【正文】 輸業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)國(guó)稅局、地稅局之間的第一次全面的大規(guī)模協(xié)同作戰(zhàn)，意義重大，只準(zhǔn)成功，不許失敗。在各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大案件線索，要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系，以便公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，贏得破案先機(jī)。一是總局依照征管法規(guī)定賦予稽查局統(tǒng)一組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查的職責(zé)，意在歸口管理，有利于避免多頭出擊，重復(fù)檢查，忙亂無(wú)序，有利于集中優(yōu)勢(shì)兵力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效打擊涉稅違法行為。二是牽頭組織、歸口管理絕不是全部包攬，有些工作總局、省局已經(jīng)明確由管理部門(mén)承擔(dān)，管理部門(mén)也應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任。三是總局布置的專(zhuān)項(xiàng)檢查要在今年5月至10月完成，而省局安排的重點(diǎn)企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查也在這個(gè)期間，這就需要我們精心策劃，統(tǒng)籌兼顧。在時(shí)間安排上，原則上遵照總局要求確定先后順序，明確階段性的目標(biāo)任務(wù)，以便在總局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)單項(xiàng)檢查總結(jié)及報(bào)表。各市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)稅局也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。在去年全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議上，省局對(duì)開(kāi)展“精品稽查局”創(chuàng)建進(jìn)行了動(dòng)員布置，年底又以省局名義印發(fā)了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年各地要進(jìn)一步抓住創(chuàng)建這一載體，加強(qiáng)稽查基層建設(shè)，夯實(shí)稽查基礎(chǔ)工作。崇明局長(zhǎng)在樂(lè)山視察工作，談到如何抓好國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)時(shí)指出，抓基層工作就要大力加強(qiáng)基層分局建設(shè)，用科學(xué)的理念，創(chuàng)建“精品分局”。要求在創(chuàng)建這個(gè)“過(guò)程”中，發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)稽查人才，造就一支專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)家型的稽查人才隊(duì)伍，達(dá)到政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練，在一流機(jī)制體制和一流的管理下做出一流的工作業(yè)績(jī)，以高水平的稽查執(zhí)法、規(guī)范的納稅服務(wù)來(lái)提升稽查效能，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高，樹(shù)立一流的綜合形象，真正把稽查局建成打擊偷逃騙稅的戰(zhàn)斗堡壘，本級(jí)主管局稅收征管質(zhì)量建設(shè)的情報(bào)部、參謀部和服務(wù)部。注意克服創(chuàng)建中兩種情緒。認(rèn)為硬件已達(dá)到甚至超過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)，工作也還過(guò)得去，像其它創(chuàng)建一樣，到時(shí)迎接檢查就行了。二是畏難情緒。這兩種情緒都源于沒(méi)有真正理解創(chuàng)建內(nèi)涵，把“精品稽查局”創(chuàng)建完全等同于其它文明創(chuàng)建。今年初通過(guò)考察，確定了16個(gè)稽查局為省局稽查局創(chuàng)建聯(lián)系的重點(diǎn)單位，上報(bào)了人員結(jié)構(gòu)情況，9個(gè)縣（區(qū)）稽查局長(zhǎng)今天也參加了會(huì)議。我們這樣做的目的就是要給機(jī)會(huì)、施壓力，快速打造全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)能打硬仗，能打勝仗的“精銳部隊(duì)”、“王牌師”，真正成為稽查戰(zhàn)線乃至全省國(guó)稅系統(tǒng)的亮點(diǎn)、標(biāo)兵。俗話(huà)說(shuō)，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。一是要夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。其次，要調(diào)整充實(shí)稽查人員，要把那些講政治、懂業(yè)務(wù)、執(zhí)法水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、清正廉潔的稅務(wù)干部充實(shí)到稽查崗位。再次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采取多種方式對(duì)稽查人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是夯實(shí)稽查業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)。準(zhǔn)確掌握稅收及相關(guān)法律法規(guī)，全面把握稅收政策的調(diào)整變化，提高涉稅問(wèn)題處理的合法性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。再次征管基礎(chǔ)工作扎實(shí)。三是夯實(shí)行政管理工作基礎(chǔ)。下級(jí)稽查局要增強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)意識(shí)，對(duì)上級(jí)稽查局負(fù)責(zé)，確保政令暢通，按期保質(zhì)保量向上級(jí)稽查局報(bào)送工作報(bào)告和數(shù)據(jù)資料，保證數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、完整性。要緊緊圍繞稽查職能，探索創(chuàng)新稽查工作制度，狠抓落實(shí)，以充分發(fā)揮稽查職能作用。認(rèn)真調(diào)研、修改整合《四川省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查案件審理工作制度（試行）》和《四川省國(guó)稅系統(tǒng)涉稅大要案管理辦法（試行）》。認(rèn)真解剖案例，分析特點(diǎn)，把握規(guī)律，提供借鑒。要樹(shù)立大局意識(shí)、效率意識(shí)和法治意識(shí)，嚴(yán)格按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則要求，不斷完善稽查內(nèi)外部工作協(xié)調(diào)機(jī)制，體現(xiàn)上下之間、部門(mén)之間目標(biāo)同向、措施同向、工作運(yùn)作同向，真正形成合力，發(fā)揮系統(tǒng)整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格依法履行稽查業(yè)務(wù)自身的選案、檢查、審理和執(zhí)行職能，不能任意割裂。要繼續(xù)加強(qiáng)與公安、海關(guān)、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，拓展交流渠道。探索建立稽查預(yù)警系統(tǒng)。要依托現(xiàn)有金稅工程網(wǎng)、國(guó)稅行業(yè)網(wǎng)、稽查信息專(zhuān)網(wǎng)，利用重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)和涉稅違法大要案數(shù)據(jù)等信息資源，了解掌握全國(guó)、全省范圍內(nèi)偷逃騙稅新動(dòng)向、新手段、新特點(diǎn)，定期發(fā)布預(yù)警信息。加大落實(shí)稽查建議制度的力度。崇明局長(zhǎng)對(duì)稽查建議制度多次批示，并強(qiáng)調(diào)一要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，二要逗硬落實(shí)，三要抓住主要矛盾和問(wèn)題，舉一反三，查一儆百，以利發(fā)揮稽查發(fā)現(xiàn)漏洞、推進(jìn)管理的特殊職能作用。要注意進(jìn)一步篩選問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，擊中要害，對(duì)個(gè)別有分歧的問(wèn)題，可事先作些溝通，以防建議不準(zhǔn)而影響建議的權(quán)威性。各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，抓出實(shí)效。讓我們團(tuán)結(jié)一致，繼續(xù)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以與時(shí)俱進(jìn)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)這次會(huì)議的工作部署，再創(chuàng)我省國(guó)稅稽查工作新的輝煌。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國(guó)稅稽查專(zhuān)業(yè)會(huì)議，這在我省還是第一次，體現(xiàn)了公安、地稅、國(guó)稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。侯局長(zhǎng)的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)全省國(guó)稅稽查工作所取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，全面部署了今年全省國(guó)稅工作任務(wù)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物，ＧＧ市國(guó)稅局稽查局獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，省局稽查局和ＧＧ市國(guó)稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織，省局稽查局、ＧＢ州國(guó)稅局稽查局等10個(gè)國(guó)稅稽查局被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體，ＸＸＸ同志被共青團(tuán)中央、國(guó)家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評(píng)為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，趙連剛同志、陸雅麗同志被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者，ＸＸＸ同志被評(píng)為ＸＸ省十大杰出婦女，還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。我們通過(guò)與公安、地稅等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，先后開(kāi)展了打擊偽造、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和年納稅500萬(wàn)元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各有關(guān)部門(mén)在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切，部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，為做好新形勢(shì)下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會(huì)環(huán)境。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。加之稅收法制還不健全，稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢(shì)的需要，不法分子仍然有機(jī)可乘。一是隨著金稅工程的逐步完善，增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng)，犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證、廢舊物資收購(gòu)憑證和海關(guān)完稅憑證。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn)，屢禁不止，且呈蔓延之勢(shì)。應(yīng)當(dāng)看到，偷逃騙稅不僅直接侵犯了國(guó)家利益，而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。從這個(gè)意義上講，對(duì)違法犯罪者的熟視無(wú)睹，就是對(duì)守法納稅者的打擊；對(duì)違法犯罪者的打擊，就是對(duì)守法納稅人的保護(hù)。同志們要順應(yīng)潮流，順應(yīng)民心，增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用，向黨和人民交上一份合格的答卷，把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。