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我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管研究-在線瀏覽

2024-10-29 04:49本頁面
  

【正文】 和國公司法》、《中華人民共和國證券法》《上市公司信息披露管理辦法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等。這里的報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái) 務(wù)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書等是必須披露的??陀^真實(shí)性原則客觀真實(shí)性就是要實(shí)事求是,它要求企業(yè)應(yīng)客觀如實(shí)地按事物本來的面目反映一切會(huì)計(jì)事項(xiàng),不得歪曲或有主觀成分,是可供檢驗(yàn)的。一致性原則一致性要求企業(yè)在披露的內(nèi)容、披露模式等方面應(yīng)保持前后基本一致,以利于同一企業(yè)間的縱向比較和不同企業(yè)間的橫向比較,有利于提高信息的使用效益。通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的逐級(jí)匯總,便于國家掌握國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,是國家經(jīng)濟(jì)管理部門制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策和經(jīng)濟(jì)決策的重要信息來源。通過會(huì)計(jì)披露,可以使上級(jí)主管部門了解企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,全面認(rèn)識(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以指導(dǎo)、幫助企業(yè)沿著正確的軌道發(fā)展;有助于投資者、債權(quán)人和潛在投資者對(duì)不同企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、財(cái)務(wù)實(shí)力進(jìn)行比較分析,以確定其投資和貸款方向,減少投資風(fēng)險(xiǎn),有利于保持國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過會(huì)計(jì)信息披露,可以使經(jīng)營管理人員掌握本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)成果的全部情況,分析本單位在經(jīng)營活動(dòng)中的優(yōu)勢,查明問題存在的原因,不斷改進(jìn)經(jīng)營管理工作,以便正確地進(jìn)行經(jīng)營理財(cái)決策,提高經(jīng)濟(jì)效益。信息披露不真實(shí)主要是指上市公司披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真,即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不是公司財(cái)務(wù)及經(jīng)營情況的真實(shí)體現(xiàn)。具體表現(xiàn)為濫用各項(xiàng)損失準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)回調(diào)節(jié)利潤等。具體表現(xiàn)為虛增或虛減資產(chǎn)收入,少轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)成本,少攤或多攤費(fèi)用,少報(bào)或多報(bào)損失,利用關(guān)聯(lián)方交易任意調(diào)節(jié)利潤,募集資金使用情況披露不真實(shí),財(cái)務(wù)信息失實(shí)。披露不充分主要表現(xiàn)在:對(duì)關(guān)聯(lián)間的交易信息披露不充分;對(duì)資金投資去向及利潤構(gòu)成的信息披露不充分;對(duì)存在未決訴訟、仲裁、為其他企業(yè)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保、持續(xù)經(jīng)營能力可能存在問題等重大不確定事項(xiàng)的披露不充分;借保護(hù)商業(yè)秘密之名,故意隱瞞重大會(huì)計(jì)信息。尤其是在公司資產(chǎn)重組方面,市場早在公司進(jìn)行重大重 組的傳聞中,股票價(jià)格有了很大漲幅之后,上市公司才在正式的“重大資產(chǎn)重組公告”中姍姍來遲地與公眾見面。信息披露一旦不及時(shí),產(chǎn)生了內(nèi)幕交易,對(duì)投資者的損害程度可想而知的。三、上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問題的原因分析(一)法律法規(guī)不健全政出多門目前,我國已經(jīng)形成了以《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易暫行條例》為主體,以《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》和證監(jiān)會(huì)發(fā)布的有關(guān)信息披露內(nèi)容和格式準(zhǔn)則為具體規(guī)范,以首次披露、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告為披露內(nèi)容的信息披露的基本框架,初步規(guī)范了上市公司的會(huì)計(jì)信息披露。盡管證監(jiān)會(huì)頒布了多項(xiàng)信息披露的有關(guān)準(zhǔn)則,但作為主要報(bào)告部分的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表信息的生成則是根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)制度制定的。另外會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、證券市場相關(guān)制度不完善為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。信息披露的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰的法律環(huán)境會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、證券市場相關(guān)制度不完善為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在問題的深層原因是違規(guī)成本低廉。