【正文】 作性質(zhì)及重要性的論述，從根本上確立了人民公安工作的性質(zhì)及其在國家政權(quán)中的重要地位，構(gòu)成了公安工作的基石，無論過去、現(xiàn)在和將來都具有根本性的指導(dǎo)意義。毛澤東一貫反對將公安（保衛(wèi)）工作神秘化、孤立化的傾向，反對借口公安（保衛(wèi)）工作的特殊性而向黨保守秘密的做法，反對公安（保衛(wèi)）部門實行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。保衛(wèi)工作必須特別強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險的”。1951年9月，在關(guān)于鎮(zhèn)反運動的批示中，毛澤東又強調(diào)，“整個鎮(zhèn)壓反革命的工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下”。羅瑞卿在主持公安部工作期間，堅持公安工作要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)“黨叫干什么，就干什么；黨叫怎么干，就怎么干，是我們公安工作必須遵守的不可動搖的一條最高原則”。三是堅定了以民為本的公安工作群眾路線。同時，公安工作不光是民警的單打獨斗，激勵、調(diào)動人民的治安積極性，組織、支持、指導(dǎo)人民群眾參與解決治安問題是公安部門的基礎(chǔ)性任務(wù)。凡是按照這個路線去做的，都是完全正確的；凡是沒有遵照這個路線去做的，就是錯誤的”?？梢哉f，公安工作最華麗的樂章是在警民魚水關(guān)系主旋律的基礎(chǔ)上奏出的。在公安機關(guān)成立之初，中央和各級黨委就高度重視公安隊伍的建設(shè)問題，提出了以政治建警為特色，以高素質(zhì)公安隊建為目標(biāo)。1956年1月，又在第一次全國公安政治工作會議上作了《政治工作是完成公安工作任務(wù)的保證》的講話，強調(diào)“政治工作是我們的生命線。通過思想政治教育提升公安隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，把思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機結(jié)合起來，是這一階段公安隊伍思想政治建設(shè)的鮮明特征之一。1954年，公安部將東北公安干部學(xué)校更名為中央人民警察干部學(xué)校，這就是中國刑事警察學(xué)院的前身?；赝@段歷史，我們能夠看到，堅定不移地堅持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。全市公安機關(guān)要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從黨的命令、聽從黨的指揮，貫徹黨對公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史，公安機關(guān)在大潮涌動中壯大，對黨忠誠是公安機關(guān)的不變靈魂在革命和建設(shè)的每一個階段，我們黨都會提出中心工作任務(wù)，但對黨忠誠始終是公安隊伍的根本遵循。鄧小平指出，“開放政策是有風(fēng)險的，會帶來一些資本主義的腐朽的東西，但是，我們的社會主義政策和國家機器有力量去克服這些東西，所以事情并不可怕”。這其中最具影響力的當(dāng)屬1983年至2002年全國范圍內(nèi)組織開展的三次大規(guī)模嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢帯?983年的嚴(yán)打，是有深刻的歷史緣由的，但也有一部分原因是因為當(dāng)年的兩件驚天大案。第二件是東北“二王事件”。1983年7月19日，鄧小平指出，“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心，必須依法從重從快集中打擊，每個大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。8月25日，中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷城市戶口一大批，并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。通過這次嚴(yán)打斗爭，全國刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。此次嚴(yán)打的背景是，我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長，侵財類犯罪尤為突出。4月至8月，共破獲各類刑事案件109萬余起，其中重特大案件39萬余起。由于一年之內(nèi)開展兩次全國性嚴(yán)打整治統(tǒng)一行動，對刑事犯罪始終保持強有力的高壓態(tài)勢，使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。此次嚴(yán)打的背景，除了當(dāng)時青少年犯罪問題較為突出外，還有一個問題比較明顯，那就是黑惡勢力逐漸規(guī)?；?。4月4日，公安部部署全國公安機關(guān)在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟犯罪”三條戰(zhàn)線上開展一場有力度、有聲勢的嚴(yán)打整治斗爭，取得了明顯成效。時至今日，堅持依法嚴(yán)打方針，仍是我國的一個基本刑事司法政策?？倳浿赋觯昂推綍r期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻最大的一支隊伍”，這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎。這些斗爭實踐和寶貴經(jīng)驗，深化了我們對公安工作和隊伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是新形勢下加強公安隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機關(guān)在維護制度安全中淬煉，敢于斗爭是公安機關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)從時間跨度上看，黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。社會主義首先是作為一種對資本主義進行批判并對未來理想社會進行描繪的思想學(xué)說而存在，這種思想學(xué)說始于英國人莫爾1516年所著的《烏托邦》。19世紀(jì)末俄國十月革命，列寧接過馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，就如何進行社會主義建設(shè)進行了初步探索，從而將馬克思主義推進到馬克思列寧主義階段。二是170年社會主義運動史。盡管在這之前，也就是19世紀(jì)三四十年代，法英德先后爆發(fā)了三大工人運動，標(biāo)志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨立的政治力量登上了歷史舞臺，也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義提供了階級基礎(chǔ)，但是它們還算不上社會主義運動，因為當(dāng)時的工人階級還處于自在階級（無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識還處在感性階段），斗爭的矛頭并沒有指向資產(chǎn)階級和資本主義制度本身。這里的標(biāo)志性事件，是1847年第一個國際性的工人階級政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，以及隨之而來的歐洲1848年革命。無論是社會主義思想學(xué)說還是社會主義運動實踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進步的社會主義制度。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實行一系列具有社會主義性質(zhì)的政策，但是它僅存72天，而且僅限于一個城市政權(quán)之內(nèi)，因此還不能稱得上真正的社會主義制度。四是40年社會主義革新史。但是，任何一種社會制度建成后，都絕不是一成不變的，必須根據(jù)時代發(fā)展與實踐經(jīng)驗不斷進行改革完善，否則即使是進步的制度也有可能走向其反面，成為社會發(fā)展的桎梏。