【正文】 長慢的狀況。一是要依法抓納稅大戶，抓主體稅種?，F(xiàn)在多數(shù)大公司、大企業(yè)納稅意識比較強，稅收征管比較正常。各級都應該深入分析一下，把稅收征管工作做深、做細。二是要依法抓地方小稅，抓零星收入。不去加強小稅的征管，財政收入從何而來？另外，我們強調(diào)依法治稅，大稅小稅應當平等看待，只有實現(xiàn)了大小稅種的嚴格依法征管，公平競爭和正常的財經(jīng)秩序才能得以維護。今后，行政性收費將繼續(xù)減少，該取消的一定要堅決取消，切實減輕企業(yè)負擔。對于其他一些非稅收入，比如土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、自然資源有償使用收入等，必須進一步加強征收管理，把該收的各種非稅收入都收上來。提高收入征管效率和依法治稅能力，解決收入征管工作中的矛盾和問題，必須積極運用改革的手段，使征管機制、手段和方式適應經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的稅源變化情況。要進一步普及推廣發(fā)票雙獎、稅控機等措施，不斷加強稅收信息網(wǎng)絡化和征管現(xiàn)代化建設(shè)，用科學的手段支撐稅收征管工作。四、集中財力辦大事，切實解決好發(fā)展中的突出問題當前，各級財力都十分緊張，收支矛盾突出。在收入總量短期內(nèi)不能實現(xiàn)較大增加的情況下，進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有財力，用活、用好有限的財政資金是緩解供需矛盾的必然要求和有效措施。（一）拓寬理財視野，把政府的各種財力統(tǒng)籌起來。但我們在資金統(tǒng)籌運用上做得還不夠，資金效益還沒有很好地發(fā)揮出來。要通過擴大收支脫鉤、編制綜合預算的改革，從根本上解決預算內(nèi)外“兩本帳”、“兩張皮”的問題。二是財政資金與社會資金相結(jié)合。三是財政資金與金融資金相結(jié)合。（二）整合各類資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。當前，會議費、燃修費、通訊費、出國經(jīng)費等一般性支出浪費較多，節(jié)支潛力很大。二是要嚴格控制零星支出，力戒分“小錢”、辦“小事”?；ㄥX必須要有計劃，預算定下來一律不得增加。重點清理、歸并那些功能相近的財政專款，壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。四是要優(yōu)化支出存量結(jié)構(gòu)，切實解決財政包攬過多的問題。（三）集中資金力量，保證各項重點支出。工資問題事關(guān)干部職工的基本生活，一定要按時足額發(fā)放。要按照中央統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對各項社會事業(yè)的投入。這不僅是確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，更是關(guān)心群眾疾苦、維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。二是要不斷加大對“三農(nóng)”的投入。各級財政支出都要向“三農(nóng)”傾斜，積極支持農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)民科技培訓以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決部分農(nóng)村人畜吃水困難問題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是加大對環(huán)保的投入，特別要解決好各項調(diào)水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化，積極支持生態(tài)省建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，切實加強對財稅工作的領(lǐng)導。各級領(lǐng)導同志要不斷適應形勢發(fā)展的需要，加強對財稅知識和財稅政策的學習，不斷提高運用財稅杠桿指導經(jīng)濟發(fā)展的水平。各級財稅部門要進一步提高理財水平，主動為黨委政府當好參謀、助手。按照政府“提速”的要求，簡化程序、強化責任，辦實事、求實效，進一步提高財政工作效率和透明度，自覺接受各方面的監(jiān)督。同志們，做好明年的財稅工作，任務艱巨而又光榮。第二篇：在財政稅務工作會議上的講話這次全省財政稅務工作會議，主要是貫徹全國財政稅務工作會議精神，分析當前財政經(jīng)濟形勢，研究部署今年全省的財稅工作。一、審時度勢，增強做好財稅工作的責任感和緊迫感二、善于運用財稅杠桿，更好地促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和優(yōu)劣，不僅反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平和檔次，也直接決定著財政收入的好壞。從分析中可以看出，我省財政與江、浙、粵的差距，主要原因是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加財政收入。調(diào)整的目的就是為了提高產(chǎn)業(yè)層次，提高經(jīng)濟效益，增加稅收。我們抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓經(jīng)濟發(fā)展，必須牢固樹立效益意識和增收意識，在確定結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和具體項目時，不僅要看對經(jīng)濟增長和就業(yè)的拉動力，還要把實現(xiàn)財政增收作為重要取向和標準，把兩者結(jié)合起來，盡最大可能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加財政收入。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整要以財政體制和財稅政策為導向。因此，要使結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，就要深入研究有關(guān)財政體制和政策，把帳算明白，圍繞著財政利益最大化作文章。第一，要適應分稅制財政體制的要求。由此分析，要增加財政收入，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。第二，要適應財稅政策的取向。