【正文】 題面對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求我們必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓，但必須清醒的看到，當(dāng)前還存在著不夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)象，削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織在不斷強(qiáng)化自身功能，從強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督向強(qiáng)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為完成中心任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證、但在實(shí)際工作中基層黨組織與新的形勢(shì)要求不相適應(yīng)的方面：一是功能定位不夠明確。二是組織工作活力不足。（二）、黨員隊(duì)伍素質(zhì)與發(fā)揮先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠適應(yīng)基層黨組織具有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，根本上取決于所確立的理想信念對(duì)黨員群眾的凝聚力吸引力感召力，取決于黨員隊(duì)伍具備過硬的政治素質(zhì)、精干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，有效地在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。一是在政治素質(zhì)方面。理想信念的淡薄，使黨員缺乏團(tuán)結(jié)一致的動(dòng)力和目標(biāo)，必然影響基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。有的黨員更新科學(xué)文化知識(shí)、提升專業(yè)技術(shù)能力的動(dòng)力不足，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，工作不求有新的起色；有的黨員缺乏做群眾工作的能力，工作中遇到新矛盾、新問題，不知道如何與群眾溝通。個(gè)別黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾意識(shí)淡薄，脫離群眾，漠視群眾，將個(gè)人利益作為考慮問題的首要出發(fā)點(diǎn)；有的黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨組織的要求態(tài)度消極，精神懈??；有的黨員大局意識(shí)不強(qiáng)，斤斤計(jì)較、重利忘義、只關(guān)注眼前利益和局部利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益。有的黨組織并非本著對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把黨員發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，信仰基礎(chǔ)不扎實(shí)、入黨動(dòng)機(jī)不純正，影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有的黨組織不能定期開展組織生活，或者組織生活質(zhì)量一般，不能將黨員凝聚于一心；三是有的黨組織“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠，存在黨的會(huì)議與業(yè)務(wù)會(huì)議混淆、以讀報(bào)代黨課的現(xiàn)象；四是有的黨組織每年民主評(píng)議黨員流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)難以開展；黨內(nèi)監(jiān)督不能到位。究其原因有以下幾個(gè)方面：（一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員理想信念形成沖擊隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的功利性價(jià)值也在不斷在泛化，甚至一些黨員干部也出現(xiàn)對(duì)物質(zhì)主義、享樂主義和個(gè)人主義認(rèn)同不斷提升的趨勢(shì)，出現(xiàn)社會(huì)理想失落、信仰危機(jī)的現(xiàn)象。（二）、新的信息傳播模式對(duì)基層黨組織傳統(tǒng)工作方式提出挑戰(zhàn)新的信息傳播方式的變革，既拓展了基層黨組織建設(shè)的工作空間，也對(duì)基層黨組織如何突破傳統(tǒng)的思維方式和工作方式提出了新的挑戰(zhàn)。二是新媒體的交互性。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多樣化的驅(qū)使下，各種信息真?zhèn)坞y辨、良莠不齊、魚龍混雜、錯(cuò)綜復(fù)雜，積極思想與消極言論、正確觀點(diǎn)與錯(cuò)誤傾向并存，增加了基層黨組織輿論引導(dǎo)的難度。從黨員個(gè)體角度來分析，黨員數(shù)量較少，容易獲得人們的尊重和信任，自身也就有了光榮感、自豪感、責(zé)任感、使命感，因而能在急難險(xiǎn)重的情況下充分發(fā)揮先鋒模范作用。三、提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化。推進(jìn)基層黨建工作發(fā)展，就是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)“向前看”。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，在推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新過程中超越自我、趕超別人。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，找準(zhǔn)基層黨建工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索和總結(jié)發(fā)揮黨組織和黨員作用的新路子、新途徑。第三，講究方法，注重基層黨建工作的可操作性?；鶎狱h建工作應(yīng)堅(jiān)持在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果應(yīng)是目前各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展的直觀反映；二是基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新重點(diǎn)的關(guān)系。