在南蘇兩國兩黨關(guān)系走向?qū)购螅Y(jié)合南斯拉夫的具體國情，創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會主義制度。但是，這兩次改革最終都沒有能夠走得通。20世紀(jì)80年代，“蘇聯(lián)模式”積重難返，最終在戈爾巴喬夫“民主的人道的社會主義”改革中走向失敗，東歐劇變、蘇聯(lián)解體。這個歷史任務(wù)也就落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上，真正的世界性社會主義革新也正是從1978年由中國率先起步的。中國不僅完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟體系的過程。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，而且始終堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個艱難曲折的探索過程中，中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”。在當(dāng)代世界政治中，“顏色革命”因其性質(zhì)惡劣和危害極大而變得臭名昭著，引起許多國家的高度警惕與防范。在這個重大原則問題上，我們的頭腦一定要十分清醒”?；赝@段歷史，我們要堅持首先從政治上建設(shè)和掌握公安機關(guān)，引導(dǎo)全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，始終在思想上政治行動上同黨中央保持高度一致。五、在深化認(rèn)識中推進隊伍教育整頓，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，持續(xù)鍛造過硬公安鐵軍歷史的意義，常常在回望與對照中更為深刻地顯現(xiàn)。全市各級公安機關(guān)要按照中央政法委、省市、部廳關(guān)于教育整頓的部署要求，聚焦全國政法隊伍教育整頓試點辦公室副主任（）對我們提出的“走在全國前列、走在政法隊伍前列”的目標(biāo)，自覺將試點工作作為重大政治任務(wù)，堅決扛起重大政治責(zé)任、主動經(jīng)受重大政治考驗，全面推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐強警，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的（）市公安鐵軍，為全國政法機關(guān)開展教育整頓打造“先行區(qū)”、培育“試驗田”。革命理想高于天，堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是公安隊伍的政治靈魂。我們要進一步站穩(wěn)政治立場、堅定理想信念，用足用好淮海戰(zhàn)役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等紅色資源，精心組織“重走總書記視察（）市之路”活動，配套完善“中國人民警察節(jié)”等榮譽制度，引導(dǎo)全警進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二要強化實踐鍛煉，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)。履行好新時代使命任務(wù)，需要人人擔(dān)當(dāng)作為、人人挑起重擔(dān)。要注重強化干部特別是年輕干部的實踐培養(yǎng)，綜合采取多種措施，持續(xù)選派優(yōu)秀干部到重要崗位、吃勁崗位上交流鍛煉，到任務(wù)繁重、情況復(fù)雜的單位接受考驗，到重大專案、重大安保一線經(jīng)歷風(fēng)雨，讓他們在實踐磨礪中長才干、作貢獻。公安工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作，加之新形勢新任務(wù)對公安工作提出了新挑戰(zhàn)新要求，必須進一步加強專業(yè)化建設(shè)，做到既有敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝布绨颉?，也有能成事的“真本領(lǐng)”。此次教育整頓的一項重要任務(wù)就是提升能力素質(zhì)，我們要堅持干什么、學(xué)什么、練什么，深入推進全警實戰(zhàn)大練兵，大力開展系統(tǒng)化教學(xué)、精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練，因地制宜建設(shè)基層所隊“訓(xùn)練角”，努力使全警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配，更好地適應(yīng)市域社會治理創(chuàng)新和公安工作現(xiàn)代化要求。公安隊伍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬是剛性要求。要堅持上醫(yī)醫(yī)未病、防患于未然，健全完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、執(zhí)法監(jiān)督制約、隊伍風(fēng)險研判、常態(tài)輪崗交流等正風(fēng)肅紀(jì)長效機制，探索形成符合（）市公安實際、真正解決問題的制度體系，切實規(guī)范權(quán)力運行、堵塞管理漏洞，實現(xiàn)長效長治。同志們，公安機關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，是維護國家安全和社會穩(wěn)定的“主力軍”，肩負著新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重大政治責(zé)任，地位重要、作用特殊、使命光榮?？倳浱岢龅奈搴酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，是新時期培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部的總遵循。目前，我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓，這是黨中央提出的新要求，是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待，意義重大、影響深遠。總書記多次強調(diào)，“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊伍必須紀(jì)律嚴(yán)明”“廣大干警要做維護和遵守各項紀(jì)律的模范和表率”。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴(yán)的。十八大以來，我市共查處政法系統(tǒng)案件（）件，其中縣處級干部（）人，教訓(xùn)極其慘痛。一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到對黨忠誠政法機關(guān)是專政機關(guān)，政法隊伍是一支半軍事化的隊伍，其中80%是黨員。要做到對黨絕對忠誠。要堅決做到“五個必須”：一是必須維護中央權(quán)威，決不允許背離黨中央另搞一套。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、先斬后奏。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，決不允許默認(rèn)他們利用特殊身份謀取非法利益。在政法系統(tǒng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個根本性問題。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權(quán)分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。這都是別有用心的。還有人總認(rèn)為，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)有礙司法獨立。我們曾經(jīng)走過彎路，文化大革命中打破公、檢、法，踢開黨委鬧革命。這也是不正確的。但是在思想上政治上組織上，政法機關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法干部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務(wù)，這些不