【正文】 繁瑣，操作起來太復(fù)雜。二、主要的思想體會（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，要做好一事一議財政獎補工作，首先要周密組織，精心安排，通過召開多種形式的培訓(xùn)會，座談會，現(xiàn)場會，深刻理解和把握這項工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和實施步驟等，廣泛宣傳這項工作的目的意義，強化人員力量。（三）要規(guī)范操作，嚴把項目質(zhì)量，充分尊重農(nóng)民意愿是做好一事一議財政獎補的核心，要嚴格規(guī)定項目申報程序，科學(xué)規(guī)定建設(shè)項目，準確掌握工作運行情況。三、農(nóng)村一事一議制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中或多或少的遇到了一些困難，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：（一）強化政策宣傳，提高群眾的思想認識。（二）堅持群眾路線，增強農(nóng)民的主體意識。農(nóng)民民主法制意識的高低在很大程度上決定著“一事一議”能否順利開展。(三)發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，調(diào)動群眾的參與熱情。在以“一事一議”興辦農(nóng)村公益事業(yè)時，村組干部、黨員和村民代表要充分發(fā)揮模范作用，做到帶頭議事、帶頭表決、帶頭出資出勞、帶頭做好群眾的思想工作，形成示范效應(yīng)。在“一事一議”事項中，村委會要把堅持民主管理、民主理財、民主監(jiān)督貫穿于項目建設(shè)始終。四、下一步工作（一）各級各部門要加大政策宣傳力度，使“一事一議”財政獎補政策宣傳到千家萬戶，擴大透明度，增大知曉率，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和支持。（三）嚴格執(zhí)行“一事一議”操作程序，按規(guī)范程序操作是搞好“一事一議”的基礎(chǔ)和前提條件。（五）積極培育新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用，以解決項目建設(shè)中資金不足的問題?！耙敫?，先修路”，村級道路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先行官，也是農(nóng)民最關(guān)注的問題，以及村級學(xué)校的建設(shè)、飲水工程、街道硬化等基礎(chǔ)實施和公益事業(yè)，要解決這些問題，國家統(tǒng)包，條件達不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派辦，群眾抵觸情緒大、收費難、管理難、問題多，采取“一事一議”，自己想辦要辦的事，出錢出工就主動自覺，就能辦得成。既有很強的約束力，又有相當?shù)慕?jīng)濟基礎(chǔ)和可行的運作能力；既不是盲目興辦的事，也不是干部為圖政績、樹形象勞命傷財?shù)氖?，更不是少?shù)干部拉大旗作虎皮、中飽私囊的事，透明度高，可視性強?？傊耙皇乱蛔h”確實在一定程度上解決了農(nóng)民迫切關(guān)心的事，促進了村級事業(yè)的發(fā)展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加強了村級組織的建設(shè)。調(diào)研組在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的陪同下先后深入XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村等采取聽匯報、實地查看、與村組群眾座談等形式對我縣2010村級“一事一議”公益事業(yè)財政獎補工作進行調(diào)研。一、實施情況2010年縣政府按照有關(guān)政策規(guī)定，批準實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目65個（含10個整合項目），其中：交通類52個，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施類9個，公共文化體育設(shè)施類1個,公共綠化類3個，其中：申請中央和省財政獎補資金1000萬元，縣級配套資金400萬元，縣級整合資金423萬元，農(nóng)民群眾投工投勞94537個，覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村79個組，受益群眾達49000人?？h委下發(fā)了《關(guān)于成立AA縣村級事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，縣委書記XXX任組長、縣人大主任XXX、縣政府縣長XXX、縣政協(xié)主席XXX等領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為成員的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，由財政局局長、黨建辦副主任XXX兼任辦公室主任，明確縣委黨建辦和縣綜改辦共同抓好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。成立了組織實施機構(gòu)。（二）管理措施印發(fā)了相關(guān)文件。制定了五年規(guī)劃。（三）實施程序堅持了村民自愿原則。按規(guī)定程序申報項目。（四）實施效果調(diào)研組所察看的“一事一議”財政獎補項目絕大多數(shù)項目工程質(zhì)量好，社會效益明顯，群眾滿意。進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會和諧。部分村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不夠重視，宣傳工作不扎實，一些邊遠山區(qū)的村民對村級公益事業(yè) “一事一議”財政獎補的政策不夠清楚，導(dǎo)致有的村民積極性不高。由于所實施的項目點多面廣、分散，檢查指導(dǎo)工作面寬量大，加上一些鄉(xiāng)村干部工作不扎實，導(dǎo)致有些項目質(zhì)量較差。在水泥運送過程中，由于使用大車拉運，不能將水泥運到施工點，導(dǎo)致加大倒運經(jīng)費，無形中增加了群眾的負擔。部分項目建成后，沒有具體的管護辦法和措施，致使硬化的路面上有泥土、糞便等垃圾。三、幾點建議（一）要進一步加大政策宣傳力度，使村級公益事業(yè)村民“一事一議”財政獎補政策宣傳到千家萬戶，擴大透明度，增大知曉率，從而提高村民的積極性。要多培訓(xùn)項目村、組業(yè)務(wù)骨干，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的工作量，確保項目按質(zhì)按量完成。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村干部和技術(shù)人員指導(dǎo)到位，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、工程進度關(guān)和資金安全使用關(guān)。要建立和落實建成項目管護措施，加強項目的管護，使村民長期受益?？?cè)丝趚x萬，其中:，勞動力人口xx萬。全縣人口構(gòu)成獨特，有1/3xx移民、1/3全國其他地區(qū)人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨特品性。2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目完成48個，其中：財政獎補資金284萬元。2014年鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)兩稅化解情況，根據(jù)市財政局綜改辦《關(guān)于上報清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進展情況的通知》的相關(guān)要求，必須首先化債到鄉(xiāng)和村。 元。債務(wù)償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個人墊稅債務(wù)部分，優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù)