【正文】 質(zhì)看，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國家機構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)該切實保障人民當(dāng)家作主的地位。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。它由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。（1）政府職能的主體必須是各級政府、其組成部門及其派出機構(gòu)，如國務(wù)院或其下屬部委、教育局、派出所等。（3）黨委、群眾團(tuán)體、政協(xié)、村委會等不是國家機關(guān)，都不能履行國家職能。比如：（1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能：①保衛(wèi)國家；②保護(hù)公民；③保護(hù)財產(chǎn)；④保障民主；⑤協(xié)調(diào)矛盾；⑥打擊犯罪；⑦維護(hù)治安。（3）組織社會主義文化建設(shè)職能：①宣傳馬克思主義科學(xué)理論；②組織和發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體等事業(yè)。第4課 我國政府受人民的監(jiān)督216。說明政府的權(quán)力不能濫用，（1）政府依法行政的意義和要求（2）科學(xué)決策、民主決策和依法決策（3）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（4）（5）政府的威信（6）、行政不當(dāng)、決策科學(xué)或失誤等多種事例，、強制拆遷、安全問題、微博問政等熱點材料，運用民主決策、。 知識梳理①依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。（2）要求：合法行政，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。政府的決策關(guān)系著國計民生。④政府要建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。為防止權(quán)力的濫用，需對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。①才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確決策； ②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤； ③才能防止濫用權(quán)力，保證清正廉潔；④才能做到權(quán)為民所用，造福于民，建立有威信的政府。①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。（1）對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵：健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制。（考點4）①內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計部門的監(jiān)督；②外部監(jiān)督：人大、中國共產(chǎn)黨、政協(xié)、社會與公民、司法機關(guān)的監(jiān)督。（2）決定因素：從根本上是由國家性質(zhì)決定的。（考點6）（1）要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，自覺接受人民監(jiān)督，與群眾保持和諧關(guān)系；（2）要有良好的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益；（3）要重品行、做表率，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 核心考點（2）必要性：堅持依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。（1）政府堅持依法行政，從根本上講，要堅持依法治國基本方略，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。（3）要提高依法行政的能力和水平。（5）自覺接受人民監(jiān)督。只有嚴(yán)格依法行政才能把依法治國落到實處；依法治國為依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。（3）實行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。252。（2）依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國的要求。（1）從內(nèi)容上看，政府權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一表現(xiàn)在三點，即：有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。強調(diào)權(quán)責(zé)統(tǒng)一是要規(guī)范政府權(quán)力的行使，但這一規(guī)范并不簡單地以構(gòu)建有限政府為最終目標(biāo)，而是為了更充分地開發(fā)政府的效能，并保證政府效能發(fā)揮最終的合理性。政府權(quán)力是人民所賦予的，應(yīng)保證政府權(quán)力的運行受到監(jiān)督，政府權(quán)力用來維護(hù)人民的利益。（2）意義。（決策利民）②提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。（清正廉潔）④真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立一個具有權(quán)威和公信力的政府。①對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督體系。民主監(jiān)督：保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮輿論媒體的社會監(jiān)督作用；通過人民代表大會和人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行監(jiān)督；通過民主集中制，提高中國共產(chǎn)黨內(nèi)民主帶動人民民主，監(jiān)督政府工作。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。（2）政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會與公眾有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強制性和法律效力。（1）政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對人民負(fù)責(zé)是其工作原則，政府以維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任。（3）政府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執(zhí)行者，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。第6課 我國的政黨制度216。自主預(yù)習(xí)u 考點梳理一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立（考點1）：是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。（2）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。（1）只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義；（2）才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境；（3）才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。：全心全意為人民服務(wù)。：包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系。（1）中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（1）原因：我國是人民民主專政的社會主義國家；中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了它除了代表最廣大人民的根本利益，沒有自身的特殊利益，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。四、中國特色的政黨制度（考點4）：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。（3）多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。（5）多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。②主題：團(tuán)結(jié)和民主；③職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是協(xié)商民主的重要渠道。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度適合我國國情，顯示出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。216。題眼突破核心考點1 堅持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) （1）性質(zhì)：中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。（3）地位：領(lǐng)導(dǎo)地位（中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心）；執(zhí)政地位（執(zhí)政黨）。（5）執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。（7）執(zhí)政理念：以人為本，執(zhí)政為民。（2）是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。（4）是由中國特色社會主義事業(yè)的復(fù)雜性和艱巨性決定的。（2）堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律，廣納民言、廣集民智、廣聚民意，制定符合人民利益的路線、方針、政策，堅持依法治國，調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性。（1）區(qū)別：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但它不是國家機關(guān)，不能直接行使國家職能；全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力，依法組織建立并監(jiān)督其他中央國家機關(guān)。