【正文】 ，對自然災(zāi)害生活救助資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。關(guān)于印發(fā)《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》的通知來源：財社〔2011〕6號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、民政局：為了加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，落實自然災(zāi)害分級管理責(zé)任，切實保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)國務(wù)院頒布的《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院令第577號）和中央財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，財政部和民政部制定了《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二條 本辦法所稱自然災(zāi)害生活救助資金，是指中央和地方財政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因災(zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購、管理、儲運(yùn)救災(zāi)物資等項支出。地方各級財政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力可能，確定對受災(zāi)群眾的救助項目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。第四條 自然災(zāi)害生活救助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：（一）分級管理，分級負(fù)擔(dān)；（二）專款專用、重點使用；（三）公平公正，公開透明；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重時效。干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)（牧）業(yè)人口15％以上，或100萬人以上的，參照《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，視為特大自然災(zāi)害。第七條 民政部接到災(zāi)情報告后，應(yīng)及時會同有關(guān)部門和組織專家會商分析災(zāi)情。待災(zāi)情穩(wěn)定后，民政部應(yīng)會同有關(guān)部門和專家組成評估小組，采取抽樣評估、典型評估或?qū)ｍ椩u估等辦法，并參考各類災(zāi)害主管部門評估數(shù)據(jù)，對災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況進(jìn)行評估。第三章 中央補(bǔ)助地方項目和補(bǔ)助內(nèi)容第九條 中央財政對遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，按以下項目安排補(bǔ)助資金：災(zāi)害應(yīng)急救助，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。過渡性生活救助，用于幫助“因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。旱災(zāi)臨時生活困難救助，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。中央級救災(zāi)儲備物資采購和管理費(fèi)，用于采購中央級救災(zāi)儲備物資；補(bǔ)助民政部和財政部指定代儲單位管理中央級救災(zāi)儲備物資費(fèi)用支出，按每年實際代儲物資金額的3%核定。第四章 資金預(yù)算安排、申請和撥付第十一條 各級財政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財力可能編制自然災(zāi)害生活救助資金預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整。第十三條 必要時，地方各級財政、民政部門報經(jīng)同級人民政府同意后，可按規(guī)定程序逐級向上申請補(bǔ)助資金。其中：災(zāi)害應(yīng)急救助和遇難人員家屬撫慰，申請補(bǔ)助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過程緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、地方各級財政部門安排自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。過渡性生活救助，申請補(bǔ)助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：一次災(zāi)害過程造成“房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾戶數(shù)和人數(shù)、地方各級財政部門安排過渡性生活救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。冬春臨時生活困難救助，申請補(bǔ)助資金報告應(yīng)包括內(nèi)容：因災(zāi)基本生活困難需政府救濟(jì)人數(shù)、地方各級財政部門安排冬春臨時生活困難救助資金情況，并附受災(zāi)市縣災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。不得將其他渠道安排的資金作為地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金上報。第十四條 根據(jù)省級財政、民政部門申請報告，財政部、民政部按災(zāi)情評估結(jié)果、中央財政補(bǔ)助項目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及中央和地方財政分擔(dān)比例，核定中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。第十六條 收到財政部、民政部下達(dá)的補(bǔ)助資金撥款通知后，省級財政、民政部門要嚴(yán)格按照中央有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌地方財力及時分配和撥付補(bǔ)助資金，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性，并按規(guī)定分列中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助和地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助科目，同時將撥款文件報送同級人民政府、財政部和民政部。