【正文】 主和弄虛作假的錯(cuò)誤做法，對(duì)在選舉中有嚴(yán)重違法行為的，要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以選舉和宗教名義煽動(dòng)家族情緒，干擾、破壞換屆選舉的，應(yīng)堅(jiān)決予以打擊，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。附：徐家坪鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)選舉時(shí)間安排表二〇一一年十一月一日主題詞：村委會(huì)換屆選舉安排意見(jiàn)徐家坪鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年11月1日印發(fā) 抄 送：縣委辦、縣政府辦、縣民政局。各村應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，制定有效可行的村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，并由本村村民選舉委員會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。村民委員會(huì)職數(shù)按照上級(jí)規(guī)定確定。街辦開(kāi)展摸底調(diào)查、召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)選舉工作人員。第二階段：推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)。具體人數(shù)、人選由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議確定并推選產(chǎn)生, 應(yīng)推選村支部書記為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)主持本村村民委員會(huì)選舉工作。村民委員會(huì)換屆選舉辦法由村民選舉委員會(huì)討論制定，上報(bào)街道村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，向村民公布。第四階段：選民登記。選民登記防止錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選民的年齡計(jì)算到本村選舉日為止，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選民登記之前公告選舉日期和選民登記日期。登記參加選舉的選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前公布。第五階段：提名確定候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公告初步候選人提名期限并印制提名票，或召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議并印制預(yù)選票，引導(dǎo)村民按照“五選八不選”的標(biāo)準(zhǔn)，提名確定村民委員會(huì)初步候選人。同時(shí)被提名兩種以上職務(wù)的候選人，所得選票不得相加計(jì)算。預(yù)選至少要有一半以上選民參加。村民委員會(huì)主任、委員正式候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的7日前分別按得票數(shù)由高到低順序張榜公布。第六階段：正式選舉（一）準(zhǔn)備工作公布投票時(shí)間和地點(diǎn)。制定投票辦法。投票辦法制定通過(guò)后應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前向村民公布，并報(bào)街道選舉工作指導(dǎo)小組備案。印制選民委托投票證，并公布委托人和受委托人的名單。被委托選民代為投票前，應(yīng)向村民選舉委員會(huì)申請(qǐng)，填寫委托投票證，經(jīng)村民選舉委員會(huì)批準(zhǔn)后，委托選舉有效。被委托選民憑委托證領(lǐng)票、劃票、投票。準(zhǔn)備投票選舉物品：選票、筆、票箱、黑板、粉筆，工作人員證件，選舉結(jié)果報(bào)告單、選舉結(jié)果及選票封存單等。宣布或推選監(jiān)票人、計(jì)票人、工作人員。啟封、清點(diǎn)選票。驗(yàn)證發(fā)票。投票。集中票箱，清點(diǎn)選票（清點(diǎn)前要求候選人簽字認(rèn)可選舉過(guò)程的合法公正性）。1檢驗(yàn)選票。1封存選票、填報(bào)選舉結(jié)果報(bào)告單。每一選項(xiàng)所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)的選票無(wú)效。有效票、無(wú)效票都計(jì)入?yún)⒓油镀钡倪x民人數(shù)。村民委員會(huì)委員獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票，依得票數(shù)由高到低順序分別確定當(dāng)選人員，以得票多者當(dāng)選。另行選舉時(shí)，按照差額比例，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投票總數(shù)的三分之一。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)上報(bào)街辦，由街辦報(bào)區(qū)民政局備案。新一屆村民委員會(huì)成立后，由村選委會(huì)主持，村黨支部牽頭，街辦監(jiān)督，10日內(nèi)完成新、老村委會(huì)工作移交。附：選舉材料的立卷歸檔上級(jí)有關(guān)選舉工作文件；村民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；宣傳發(fā)動(dòng)工作情況及宣傳材料；村民選舉委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)選舉公告；選民登記冊(cè)；村民代表花名冊(cè)；初步候選人提名表和提名情況統(tǒng)計(jì)；正式候選人名單及預(yù)選選票；選舉大會(huì)議程和工作人員名單；選票及檢票結(jié)果統(tǒng)計(jì)；1選舉情況報(bào)告單；1村民委員會(huì)成員花名冊(cè)；1村民小組長(zhǎng)及村民委員會(huì)下設(shè)委員會(huì)成員名單；1村民委員會(huì)任期目標(biāo)及職責(zé)分工；1村民委員會(huì)選舉工作會(huì)議記錄及其他材料；1換屆選舉工作總結(jié)。為做好本次換屆選舉工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2011]20號(hào)）精神，以及市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)第八屆村民委員會(huì)選舉工作提出如下安排意見(jiàn)。村民委員會(huì)換屆選舉，作為我國(guó)社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的必然要求；是充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。做好這項(xiàng)工作，有利于把村民信任、黨組織滿意、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人，選進(jìn)村民委員會(huì)，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策在農(nóng)村基層得到貫徹落實(shí)；有利于提高農(nóng)村干部群眾的民主法制意識(shí)和綜合素質(zhì)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。