常見的幾個易混易錯點：（1）中國共產(chǎn)黨不是政府機關(guān)，不能履行政府職能。依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，依法行政的主體是政府機關(guān)。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的基本執(zhí)政方式。（4）執(zhí)政方式≠領(lǐng)導(dǎo)方式。解題模板以黨為主體的主觀題解題方法 【方法技巧】 關(guān)于政黨的相關(guān)知識是近幾年高考命題的高頻考點，一般考查中國共產(chǎn)黨某種行為的原因、意義和措施。分析中國共產(chǎn)黨如何做某一件事情，可以參考以下術(shù)語：（1）中國共產(chǎn)黨要始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；（2）中國共產(chǎn)黨要加強自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性；（3）堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；（4）堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；（5）堅持中國特色社會主義理論體系；（6）堅持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。（7）始終發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。核心考點2 我國的政黨制度（1）政治上：執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（2）組織上：相互獨立，不存在隸屬關(guān)系。（4）事業(yè)上：通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)（國家職能）人民政協(xié)多黨合作組織形式、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政（不是國家職能）各界通過民主協(xié)商推薦政協(xié)委員組成不同由人民選舉人大代表組成產(chǎn)生點職能國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，具有屬于民主監(jiān)督，不具有法律監(jiān)督法律約束力，通過聽取報告、約束力，基本方式是建議和效力質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行批評相同點都是發(fā)揚社會主義民主的重要形式；都有助于監(jiān)督國家機關(guān)開展工作，提高其工作效率（1）在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)。（3）在政黨制度上，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（5）在民主結(jié)構(gòu)上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治制度，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權(quán)利。（1）中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人大的法定程序，使其成為國家的法律和決定，實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。一般情況下，國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后由全國人大批準(zhǔn)。 學(xué)習(xí)小貼士黨委、人大、政府、政協(xié)的地位各不相同（1）中國共產(chǎn)黨：執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。（3）政府：國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，國家行政機關(guān)。第7課 我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策216。自主預(yù)習(xí)u 考點梳理一、我國處理民族關(guān)系的基本原則 （考點1）（1）重要國情：我國是統(tǒng)一的多民族國家。（考點2）（1）內(nèi)涵。②民族團(tuán)結(jié)：各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗。（2）具體要求。②付諸行動，自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。（2）意義：有力地保障了民族自治地方的合法權(quán)益，鞏固發(fā)展了社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族共同發(fā)展和繁榮。（2）基本內(nèi)容。②自治機關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府。（3）原因。（必要性）①歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)。社會基礎(chǔ)：“大雜居、小聚居”的民族分布特點；政治基礎(chǔ)：各民族長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。三、我國的宗教政策（考點6）（1）我國是多宗教國家。（1）實行宗教信仰自由政策。（2）依法管理宗教事務(wù)。（3）我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。（2）學(xué)習(xí)馬克思主義理論及科學(xué)文化，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。（2）符合國情：中國特色社會主義制度符合國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。題眼突破核心考點1 正確處理民族關(guān)系（1）意義：民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。（1）由于歷史、地理、社會等各方面的原因，各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在事實上的差距。（2）對少數(shù)民族地區(qū)采取扶持幫助的政策，有利于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮，從而真正實現(xiàn)各民族平等、團(tuán)結(jié)，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（1）從黨和國家角度看。②堅持和完善處理民族關(guān)系的三原則。④堅持、完善民族區(qū)域自治制度，貫徹宗教信仰自由政策，為鞏固社會主義民族關(guān)系提供制度保障。常見的兩個易混易錯點：（1）混淆處理民族關(guān)系的原則之間的關(guān)系，將民族團(tuán)結(jié)看做政治基礎(chǔ)、各民族共同繁榮當(dāng)成前提條件等。核心考點2 我國的宗教政策?①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教。③國家保護(hù)正常的宗教活動，這里的“正常”，其實就是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的活動。⑤中共黨員、共青團(tuán)員不能信教依法管理①依法管理宗教事務(wù)并不是要限制公民的宗教信仰自由，宗教事務(wù)而是為了保護(hù)公民的這項權(quán)利。②我國的宗教堅持的原則獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們做到“兩個要求”“兩個支持”。（2）信教群眾與不信教群眾在信仰上的差異，并不影響其政治上、經(jīng)濟根本利益的一致性。關(guān)于宗教問題的常見誤區(qū)：（1）我國宗教狀況發(fā)生了根本變化，不等于宗教本質(zhì)發(fā)生了變化，也不等于宗教沒有了消極作用。（3）保護(hù)正常的宗教活動與打擊打著宗教旗號的違法犯罪活動不矛盾。（2）我國是統(tǒng)一的多民族國家，同時多種宗教流傳、許多少數(shù)民族幾乎全民族信教，因此民族問題和宗教問題往往交織在一起，必須正確貫徹執(zhí)行民族政策和宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義國家政權(quán)。課標(biāo)要求 知識梳理（1）全國人大：最高國家權(quán)力機關(guān)，在國家機構(gòu)中處于最高地位。（2）地方人大：地方各級國家權(quán)力機關(guān)。（1）人大作為國家權(quán)力機關(guān)，行政、司法機關(guān)由它產(chǎn)生、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。二、人大代表的產(chǎn)生與人大代表的職責(zé)（考點4）：國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。（1）直接選舉：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的人大代表。（1）協(xié)助憲法和法律的實施；（2）與人民群眾保持密切聯(lián)系。三、人民代表大會制度的基本內(nèi)容（考點6）：我國的根本政治制度。：民主集中制，表現(xiàn)在三對關(guān)系上（1）人大代表與人民的關(guān)系。（3）中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系。（1）國家的一切權(quán)力屬于人民。（3）人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自職權(quán)。（1）保障了人民當(dāng)家作主。（3）保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。u網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建216。題眼突破核心考點1 人民代表大會與人大代表? 題眼突破（1）如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定，則是立法權(quán)。（3）如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。252。（1）“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)”。（2）“國家權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”。它們的關(guān)系是后者對前者負(fù)責(zé)，由前者產(chǎn)生，前者對后者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是同級別的監(jiān)督，如某市政府、法院對市人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。人大代表的義務(wù)主要包括模范地遵守憲法和法律、