96年深化稅收征管改革，形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查的征管新模式，為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位，也明確了征管部門(mén)和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省國(guó)稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牽住了“牛鼻子”，就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展?！墩鞴芊▽?shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“稽查局專(zhuān)司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”，這是法律賦予稽查局的法定職責(zé)，我們必須嚴(yán)格履行，責(zé)無(wú)旁貸?？梢哉f(shuō)，稽查的威懾力是查出來(lái)的，是在與涉稅違法行為斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。這就要求我們稽查部門(mén)反應(yīng)要敏銳、措施要果斷、行動(dòng)要迅速、方法要科學(xué)。前面我已講過(guò)，我省國(guó)稅稽查部門(mén)發(fā)揮稽查職能的總體情況是好的，也取得了顯著的成績(jī)，省局黨組是滿(mǎn)意的。當(dāng)然，也許有人會(huì)以地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，民風(fēng)淳樸，無(wú)案可辦等理由來(lái)回應(yīng)。牽頭組織稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。只有這樣，才能達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的?；榫忠鲃?dòng)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，搞好牽頭組織和歸口管理；征管、法制、稅政等有關(guān)部門(mén)也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé)，絕不能認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己，不聞不問(wèn)?？傊?，今年的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，各市、州國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，抓好落實(shí)，稽查、征管、法制、稅政管理部門(mén)務(wù)必各盡其責(zé)，通力合作。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目。按照這一要求，去年我們集中稽查干部200余人次，對(duì)鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，收到了預(yù)期的效果。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體，從省級(jí)稽查人才庫(kù)和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人，對(duì)醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶(hù)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。然后，從2006年開(kāi)始，再用三年的時(shí)間開(kāi)展下一輪重點(diǎn)檢查。第一，各級(jí)國(guó)稅局要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義，緊跟省局的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為省局檢查組提供必要的工作及生活條件，省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第三，為緩解人力不足的矛盾，避免多頭重復(fù)檢查，凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè)，其專(zhuān)項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé)，各地不得自行檢查。第四，無(wú)論是重點(diǎn)檢查還是專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系，盡力化解可能出現(xiàn)的對(duì)立情緒，盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成的干擾。三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分，是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線，是反偷逃騙稅斗爭(zhēng)的第一線工作，其重要性不言而喻。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開(kāi)展，就能夠?qū)Ω黝?lèi)稅收違法行為進(jìn)行有效的打擊，保證稅收收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。首先，各級(jí)國(guó)稅局黨組要高度重視稽查工作。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級(jí)稽查，對(duì)城區(qū)以外的縣級(jí)稽查局不能輕易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反應(yīng)能力。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè)，只能內(nèi)設(shè)。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益，化解稽查風(fēng)險(xiǎn)，又要實(shí)行限時(shí)審理制，盡力提高工作效率，縮短審理周期。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵，不能片面認(rèn)為取消稽查收入專(zhuān)戶(hù)后，稽查局就沒(méi)有了執(zhí)行職能，給稽查查補(bǔ)稅款的入庫(kù)造成負(fù)面影響?；榫痔幱诙愂?qǐng)?zhí)法第一線，政策性和專(zhuān)業(yè)性都較強(qiáng)，業(yè)務(wù)涉及面較廣，包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息化等專(zhuān)業(yè)，在某種程度上代表著我們國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。