【正文】 參加省、市舉辦的各類培訓(xùn)班17期100余人次。2003年以來，先后挑選137名后備干部到南方發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和廠長助理，分別進行為期三年或一年的鍛煉，開辟了干部培養(yǎng)的新途徑。一是推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點制，共建科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點201個。105個縣直部門對口幫扶105個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導(dǎo)幫助工作，對口幫扶一定三年不變。強化管理，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊》上，同時實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進了全縣干部作風的轉(zhuǎn)變。對一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。一是加強干部的日常監(jiān)督管理。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。2003年以來，對作風不好的21名干部進行了誡勉談話，紀委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定，對24名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任中審計。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。完善了政務(wù)公開、財務(wù)公開、重大事項公開、重大基建項目招投標公開等一系列制度，聘請了一定數(shù)量的財務(wù)總監(jiān)、社會監(jiān)督員，還權(quán)于民，主動接受群眾監(jiān)督。幾年來，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地擔當起領(lǐng)導(dǎo)重任。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。監(jiān)督制約有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。(四)存在的問題應(yīng)該說，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的主流是值得肯定的。一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。少數(shù)干部不認真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情?，F(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想。三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象。個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。個別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。機制上，對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格，等等。二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風建設(shè)年”為總抓手，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2007年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年，集中進行領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓，利用活動載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在整頓活動中，重點抓好四個重要環(huán)節(jié)(一)以提高認識為前提，深入思想發(fā)動在全縣召開動員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進行廣泛深入的思想發(fā)動。(二)以加強理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)在深入思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)干部作風建設(shè)方面的論述，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，認真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制有關(guān)文件，認真學(xué)習(xí)xxx同志在市紀委第七次全會上的講話，同時要認真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個《條例》等。(三)以解決問題為目標，開展整改提高認真學(xué)習(xí)對照胡錦濤同志強調(diào)的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求，按照“自己找、組織點、群眾提”等方式，認真回顧思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風方面的情況，深入查找個人存在的主要差距和問題，逐個研究，制定可行的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。(四)以邊學(xué)邊干為重點，落實惠民舉措學(xué)的目的就是為了干，要堅持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設(shè)活動的實效。三、建立長效機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)取得實效加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。在認識上要克服認為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯誤想法。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機制，加強對學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。三是注重典型引路。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達到預(yù)防教育的效果。制度建設(shè)是作風建設(shè)的保證。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在作風方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。在保持班子團結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度。在生活作風方面，認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。對現(xiàn)有制度作分層分類梳理，進行適當調(diào)整和合并，剔除相互重復(fù)甚至相互矛盾的內(nèi)容，做到各項制度既相互獨立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，又便于遵循。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題。同時，制度建設(shè)要力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強權(quán)威性和有效性。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。因此，搞好作風建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。同時，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。第三篇：基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)調(diào)研報告胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調(diào)，要全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，這必將對區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用。特別是去年區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風建設(shè)，為區(qū)鄉(xiāng)兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結(jié)拼搏的良好形象，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)提速發(fā)展，全力實施“打造經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧麥積”的宏偉藍圖提供了有力保障。堅持把理論教育作為干部作風建設(shè)的基礎(chǔ)工作，經(jīng)常抓、長期抓，使區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持著勤奮學(xué)習(xí)、精神振奮、風正勁足的良好風氣。為此，區(qū)委從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。區(qū)委班子每月一次的專題學(xué)習(xí)增加為每月兩次，并邀請有關(guān)方面的學(xué)者、教授進行輔導(dǎo)，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。對新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的成員，進行了為期半個月的崗前培訓(xùn)，在突出理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志現(xiàn)身說法，使新進班子的成員深受教育，啟發(fā)很大，迅速進入了新的工作狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”每年至少到區(qū)委黨校講學(xué)一次，既檢驗了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底，又促進了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身學(xué)習(xí)。(二)強化民主意識，提高科學(xué)決策水平。對此，區(qū)委堅持把嚴格執(zhí)行民主集中制作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。教育和引導(dǎo)班子成員正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的關(guān)系，在班子內(nèi)部堅持做到大事講原則、小事講風格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，