好各項(xiàng)安全競賽活動。在全礦形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，推動全礦安全工作的健康發(fā)展。每名共產(chǎn)黨員和管理人員特別是各級黨員干部，都要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，自覺增強(qiáng)安全法規(guī)觀念，充分認(rèn)識安全法規(guī)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，不消除事故隱患不生產(chǎn)，不落實(shí)安全措施不生產(chǎn)，有令則行，有禁則止。通過強(qiáng)有力的黨紀(jì)政紀(jì)和嚴(yán)格考核來保障我礦“1133”安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破2003年對《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級安委辦組織?！M織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴(kuò)大宣傳效果。（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項(xiàng)配套規(guī)范性文件的制定，確?！栋踩a(chǎn)法》的有效實(shí)施。同時(shí)編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處?！獓?yán)格考核，并要做到獎(jiǎng)罰分明。（四）推動企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二、抓重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作不斷深入在鞏固2002年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，2003年重點(diǎn)開展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項(xiàng)專項(xiàng)整治。（一）狠抓道路交通安全整治工作按照張德江書記提出的要求，從“交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項(xiàng)工作：——交通設(shè)施。——交通管理?！鹿侍幚怼！煌ㄒ庾R。（二）依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治——盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報(bào)送內(nèi)容、格式、渠道，為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、預(yù)防事故的發(fā)生提供信息和技術(shù)支持?！贫ㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品社會中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動全省危險(xiǎn)化學(xué)品中介服務(wù)開展?！笇?dǎo)從業(yè)單位專職人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。——加快建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患和危險(xiǎn)源評估監(jiān)控體系。（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治——加強(qiáng)日常監(jiān)管。韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州三個(gè)市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報(bào)制度。指導(dǎo)各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）建立礦山安全監(jiān)察員（主任）制度，進(jìn)一步完善煤礦監(jiān)管體系；四是加強(qiáng)對重大事故隱患的監(jiān)控及整改。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評估、評價(jià)辦法》；三是推廣韶關(guān)市開展“非法小煤礦月報(bào)制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進(jìn)行聯(lián)合改造，擴(kuò)大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災(zāi)能力，年底前全省按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收?！础八牟环胚^”的原則處理事故，嚴(yán)格事故行政責(zé)任追究制度，做好事故調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作?！块T密切配合，齊抓共管。——督促企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記，健全使用現(xiàn)場的安全管理制度。在重點(diǎn)搞好以上四項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，對前兩年排查出有較多高危隱患的行業(yè)、單位和場所，如公共聚集場所消防、公路危險(xiǎn)路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也不能放松，相關(guān)部門和單位都要繼續(xù)按要求加強(qiáng)督促檢查，盡快落實(shí)整改措施，徹底消除事故隱患。（一）對非公有制小企業(yè)的監(jiān)管方式要?jiǎng)?chuàng)新——要將安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，規(guī)范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機(jī)生產(chǎn)等高危行業(yè)。要在非公有制企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、注冊安全主任制度、工傷保險(xiǎn)制度等六項(xiàng)制度。（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要?jiǎng)?chuàng)新——日常檢查制度創(chuàng)新?！獧z查形式創(chuàng)新。形成省政府—市政府—縣政府—鎮(zhèn)政府—村委會逐級督查的制度，通過一級抓一級，切實(shí)做到安全生產(chǎn)檢查縱向到底，橫向到邊?！獧z查內(nèi)容創(chuàng)新。（三）培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新——出臺一批管理規(guī)章?！闪⒁慌踩薪闄C(jī)構(gòu)?！獙σ慌呶Ｐ袠I(yè)進(jìn)行安全評價(jià)。四、抓體系建設(shè)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，關(guān)鍵是要構(gòu)筑“三大體系”：——構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，搞好安全生產(chǎn)形勢的監(jiān)測預(yù)測。——構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。構(gòu)建包括行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)、注冊安全主任資格等方面的安全生產(chǎn)社會服務(wù)體系。五、抓理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變面對新形勢新任務(wù)，要把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，提出階段性的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，研究相配套的政策措施，力求與全面建設(shè)小康社會同步，努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，為此，必須切實(shí)加強(qiáng)“三大建設(shè)”。要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人