(2)圍繞著公司會(huì)計(jì)信息造假,有些執(zhí)法者與公司串通一氣,使造假信息更具隱蔽性,增加了查處的難度。(二)監(jiān)管力度不夠目前,我國尚未形成證券市場的自律性機(jī)構(gòu),交易所在運(yùn)作過程中也很少嚴(yán)格約束會(huì)員。監(jiān)管方面發(fā)揮作用的只有證監(jiān)會(huì)?但是證監(jiān)會(huì)的力量比較薄弱?權(quán)威性也不強(qiáng)?其他各個(gè)部門對(duì)上市公司信息披露存在的問題都沒有規(guī)定明確的責(zé)任?部門之間也沒有形成合力?共同來監(jiān)管上市公司信息?證券監(jiān)管力度不足也是造成我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在問題原因之一。(三)上市公司治理機(jī)構(gòu)方面存在不合理現(xiàn)象我國的上市公司中國家股占的比重比較大?流通股比較小。上市公司缺少內(nèi)部審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)只能被削弱?導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂?財(cái)會(huì)信息失去真實(shí)性。上市公司的會(huì)計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的某些特征,也就是說,一個(gè)會(huì)計(jì)信息需求者對(duì)它的合作并不 影響另外的行為主體對(duì)它的使用。四、上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題的對(duì)策規(guī)范和發(fā)展是證券市場永恒的主題。規(guī)范的信息披露行為是規(guī)范證券市場的前提,也是發(fā)展證券市場的關(guān)鍵。(一)建立健全法律體系防止上市公司信息披露違規(guī)的根本途徑建立健全法律法規(guī)體系制度是治理上市公司信息披露違規(guī)的有效手段,制度是人們的行為規(guī)則,也是一種社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。國家立法部門應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系,協(xié)調(diào)法規(guī)體系的相互配套,制訂具體的實(shí)施細(xì)則,明確信息披露違法、違規(guī)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)和懲處辦法。上市公司信息披露的制度建設(shè)應(yīng)該包括兩個(gè)層面(1)制定會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)則信息披露準(zhǔn)則是指證券市場上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門管理規(guī)章及證券交易場所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開與證券有關(guān)的信息形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。(2)制定會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)則體系信息披露規(guī)則體系是對(duì)上市公司信息披露工作的具體規(guī)定,首先是從內(nèi)容、形式、時(shí)間等方面對(duì)上市公司信息披露工作的強(qiáng)制性要求和約束;其次,應(yīng)完善《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,以規(guī)范上市公司的會(huì)計(jì)行為。我國上市公司信息披露存在問題主要是因?yàn)楣镜母邔庸芾砣藛T?為了公司利益會(huì)進(jìn)行干預(yù)?他們進(jìn)行的干預(yù)大部分都是違法的?所以要加大監(jiān)管力度就要從公司高層人員入手?追究他們的責(zé)任。(三)營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境實(shí)施誠信工程,強(qiáng)化道德,營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。為此要從以下幾方面實(shí)施誠信工程:建立健全法規(guī)制度通過立法和制度建設(shè),建立規(guī)范的社會(huì)誠信體系和失信約束懲罰機(jī)制,保證誠信者得到應(yīng)有的回報(bào),失信者必須受到應(yīng)有的懲罰,為社會(huì)誠信水平的提高提供制度和保障。對(duì)不守信者造成的嚴(yán)重后果,不僅要在上追究其責(zé)任,還應(yīng)追究其法律責(zé)任。加大宣傳教育力度,對(duì)全體會(huì)計(jì)人員和高層管理人員進(jìn)行誠信教育,樹立正確的道德觀、價(jià)值觀。(2)必須完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度,會(huì)計(jì)人員必須持證上崗,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核和淘汰制度,并接受財(cái)政部門及上級(jí)財(cái)會(huì)部門的監(jiān)督。(四)完善上市公司治理結(jié)構(gòu)我國的上市公司大多是由國企改制而來的,由于改制不徹底,上市公司治理方面存在著諸多問題。實(shí)踐證明,公司治理中的缺陷是導(dǎo)致上市公司失信的主要原因。上市公司治理結(jié)構(gòu)是一套對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的制度和方法,強(qiáng)化公司治理,就是建立一套制度和方法,使公司實(shí)現(xiàn)的決策。完善公司治理結(jié)構(gòu),一方面要求公司強(qiáng)化這方面的工作,另一方面更重要的是,在我國目前的環(huán)境條件下,更需要政府有關(guān)部門制定一些強(qiáng)制性的公司治理原則去規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。五、總結(jié)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題,與目前監(jiān)管的現(xiàn)狀有一定的關(guān)系。