第五章 資金分擔(dān)比例和考核第十八條遭受特大自然災(zāi)害地區(qū)所需自然災(zāi)害生活救助資金，由中央財政與地方財政共同負(fù)擔(dān)，具體分擔(dān)比例根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力狀況和自然災(zāi)害特點等因素確定。中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原則上按中央補(bǔ)助項目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及核定的災(zāi)情予以補(bǔ)助，不適用按比例分擔(dān)辦法。年中執(zhí)行期間，在一般情況下，對地方未先安排資金的，中央財政原則上不安排補(bǔ)助資金；在緊急情況下，中央財政可根據(jù)國務(wù)院要求和省級財政、民政部門的申請，按照民政部、財政部核定災(zāi)情和中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，先行安排一部分中央應(yīng)急補(bǔ)助資金，同時，地方應(yīng)根據(jù)救助工作需要，及時安排應(yīng)急補(bǔ)助資金；中央財政在每年年底安排冬春臨時生活困難救助資金時，將把當(dāng)年地方落實自然災(zāi)害生活救助資金情況作為一項分配因素考慮，按中央和地方分擔(dān)比例對地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金落實情況進(jìn)行考核。第六章資金管理和監(jiān)督檢查第二十一條 地方各級財政、民政部門要切實加強(qiáng)財務(wù)管理，對自然災(zāi)害生活救助資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。采取現(xiàn)金救助形式的，要遵守財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，有條件的地方應(yīng)將自然災(zāi)害生活救助資金納入“一卡（折）通”發(fā)放；采取實物救助形式的，要嚴(yán)格按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。第二十四條 財政部、民政部對自然災(zāi)害生活救助工作和資金管理情況進(jìn)行檢查或抽查。第七章 附則第二十五條 省級財政、民政部門可參照本辦法，制定本地區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理辦法和實施細(xì)則，報財政部、民政部備案。第二十七條 本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。第三篇：十堰市救災(zāi)救助資金管理暫行辦法十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市救災(zāi)救助資金管理暫行辦法》的通知十政辦發(fā)〔2012〕127號各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府各部門：《十堰市救災(zāi)救助資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二條 本辦法所稱救災(zāi)救助資金，是指各級財政安排的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金、災(zāi)后重建補(bǔ)助資金、其他救災(zāi)救助資金,納入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金計劃的其他救災(zāi)資金和社會各界、個人捐贈的救災(zāi)及救災(zāi)專戶利息收入等資金。第四條 救災(zāi)救助資金的來源：（一）上級財政及各部門補(bǔ)助的救災(zāi)救助資金。（三）接收社會各界捐贈的資金。（五）其他救災(zāi)資金。（二）遇難人員家屬撫慰資金。（四）救災(zāi)物質(zhì)儲備及相關(guān)費(fèi)用。第六條 救災(zāi)救助資金要按以下規(guī)定安排使用（一）財政、民政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力可能，確定對受災(zāi)群眾的救助項目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。（二）民政部門依法接收的捐贈資金實行“收支兩條線”管理，設(shè)立捐贈收入?yún)R繳專用存款賬戶。（三）對納入財政專戶的救災(zāi)救助資金，財政部門要本著“急事急辦、特事特辦”的原則，開通“綠色通道”，按照相關(guān)規(guī)定盡快撥付，保障資金及時到位。第七條 救災(zāi)資金的撥付程序：（一）救災(zāi)救助資金實行集中統(tǒng)一管理，民政部門會同財政等有關(guān)部門提出資金安排方案，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財政部門、民政部門聯(lián)合下達(dá)。（三）生活救助資金實行災(zāi)民救助卡制度，原則上要通過“一卡（折）通”實行社會化發(fā)放；采取實物形式救助的，要嚴(yán)格按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。第九條 各級民政、財政部門要切實加強(qiáng)資金管理，對救災(zāi)救助資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。第十條 各級審計、監(jiān)察部門要把救災(zāi)救助資金的使用情況列入重點專項審計和監(jiān)察計劃，對救災(zāi)救助資金及時、動態(tài)地實施全過程審計和監(jiān)督。第十一條 各縣（市）區(qū)救災(zāi)資金管理可參照本辦法執(zhí)行或參照制定具體實施辦法。第四篇：陜西省煙葉生產(chǎn)重大自然災(zāi)害風(fēng)險救助基金管理暫行辦法（范文模版）陜西省煙葉生產(chǎn)重大自然災(zāi)害風(fēng)險救助基金管理暫行辦法（討論稿）第一章 總則第一條：為建立我省煙葉自然災(zāi)害常態(tài)救助機(jī)制，適當(dāng)彌補(bǔ)煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失，降低種煙風(fēng)險，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，依據(jù)《中國煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展綱要》，特制定本管理辦法。第三條：陜西省境內(nèi)志愿加入本基金的煙農(nóng)，享受本基金救助。第五條：基金有四部分