黨建工作創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措不能憑空想象，需要與工作實(shí)際相適應(yīng)、與具體問題相銜接。基層黨建工作涉及方方面面，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，最終形成合力。二是黨組織負(fù)責(zé)人及班子成員在黨建工作中都應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，各自的責(zé)任在具體工作中都應(yīng)得到落實(shí)。四是要有宣傳氛圍。要把宣傳工作貫穿于基層黨建工作的始終，突出正面宣傳效果，及時(shí)挖掘和樹立工作典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)基層黨建工作常抓常新，提高基層黨組織的創(chuàng)造力。參加單位重大問題的決策是黨支部發(fā)揮政治核心作用的重要途徑之一，通過支委擴(kuò)大會(huì)，黨政工聯(lián)席會(huì)商討重大問題，統(tǒng)一思想，同時(shí)落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度，確保黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通黨員意見表彰的渠道，及時(shí)受理和反饋反映的問題、矛盾，達(dá)到心順氣暢，齊心聚力的效果。黨支部充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的各方力量，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，以開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)青年文明號(hào)、樹立先進(jìn)典型等活動(dòng)為載體，突出在思想工作創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下功夫，并直接承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、比學(xué)趕幫的氛圍。不斷激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，提高黨組織的號(hào)召力凝聚力。建立入黨積極分子信息庫，健全聯(lián)系培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想?yún)R報(bào)、考核考察、定期分析、適時(shí)調(diào)整等各環(huán)節(jié)的工作制度。建立基層黨組織發(fā)展黨員預(yù)審制度，對(duì)包括培養(yǎng)教育、政治審查、黨內(nèi)外群眾意見及黨支部發(fā)展黨員的工作程序逐一進(jìn)行把關(guān)。第二，嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，黨員入黨后參加黨的組織生活接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)談話、組織生活登記檢查、民主評(píng)議黨員制度。同時(shí)，為防止發(fā)生“入黨前使勁干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正后什么都不干”的怪圈，要健全效績(jī)考核制度，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體目標(biāo)和要求進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。第三，培養(yǎng)黨員自我管理、自我控制的能力。在開展理論學(xué)習(xí)、思想政治教育時(shí)不能流于形式，要確實(shí)做到講得深、聽得懂、悟得透，在潛移默化中增強(qiáng)黨員的自我管理、自我約束能力。要敢于給黨員“壓擔(dān)子”，讓表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任適當(dāng)?shù)穆殑?wù)或分配一定的任務(wù)，讓他們肩上有責(zé)任、腦中有使命，強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，在履行職責(zé)中增強(qiáng)黨員責(zé)任感、使命感。如何激發(fā)和提升消防部隊(duì)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)于適應(yīng)新時(shí)期復(fù)雜、艱巨的消防工作形勢(shì)和任務(wù)，始終保持、發(fā)揚(yáng)公安消防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此，基層消防部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)，注重提高和磨練自己,切實(shí)用自身素質(zhì)和人格魅力感染和帶動(dòng)官兵。作為領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)胡錦濤總書記“三句話”總要求、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想要真學(xué)、真信、真明白，在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則等重大問題上始終保持清醒和堅(jiān)定。二是要精業(yè)務(wù)。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者只有不斷地學(xué)習(xí)研究，才能開闊視野、開拓思路，才能把問題吃透、把方向找準(zhǔn)，才能使自己成為行家、專家，才能站得高、看得遠(yuǎn)，才能駕馭全局和正確處理各種事務(wù)；要堅(jiān)持做到平時(shí)是官兵的領(lǐng)頭雁，戰(zhàn)時(shí)是官兵的主心骨，真正做一名官兵信服的領(lǐng)路人、帶頭人。常言說“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。四是要求團(tuán)結(jié)。因此，要堅(jiān)持“思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步”，視團(tuán)結(jié)如生命，在溝通中求理解、求支持，營(yíng)造和保持風(fēng)正、氣順、心齊的局面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力?