因此，我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要自覺服從國家財稅政策的導向，看看哪些行業(yè)是國家財稅政策支持的，哪些是限制的，據(jù)此做出正確的抉擇，促進我省結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，我們要因勢利導，引導企業(yè)加大投入，運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這為我省進一步搞活國有企業(yè)、壯大民營企業(yè)帶來了難得機遇。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分發(fā)揮財稅手段的調(diào)控作用。就財稅政策看，關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個作用”。重點通過財政貼息、擔保等方式，引導投資和消費，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是發(fā)揮好國有資產(chǎn)的吸附和調(diào)控作用。三是發(fā)揮好財政政策的激勵作用，促進地方經(jīng)濟加快發(fā)展。對30個強縣，以整合資源為突破口，進一步放權(quán)搞活，從財政體制上支持他們加快發(fā)展，努力把強縣培育成區(qū)域性財政經(jīng)濟發(fā)展龍頭；對30個欠發(fā)達縣，在實行收入增長返還的基礎(chǔ)上，改進補助方式，使外力幫促與激活內(nèi)部活力相統(tǒng)一，增強其自我發(fā)展能力。三、堅持依法治稅，保證財政收入快速增長今年省委、省政府確定的收入增長目標是13%，工作中要力爭多收一些。（一）要正確處理“取”與“予”的關(guān)系。“欲先取之，必先予之”，要增加財政收入，必須加大投入和政策支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，也要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭，不能夠不切實際，要把政策的成果充分體現(xiàn)出來。取之要有度，這個“度”，說得明確一點就是依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決制止越權(quán)減免稅。各地要認真分析這種現(xiàn)象，除了查找經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量、收入口徑不可比等客觀原因外，還應當多從工作上找原因、找差距。欠發(fā)達地區(qū)盡管財政比較困難，但不該收的稅一分也不能多收。（二）要在發(fā)展中不斷改善財政收入結(jié)構(gòu)。深入分析，除了我們?nèi)祟^多、開支大，理財方式不夠靈活等原因外，收入結(jié)構(gòu)不合理是造成我省財政緊張的一大癥結(jié)。而且中央要求，今后要進一步減輕社會負擔，如果把收費再砍一刀，我們的日子就會更難過。要不斷調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高稅收比重。一個地方的財政如果沒有幾個納稅大戶、幾項主體稅種作支撐，收入增長就很難保證。但也有些納稅大戶存在偷漏稅現(xiàn)象，不能只看它們交了多少稅，關(guān)鍵要看它們應該交多少稅。要進一步抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管，并根據(jù)每個稅種的特點，有針對性地研究制定征收措施，充分挖掘主體稅種的增長潛力。特別是目前一些地方還缺少骨干稅源，如果再不重視小稅征管，除了收費就沒有多少增收的“門路”。三是要依法抓非稅收入。但確需保留的收費，必須嚴格按規(guī)定收上來、管起來。（三）要通過改革和創(chuàng)新，提高收入征管水平。要在稅源監(jiān)控和收入稽查等方面探索新路子，強化責任、加強管理、提高征管質(zhì)量。要繼續(xù)強化政府領(lǐng)導、部門配合的工作機制，大力推行社會綜合治稅等有效措施，動員全社會的力量，共同做好組織收入工作。一方面，政府財力不足；另一方面，資金使用分散、效益不高。各級不僅要在抓錢上多想辦法，還要在用錢上多做文章。去年，我省地方財政收入、預算外資金收入、政府基金收入，再加上中央的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、?？钛a助，全省財政性資金規(guī)模是很大的。要使有限的資金發(fā)揮最大的效益，必須切實做到“三個結(jié)合”：一是預算內(nèi)資金與預算外資金相結(jié)合。目前分散在各部門、各單位的資金數(shù)量不小，各級政府要積極引導他們把資金投向政府急需的地方，發(fā)揮好這部分資金的效益。要通過部分財政資金的市場化運作，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，吸附更多的社會資金興辦事業(yè)。發(fā)揮好財政資金的導向作用，通過貼息、建立擔保機制等，積極引導金融資金投向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的地方。一是要大力壓縮一般性支出，努力節(jié)約開支。各地各部門可以根據(jù)不同情況，積極探索通訊費、接待費等職務消費實行貨幣化改革，努力降低公費支出。今后，對部門單位申請的項目，各級財政一定要把好關(guān)，可給可不給的要堅決不給，該壓的要堅決壓下來。三是要清理規(guī)范各項財政專項資金。做好這項工作，財政要帶頭，部門要支持。逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場，把市場機制引入機關(guān)后勤管理，把花錢養(yǎng)人、自我服務變?yōu)橄蛏鐣褪袌鲑徺I服務，以減輕財政壓力，更好地促進事業(yè)發(fā)展。各級財政在支出安排上，首先要保證工資的正常發(fā)放。其次，各級新增的財力、集中的資金，要向重點事業(yè)傾斜。一是要保證社會保障支出的基本需要。各級要進一步加大社會保障投入，積極支持就業(yè)和再就業(yè)工作，逐步建立和完善與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應的社會保障體系。解決“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重，也是財政加大投入的重中之重。三是要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點支出的法定增長需要，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。