在證券市場還不成熟、市場經(jīng)濟(jì)不完善、缺乏信用體制和約束機(jī)制的背景下,在權(quán)力經(jīng)濟(jì)和巨大的利益而前,寬松的監(jiān)管往往造成上市公司的鋌而走險(xiǎn)。監(jiān)管無止境,只有不斷提高監(jiān)管能力,建立更有效的監(jiān)管方式,才能適應(yīng)資本市場的迅速發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]侯麗.我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問題及原因探討[J].中國市場,2010 [2]趙華.會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)問題的研究[J].財(cái)會(huì)研究,2010 [3]梁燕云.淺析會(huì)計(jì)信息披露問題[J].經(jīng)濟(jì)師,2009 [4][J].中國總會(huì)計(jì)師 [5][J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì), 2009 [6]柴騰飛,[J].商場現(xiàn)代化, 2009 [7][D].東北師范大學(xué), 2007 [8][J].山東商業(yè)會(huì)計(jì), 2006[9][J]財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì), 2000 [10]王慧,[J]廣西輕工業(yè), 2007第三篇:創(chuàng)業(yè)板上市公司會(huì)計(jì)信息披露山東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文引言隨著市場的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露方面的違法事件層出不窮,對(duì)證券市場投資者的信心造成巨大沖擊。通過對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司會(huì)計(jì)信息的重視研究,無疑對(duì)我國創(chuàng)業(yè)板上市公司會(huì)計(jì)信息披露狀況的改善、國有企業(yè)的改革、國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重大的實(shí)踐意義。一、創(chuàng)業(yè)板上市公司和會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)概念的界定(一)創(chuàng)業(yè)板上市公司相關(guān)概念的界定創(chuàng)業(yè)板市場是地位次于主板市場的二板證券市場,以NASDAQ市場為代表。根據(jù)上市公司規(guī)模、監(jiān)管要求等差異,證券市場分為主板市場、二板市場(創(chuàng)業(yè)板或高新企業(yè)板)等。有些企業(yè)的條件達(dá)不到主板市場的要求,所以只能在中小板市場上市,中小板市場是創(chuàng)業(yè)板的一種過渡。創(chuàng)業(yè)板不設(shè)立最低盈利的規(guī)定,以免高成長的公司因盈利低而不能掛牌,提高對(duì)公眾最低持股量的要求,以保證公司有充裕的資金周轉(zhuǎn),設(shè)定主要股東的最低持股量及出售股份的限制,如兩年內(nèi)不得出售名下的股份等,以使公司管理層在發(fā)展業(yè)務(wù)方面保持對(duì)股東的承諾,創(chuàng)業(yè)板使用公告板作為交易途徑,不論公司在何地注冊成立,只要符合要求即可獲準(zhǔn)上市。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的條件是:(1)最近三個(gè)會(huì)計(jì)凈利潤均為正數(shù)且累計(jì)超過3000萬元;(2)最近3個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計(jì)超過5000萬元,或者最近3個(gè)會(huì)計(jì)營業(yè)收入累計(jì)超過3億元;(3)最近一期末不存在未彌補(bǔ)虧損;(4)最近一期末無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例不高于20%。(二)會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)概念的界定會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理和分析,通過會(huì)計(jì)核算方法以及賬務(wù)處 1主板市場也稱為一板市場,指傳統(tǒng)意義上的證券市場(通常指股票市場),是一個(gè)國家或地區(qū)證券發(fā)行、上市及交易的主要場所。納斯達(dá)克的特點(diǎn)是收集和發(fā)布場外交易非上市股票的證券商報(bào)價(jià)。3 信息披露主要是指公眾公司以招股說明書、上市公告書以及定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等形式,把公司及與公司相關(guān)的信息,向投資者和社會(huì)公眾公開披露的行為。從會(huì)計(jì)信息使用者角度可以將會(huì)計(jì)信息分為對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)信息和對(duì)外會(huì)計(jì)信息,即管理會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,前者是會(huì)計(jì)主體根據(jù)自己經(jīng)營管理的需要而做的,無需向外部披露的信息。我們證券法中所要求的會(huì)計(jì)信息披露實(shí)際是對(duì)外會(huì)計(jì)信息的披露,上市公司披露的會(huì)計(jì)信息主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、審計(jì)會(huì)計(jì)信息和非會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息披露制度是指規(guī)范證券發(fā)行公司及相關(guān)的單位和個(gè)人,以完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的方式向投資者和整個(gè)證券市場披露會(huì)計(jì)信息或者與會(huì)計(jì)信息密切相關(guān)的其他信息的制度體系。信息披露制度也稱信息公開制度,是指證券發(fā)行人在證券發(fā)行和證券交易過程中,以法定方式將與證券有關(guān)的一切真實(shí)信息向社會(huì)公開,以便于證券監(jiān)管部門的管理和投資者對(duì)證券做出投資價(jià)值判斷的法律制度。