二、換屆選舉工作的時(shí)間安排和各階段主要工作按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府決定我鄉(xiāng)第八屆村民委員會(huì)選舉工作于2011年4月下旬開(kāi)始，7月初結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委已經(jīng)成立了“第八屆村民委員會(huì)”換屆選舉工作指導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組”），全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作；下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)處理選舉的日常工作和事務(wù)。，做好選前動(dòng)員。鄉(xiāng)黨委結(jié)合市、區(qū)有關(guān)要求，將認(rèn)真組織宣傳周活動(dòng)，廣泛深入宣傳《村委會(huì)組織法》、《選舉辦法》和《選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》等法律法規(guī)，以及市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)換屆選舉工作的文件和會(huì)議精神。要重點(diǎn)宣傳村民委員會(huì)成員推選程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序，教育村民正確行使法律賦予的權(quán)利。鄉(xiāng)黨委將在選舉前做好認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查研究工作，掌握全鄉(xiāng)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的實(shí)際情況，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合換屆，將全面考察村民委員會(huì)班子的情況；詳細(xì)了解基層干部群眾對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的反映，有針對(duì)性地做好思想工作，及時(shí)糾正各種不良傾向；將深入研究選舉工作的方法和步驟，制定切實(shí)可行的選舉工作實(shí)施方案，確保選舉工作依法有序進(jìn)行。鄉(xiāng)指導(dǎo)小組安排專門時(shí)間，對(duì)負(fù)責(zé)換屆選舉工作的人員、包村干部、村黨組織書記、村民選舉委員會(huì)主任和村民代表等進(jìn)行培訓(xùn)。（二）全面實(shí)施階段（5月15日—6月25日）全面實(shí)施階段是整個(gè)換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)作風(fēng)正派、辦事公道、有一定組織能力，注意傾聽(tīng)村民意見(jiàn)。提倡將村黨組織成員按照規(guī)定程序推選為村民選舉委員會(huì)成員，將村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。選民登記年齡計(jì)算以本村選舉日為截止日期。要根據(jù)國(guó)家法律和有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，將農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、區(qū)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序認(rèn)定后納入選民范圍。對(duì)于選民登記中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)采取民主的方式解決。村民選舉委員會(huì)要引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人，結(jié)合本村實(shí)際，提出作為本村村民委員會(huì)成員候選人的資格條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，向全體村民公布。提倡把村黨組織成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員，特別是由村黨組織書記兼任村民委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。要加強(qiáng)對(duì)候選人的治村設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)工作。2011年6月19日為全區(qū)村民委員會(huì)換屆選舉的統(tǒng)一投票日。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，采用流動(dòng)票箱必須有3名以上工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。因特殊情況不能在投票日當(dāng)天組織正式選舉的村，要向鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組說(shuō)明情況，并報(bào)請(qǐng)“區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”批準(zhǔn)備案。選舉工作結(jié)束后，要在新一屆村民委員會(huì)選舉結(jié)果公布后7日內(nèi)，完成村民委員會(huì)工作交接。村民代表的推選可以村民小組為單位召開(kāi)戶代表會(huì)議進(jìn)行推選，也可以相鄰的若干戶為單位進(jìn)行推選。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月26日—7月4日）換屆選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組將組織力量，對(duì)各村選舉工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。驗(yàn)收結(jié)束后，將換屆選舉工作總結(jié)和新一屆村民委員會(huì)成員情況統(tǒng)計(jì)表，于2011年7月4日前報(bào)“區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，依法正確行使民主權(quán)利；要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾正確對(duì)待、積極參與換屆選舉；要把握選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選出真正代表廣大群眾利益的人，努力實(shí)現(xiàn)黨組織意圖與群眾意愿的統(tǒng)一，堅(jiān)決防止個(gè)別人打著民主的旗號(hào)，借選舉之機(jī)為少數(shù)人謀利益。（二）建立村民委員會(huì)換屆選舉工作責(zé)任制鄉(xiāng)黨委、政府將把村民委員會(huì)換屆選舉工作列入重要議事日程，精心組織，周密安排。各村要建立村黨組織書記是第一責(zé)任人的選舉工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本村的選舉工作，建立干部包村制度，