同志們，財稅工作是政府工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家宏觀調(diào)控的重要手段，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。作為政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，不懂財政就不可能真正做好一個地區(qū)的經(jīng)濟工作。要注意聽取財稅部門的意見，積極支持財稅部門做好工作，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的問題。要切實加強自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)、高效能的財稅隊伍。要堅持“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉潔自律意識，努力建設(shè)陽光財政，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，在省委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)山東財稅工作新局面，為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大貢獻。一、2002年及五年來財稅工作的簡要回顧2002年，在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省上下牢固樹立機遇意識，努力克服前進中遇到的各種困難，國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長91%，是“九五”以來最快的一年；固定資產(chǎn)投資增長18%以上；社會消費品零售總額增長10．1%；農(nóng)民人均純收入實際增長4%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9．8%。據(jù)電月報統(tǒng)計，2002年全省財政總收入完成203億元，為預算的105．96%，比上年增長14．67%，增收25．97億元，其中：地方財政收入（老口徑）完成113．84億元，為預算的104．78%，增長14．12%，增收14億元；上劃中央“兩稅”收入完成76億元，為預算的105．4%，增長11．7%，增收8億元；全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收108．8億元，比上年增長14．54%，增收13．81億元；地稅系統(tǒng)累計完成收入63．79億元，比上年增長14．12%，增收7．7億元；財政系統(tǒng)直接組織的收入完成33．2億元，比上年增長13．9%，增收4億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入200億元的奮斗目標。全省財政支出累計完成314．7億元,為預算的101．2%，比上年增加40億元，增長14．34%，基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。全省財政總收入從1997年的106億元增加到2002年的203億元，年均增長13．9%，翻了近一番；地方財政收入從1997年的57．9億元增加到2002年的114億元，%，翻了一番。, %，連續(xù)8年保持快速增長，且基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的要求，做到均衡入庫。財政總收入超億元的縣由1997年的21個增加到2002年的35個；地方財政收入超億元的縣由1997年的6個增加到2002年的22個；財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，%。幾年來，財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風，辦事效率明顯提高；堅持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)都進一步加強；“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。對于這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施認真加以解決。十六大是我們黨在新世紀新階段召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，是我們黨在新世紀新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會，加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識，增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標，理清工作思路，扎實做好今后的各項工作。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，認真解決當前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。領(lǐng)導干部在學習貫徹中要起表率作用，勤奮學習，勤于思考，在掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導水平，用十六大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9％，地方財政收入預算安排增長9%以上的預期目標。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難，但總的來看，有利大于不利。面對新形勢，我們要緊緊以黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，正確履行職責，更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用，進一步抓住機遇，強化措施，扎實工作，努力完成全年的各項財稅工作任務。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，落實好、利用好國家的各項政策措施，積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。以“西電東送”為契機，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。