(1)定期報(bào)告的披露及頻率加快主板市場只有上市公司報(bào)告和中期報(bào)告的披露要求,創(chuàng)業(yè)板在年報(bào)與中報(bào)的基礎(chǔ)上增加了季度報(bào)告,二者在披露時(shí)限上的區(qū)別是主板要求上市公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后的 120 日內(nèi)編制完成年報(bào),每個(gè)會(huì)計(jì)的前六個(gè)月結(jié)束后的 60 日內(nèi)編制完成中報(bào),創(chuàng)業(yè)板要求年報(bào)三個(gè)月編制完成,中報(bào)與季度披露時(shí)間限定為 45 日。披露產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)所處的階段以及公司的研究開發(fā)情況保持技術(shù)不斷創(chuàng)新的機(jī)制與進(jìn)4一步開發(fā)的能力。此外在臨時(shí)公告中,公司還應(yīng)披露技術(shù)的出售、受讓、公司核心技術(shù)人員的變動(dòng)對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響程度以及技術(shù)在同行業(yè)中的重大變化等。(3)強(qiáng)化了保薦人的責(zé)任主板市場一般要求公司在上市文件中披露主承銷商的基本情況、與上市發(fā)行人的有關(guān)利益以及其推薦意見,但并無持續(xù)披露責(zé)任。創(chuàng)業(yè)板公司須于上市公司的招股說明書、上市公告書、年報(bào)、中報(bào)及季報(bào)中披露保薦人與公司的有關(guān)利益及其保薦義務(wù)。二、我國創(chuàng)業(yè)板上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題會(huì)計(jì)信息的披露是投資者了解上市公司、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管上市公司的主要途徑,信息披露制度是各國證券法律制度的重要原則。我國證券市場經(jīng)過了十幾年的發(fā)展,已逐步向規(guī)范化、法律化發(fā)展,信息披露制度也已建立較為完整的體系。相對(duì)于其他企業(yè)而言,無形資產(chǎn)已經(jīng)成為其取得核心競爭力、提升市場價(jià)值的關(guān)鍵所在。但由于現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告體系的不完善,對(duì)無形資產(chǎn)的披露過于簡單且未作詳盡的分類,多數(shù)無形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與報(bào)告披露中得不到反映。從會(huì)計(jì)學(xué)角度來看,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是企業(yè)擁有的無形資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比重越來越大。無形資產(chǎn)具有較大的不確定性,并且由于第三方的評(píng)估報(bào)告也不可靠,因此對(duì)無形資產(chǎn)的估值具有更大的難度,容易造成估價(jià)的不準(zhǔn)確,進(jìn)而影響公司的整體價(jià)值?,F(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告缺少對(duì)企業(yè)預(yù)測信息的披露,使得建立在原有經(jīng)濟(jì)環(huán)境之上的財(cái)務(wù)報(bào)告不能真正反映目前的經(jīng)濟(jì)事實(shí)。預(yù)測的不準(zhǔn)確性主要是因?yàn)橐詺v史成本為主編制的現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告,存在嚴(yán)重局限性。另外,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨使得企業(yè)資產(chǎn)的無形損耗大大加快,若完全以歷史成本作為計(jì)價(jià)方法,必將使反映的會(huì)計(jì)信息失真。(三)非財(cái)務(wù)信息披露不充分企業(yè)非財(cái)務(wù)信息是指不一定與公司財(cái)務(wù)狀況相關(guān),但與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的各種信息。目前,創(chuàng)業(yè)板上市公司的年報(bào)著重于披露企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,如營業(yè)利潤率、每股凈收益、流動(dòng)比率等財(cái)務(wù)指標(biāo),而涉及到非財(cái)務(wù)指標(biāo)的信息較少,尤其缺少關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息。盡管有少數(shù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)對(duì)非財(cái)務(wù)信息予以披露,但是卻沒有重視非財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。利用各種手段粉飾會(huì)計(jì)信息的行為數(shù)不勝數(shù),嚴(yán)重影響到報(bào)告信息的質(zhì)量。為了獲得配股增發(fā)資格以滿足對(duì)資金的持續(xù)需求,有些公司往往粉飾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)而披露虛假的財(cái)務(wù)信息。上市公司信息披露中存在的問題,都直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。在證券市場上將對(duì)企業(yè)的股價(jià)產(chǎn)生向下的壓力,最終影響創(chuàng)業(yè)板公司在股市的整體價(jià)值。(五)公司治理結(jié)構(gòu)不合理我國上市公司治理結(jié)構(gòu)中最大的問題莫過于大股東控制力強(qiáng)、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,大股東往往“一股獨(dú)大”。在我國創(chuàng)業(yè)板上市公司治理結(jié)構(gòu)中,董事兼任高層經(jīng)理的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,董事會(huì)不能
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