【正文】 ，但從解決問題的需要分析，宗旨意識淡化和管理監(jiān)督弱化，應(yīng)是產(chǎn)生干部作風問題的兩大主要因素。為此，我們建議：嚴格教育，加強思想武裝。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，加強干部的理想信念教育、思想品德教育和黨紀國法教育，引導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。嚴格要求，加強學(xué)風建設(shè)。要建立干部參學(xué)長效機制，定期分級分類組織干部進行培訓(xùn)，經(jīng)常性組織干部在線學(xué)習，并進行考勤，切實解決干部學(xué)習上的形式主義。嚴格標準，轉(zhuǎn)變工作作風。要以讓黨滿意為標準，不折不扣地執(zhí)行黨的惠民政策，讓群眾得到更多、更好的實惠，切實提高行政效能和政策執(zhí)行力。嚴肅紀律，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)作風。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實情，轉(zhuǎn)變作風。嚴格監(jiān)督，管好生活作風。要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，通過設(shè)立舉報熱線、網(wǎng)上舉報信箱等方式，加強對干部的管理和監(jiān)督，并將監(jiān)督內(nèi)容從“八小時內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時外”的“生活圈”、“社交圈”，特別要突出抓好對管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，建立干部管理監(jiān)督檔案和不良作風記錄，強化結(jié)果運用，與干部考德掛鉤，切實改變“監(jiān)督乏力，作風依舊”的狀況。如我市宣傳部經(jīng)常性向干部發(fā)送短信提示，倡導(dǎo)干部讀書、參加健康文體活動等，激發(fā)了隊伍活力，深受干部歡迎。要健全干部作風建設(shè)運行機制。聯(lián)席會議在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責是對所屬部門和下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風情況定期或不定期地開展督查檢查，及時通報全市干部作風建設(shè)情況，提出對違紀違規(guī)干部的懲處意見和建議。要建立科學(xué)的干部作風評議機制，運用定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、階段考評與平時考察相結(jié)合等方法，考真考準干部作風。）第三篇：干部作風建設(shè)調(diào)研報告縣委決定用一年的時間，開展“干部作風建設(shè)年”主題活動，進一步振奮干部精神，改進干部作風，提高工作質(zhì)量和工作效率，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、當前干部作風中存在的主要問題一是得過且過，學(xué)習不實。少數(shù)干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實際的素質(zhì)水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠。二是作風散漫，紀律不嚴。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴重，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。三是工作漂浮，落實不力。有的干部所辦之事盡管不復(fù)雜，但總習慣 “拖一拖”。四是奢侈享樂，為政不廉。有的干部借蓋房、過生日、子女升學(xué)、婚喪嫁娶之機，搞宴請，借機斂財。二、存在問題的原因一是教育培訓(xùn)不夠到位。二是管理監(jiān)督不夠到位。對作風上出現(xiàn)問題的干部，在教育時往往是一般問題點到為止，嚴重的交流調(diào)整，缺乏從根本上解決的措施，致使有些干部屢教不改，不僅達不到教育目的，有時還造成負面影響。干部選拔的民主程度還不夠，群眾參與面還比較小，選人用人的范圍還不夠?qū)?，影響了整體素質(zhì)提高。三、對加強干部作風建設(shè)的建議一是要建立健全學(xué)習教育機制。注重開展先進典型評選、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，真正激發(fā)興趣、融會貫通、學(xué)以致用。二是要建立健全工作落實機制。要實行工作考問，實行每月一次的干部抽查考問制度，結(jié)果記入干部考核檔案，作為考核的依據(jù)之一。三是要建立健全監(jiān)督制約機制。建立組織部門與紀檢、監(jiān)察、信訪、審計、公安等部門的聯(lián)席會議制度，形成對干部監(jiān)督的合力。要通過多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。要建立民情調(diào)查制度，組織廣大干部深入基層走訪調(diào)查，認真聽取群眾的意見和建議。要完善政務(wù)服務(wù)制度，進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面，明確政務(wù)公開的項目，規(guī)范政務(wù)公開的形式和內(nèi)容。一、全縣干部作風建設(shè)的基本情況近年來，縣始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。(一)基本現(xiàn)狀一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。一些同志談到，2003年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟強縣”的奮斗目標后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說，新形勢下講政治，就是要把一個地方的經(jīng)濟搞上去，這才是最大的政治。調(diào)查中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。三是權(quán)利運行機制進一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念，能正確處理好局部與全局、個人與組織的關(guān)系。四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強化。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風進一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實際問題的積極性明顯高漲，機關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。一是用科學(xué)的理論武裝干部。二是用豐富的知識充實干部。舉辦學(xué)習黨章、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等各類講座40余期。三是加強干部實踐鍛煉。完善制度，約束干部行為。二是建立了部門包村責任制。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認真落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”。一是全面實行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。二是制定了《一般干部管理辦法》。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風”。加強監(jiān)督，增強拒腐防變能力。建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由紀委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其進行談話教育。二是加強制度監(jiān)督，落實《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度》、《組織、紀檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度，強化組織監(jiān)督。三是從創(chuàng)新制度入手，強化對“一把手”的監(jiān)督。四是強化群眾監(jiān)督。(三)幾點體會各級領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅強的組織保證。教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項制度，使大家做到有章可依、按章辦事。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時置于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關(guān)系，走后門。二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，認為本地經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了。另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠。四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀?？陀^上，當今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團結(jié)和諧干在實處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進取的表率、務(wù)實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務(wù)實的干部隊伍，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。要讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會開展作風整頓建設(shè)活動的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì)，深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風的現(xiàn)實危險性，深刻認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風整頓建設(shè)活動的政治責任感，務(wù)求活動收到實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx的實踐中培育良好風氣。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風建設(shè)的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)提高到新水平。(一)打好一個基礎(chǔ)，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學(xué)習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在內(nèi)容上，當前主要是學(xué)習鄧小平理論、十六大以及十六大以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時，還要學(xué)習黨章和黨的歷史等。在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學(xué)習，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風學(xué)習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻策出力?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。(二)抓住一個重點，即強化制度建設(shè)鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度。在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度。在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設(shè)的具體要求落到實處。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。一方面抓體系形成。另一方面，抓質(zhì)量提高。明確執(zhí)行制度的責任主體，解決執(zhí)行不利的問題。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。明確執(zhí)行制度責任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。(三)完善一個體系，即健全監(jiān)督管理體系目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進行提醒。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)評價。二是實行全程監(jiān)督。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。三是建立健全干部能上能下機制。其次，要定期分析、準確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。(四)突出一個關(guān)鍵，即加強領(lǐng)導(dǎo)，把作風建設(shè)擺上重要日程領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當一級抓一級，認真負起