因此，一定要認(rèn)真選好稽查局長(zhǎng)，配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。另一方面，稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好工作報(bào)告制度，尤其是對(duì)大要案查處等重大工作要多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作的重視和支持。當(dāng)前，我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題同時(shí)存在，一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則，依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求，抓緊配齊稽查人員。對(duì)實(shí)在不能勝任稽查工作的同志，要適當(dāng)調(diào)整其崗位，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。各級(jí)稽查局要和財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，分配使用好稽查辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，提高使用效益，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。我相信，只要大家在省局黨組和各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮學(xué)習(xí)，勵(lì)志圖強(qiáng)，依法辦事，努力工作，我省國(guó)稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績(jī)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧“十五”期間我省國(guó)稅稽查工作，討論研究“十一五”時(shí)期稽查工作思路，安排部署今年的國(guó)稅稽查工作任務(wù)，表彰稽查工作先進(jìn)，交流稽查工作經(jīng)驗(yàn)。一、“十五”時(shí)期我省國(guó)稅稽查工作回顧“十五”初期，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署，國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合稅收工作實(shí)際，也作出了整頓規(guī)范稅收秩序的工作安排，并明確由稅務(wù)稽查部門(mén)牽頭組織該項(xiàng)工作。（一）稽查體制機(jī)構(gòu)在改革中不斷規(guī)范。實(shí)踐證明，這種體制較為有效的整合了稽查資源，較好發(fā)揮了系統(tǒng)整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一了稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加大了稽查執(zhí)法力度。（二）稽查工作制度在創(chuàng)新中建立完善。省局稽查局通過(guò)建立《四川省國(guó)稅系統(tǒng)大要案件管理辦法》，明確了涉稅違法大要案件的標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告、督辦、查處及個(gè)案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事項(xiàng)，提高了大要案件的查處管理質(zhì)量；通過(guò)建立《四川省公安稅務(wù)機(jī)關(guān)工作協(xié)作暫行規(guī)定》和《四川省稅務(wù)稽查協(xié)作暫行規(guī)定》，初步規(guī)范了我省公安、國(guó)稅、地稅系統(tǒng)聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案中執(zhí)法主體、執(zhí)法文書(shū)和案件移送等事宜；通過(guò)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)踐，制定了《涉稅案件行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》、《稅務(wù)稽查建議書(shū)》和《稅務(wù)稽查報(bào)告》等文書(shū)的范例文本，提高了稽查案卷質(zhì)量；通過(guò)建立實(shí)施《四川省國(guó)稅系統(tǒng)涉稅案件處理處罰參照標(biāo)準(zhǔn)》，適當(dāng)限制了稽查執(zhí)法中自由裁量權(quán)的隨意性，促進(jìn)了公正執(zhí)法。如眉山市稽查局建立制定了涉稅違法案例分析和稽查預(yù)警制度；達(dá)州市稽查局建立了稅務(wù)稽查工作精細(xì)化管理辦法；成都市稽查局制定了《涉稅案件移送辦法》的具體實(shí)施意見(jiàn)。5年來(lái)，我省國(guó)稅稽查部門(mén)突出稽查主業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗稅等涉稅違法行為，較好發(fā)揮了稽查職能作用。其中，2005年檢查33,369戶(hù)，查補(bǔ)67,642萬(wàn)元。在打擊虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退稅，利用兩套帳、做假賬手段偷逃稅款等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中破獲查處了一大批在全國(guó)、全省有重大影響的典型案件。5年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)共立案查處了40000件偷稅案、130件虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票案、8件涉嫌騙取出口退稅案；向公安機(jī)關(guān)移送案件260件，共有180名犯罪分子被判處徒刑；通過(guò)各級(jí)各類(lèi)新聞媒體曝光了500多件涉稅案件，這些重大案件的及時(shí)查處和公開(kāi)曝光有力打擊并震懾了涉稅犯罪分子，引導(dǎo)了納稅遵從。5年來(lái)，一方面，按照省整規(guī)辦和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)部署，全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)精心組織，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真落實(shí)了集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、加油站專(zhuān)項(xiàng)整治、汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展了運(yùn)輸發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查、煤炭生產(chǎn)及購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、增值稅“