；鶎痈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)消防工作和部隊(duì)建設(shè)要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、高度的責(zé)任感，對(duì)工作敢抓敢管敢負(fù)責(zé)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)上，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。二、堅(jiān)持用思想政治教育來激發(fā)和提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力近年來，各級(jí)消防部隊(duì)始終把思想政治教育工作作為部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、重要性任務(wù)來抓，充分發(fā)揮和保持了思想政治教育工作的主導(dǎo)作用。因此，思想政治教育只有增強(qiáng)親和力、感染力、說服力和公信力，效果才會(huì)更加明顯。思想政治工作要真正觸及官兵工作、生活、思想實(shí)際，切實(shí)把握官兵思想脈搏，因勢(shì)利導(dǎo)地釋疑解難，在解決因形勢(shì)變化和政策調(diào)整反映出的思想問題時(shí)，要講出“實(shí)情”；在解決因個(gè)人和家庭實(shí)際困難引發(fā)的思想問題時(shí)，要融入“真情”；在解決個(gè)人理想前途上出現(xiàn)的問題時(shí)，要充滿“感情”；在解決內(nèi)外關(guān)系方面出現(xiàn)的問題時(shí)，要體現(xiàn)“熱情”；在解決道德紀(jì)律方面出現(xiàn)的問題時(shí)，要破除“私情”，不斷增強(qiáng)思想政治教育的親和力。深入開展以“傾聽官兵心聲，緩解官兵壓力，解決官兵困難，凝聚官兵心靈，激發(fā)官兵活力”為主要內(nèi)容的親情述說活動(dòng)，將思想政治教育寓于真情實(shí)感的述說之中，真正搭建起一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與官兵溝通交流的平臺(tái)，讓官兵在領(lǐng)導(dǎo)面前敢于開口說話，敢于表達(dá)真實(shí)想法，敢于獻(xiàn)言進(jìn)策。三要增強(qiáng)思想政治教育的說服力。四要增強(qiáng)思想政治教育的公信力。各級(jí)消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和政治工作者要堅(jiān)持以人為本,肩負(fù)起領(lǐng)路與教導(dǎo)的責(zé)任，鼓勵(lì)官兵參加管理，吸收官兵參與決策，發(fā)揮官兵參謀作用，培養(yǎng)官兵的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，堅(jiān)定官兵的努力方向，調(diào)動(dòng)官兵工作激情，堅(jiān)決做到相信官兵、依靠官兵、關(guān)心官兵、惠及官兵。一是建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。二是建立公平的用人機(jī)制。要嚴(yán)格施行優(yōu)勝劣汰的干部管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”，真正把政績(jī)突出、表現(xiàn)較好、群眾公認(rèn)、想事能干事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把目光投向那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、埋頭苦干的同志，真正讓吃苦的人吃香、讓實(shí)干的人實(shí)惠。提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力還必須建立一套具有消防特色的監(jiān)督機(jī)制，用監(jiān)督機(jī)制規(guī)范行為，用規(guī)范行為來凝聚人心，用凝聚人心來提升士氣。四、堅(jiān)持用和諧的環(huán)境來激發(fā)和提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力環(huán)境可以造就一切，也可以改變一切。一是要有融洽的官兵關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要淡出“官本位”意識(shí)，克服官僚主義，公平公正地履行工作職能，以實(shí)際行動(dòng)取信于官兵；同時(shí)，官兵也要樹立尊重的觀念，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止，禮貌待人。要在消防部隊(duì)中形成“包容有量、仁義互愛、共生共榮”的人際關(guān)系。所謂仁義互愛，就是要與人為善，互愛互助，各施所長(zhǎng)，互相尊重，互相幫助。三是要有和諧的警民關(guān)系。要大力培育和諧思想，倡導(dǎo)和諧精神，教育官兵要視駐地為故鄉(xiāng)，視人民為父母，善于用和諧思維來觀察問題，用和諧理念來處理矛盾，用和諧態(tài)度來對(duì)待群眾，真正融法、理、情于一體，著力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。要教育廣大官兵正確對(duì)待得與失、榮與辱，樹立官兵正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，堅(jiān)持做到在利益面前人人平等，在利益面前堅(jiān)持原則，在利益面前不暗箱操作，不斷增強(qiáng)的工作透明度，努力營(yíng)造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，竭力為官兵創(chuàng)造栓心留人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低決定于基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。組織官兵重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的重要理論，用科學(xué)的理論武裝全體官兵的頭腦，進(jìn)一步端正官兵的思想理念和執(zhí)法觀念，牢固樹立愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務(wù)奉獻(xiàn)的思想，始終確保官兵在思想上不偏移、不滑坡、不