【正文】 為爬坡過(guò)坎、發(fā)力提升的主攻點(diǎn)和突破口，著力打造經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域高質(zhì)高端發(fā)展。這樣，我們建設(shè)富裕和諧幸福的美麗宣化的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。二、要把握原則，明確要求，努力增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性?；顒?dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，必須準(zhǔn)確把握中央和省市縣委精神，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，才能做到方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，避免出現(xiàn)盲人摸象、管中窺豹現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌有序推進(jìn)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)總書(shū)記明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，這4句話、12個(gè)字，概括起來(lái)就是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！罢鹿凇?，就是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想，正視矛盾問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正，把黨員義務(wù)理一理，把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨員良好形象?！爸沃尾　?，就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重該查處的絕不手軟，切實(shí)體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。一是必須突出加快發(fā)展這一主題。當(dāng)前，宣化縣的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要關(guān)口和關(guān)鍵時(shí)期。所以，必須把發(fā)展作為主旋律，把發(fā)展成效作為檢驗(yàn)活動(dòng)成果的最高標(biāo)準(zhǔn)。二是必須突出解決問(wèn)題這一核心。要講真理、講原則，不怕得罪人，不能講面子、講關(guān)系、講私情，不能輕描淡寫(xiě)、躲躲閃閃、遮遮掩掩。三是必須突出營(yíng)造氛圍這一基礎(chǔ)。要堅(jiān)持正面宣傳為主，大力選樹(shù)和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，形成有利于活動(dòng)健康有序開(kāi)展的正面效應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，以更加虛心的態(tài)度，聽(tīng)意見(jiàn)，擺問(wèn)題，抓整改，自覺(jué)做到“六個(gè)帶頭”：帶頭寫(xiě)好一篇心得體會(huì)，帶頭撰寫(xiě)好一篇調(diào)研報(bào)告，帶頭抓好一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，帶頭分析查擺存在的問(wèn)題，帶頭爭(zhēng)取和落實(shí)一批好項(xiàng)目，帶頭解決存在的突出問(wèn)題，著力形成上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的局面。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，要緊扣學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)重要環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都要出實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，真正做到“不虛”、“不空”、“不偏”。要深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話等規(guī)定篇目；扎實(shí)開(kāi)展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型“五項(xiàng)教育”；以靈活征集方式、拓寬征集范圍、及時(shí)研究處理為重點(diǎn)，廣泛征求社會(huì)各界反對(duì)“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)和建議，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照“四風(fēng)”方面的種種表現(xiàn)，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查、會(huì)議復(fù)查，切實(shí)把問(wèn)題找出來(lái)，找到點(diǎn)子上、找到關(guān)鍵處。撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，要做到“三個(gè)案例、四個(gè)講清、五個(gè)回應(yīng)、六個(gè)明示”。三是整改落實(shí)要“硬碰硬”。要制定整改落實(shí)方案，按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，分門(mén)別類提出整改意見(jiàn)，既有近期目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期安排；既考慮解決問(wèn)題的必要性，又考慮解決問(wèn)題的可行性，不提不切實(shí)際的口號(hào)。三、要找準(zhǔn)癥結(jié)，查找病因，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?？倳?shū)記在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上，從四個(gè)層面列舉了干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。邢國(guó)輝書(shū)記在全市大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的問(wèn)題。具體來(lái)講，我認(rèn)為集中表現(xiàn)在十個(gè)方面：一是不學(xué)無(wú)術(shù)，精神空虛。有的不注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不學(xué)習(xí)政策、研究政策，學(xué)了也是蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，對(duì)上級(jí)政策不了解，基層情況不掌握。二是安逸成性，得過(guò)且過(guò)。有的安逸成性，缺乏進(jìn)取意識(shí)，不愿意走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不愿意爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，工作上滿足于四平八穩(wěn)、按部就班、不思進(jìn)取，滿足于看攤守業(yè)、小打小鬧、小進(jìn)即滿、小富即安。有的干部對(duì)工作情況不明，底數(shù)不清，不求甚解。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議，把工作一級(jí)一級(jí)往下推。有的缺乏“釘釘子”的精神，致使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資等不少工作在一片落實(shí)聲中耽誤了、落空了。有的正確的政績(jī)觀樹(shù)的不牢，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。有的貪圖虛名、弄虛作假，糊弄上級(jí)、糊弄群眾。五是高高在上，漠視群眾。有的落實(shí)惠民政策縮水走樣，機(jī)械執(zhí)行，甚至好親厚友，辦事不公開(kāi)、不公正。有的對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，任由環(huán)境臟亂差，任由企業(yè)亂排污，對(duì)群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責(zé)。有的黨員干部中午喝酒、下午打麻將、晚上繼續(xù)喝，辦事找不到人的“半天班”現(xiàn)象嚴(yán)重。有的開(kāi)會(huì)想來(lái)就來(lái)、不想來(lái)就不來(lái)，正職讓副職替，副職讓科長(zhǎng)替，科長(zhǎng)讓科員替。有的部門(mén)和事業(yè)單位對(duì)干部職工私招亂雇、私借亂調(diào)，長(zhǎng)期借調(diào)、借而不調(diào)。有的干部對(duì)自己的事看得很清楚，對(duì)公家的事裝糊涂，對(duì)老百姓的事，事不關(guān)己、高高掛起。有的在一個(gè)位子上還沒(méi)坐穩(wěn)，就開(kāi)始琢磨下一個(gè)目標(biāo)，到處找門(mén)路、搭天線。八是效能低差，吃拿卡要。有些干部搞權(quán)力尋租，中梗阻、下梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，等請(qǐng)客，等送禮，等打招呼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的部門(mén)為了自身利益，亂設(shè)審批事項(xiàng)的前置條件，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂培訓(xùn)。個(gè)別干部插手工程項(xiàng)目，謀取私利。九是能力缺失，碌碌無(wú)為。有的上報(bào)的招商項(xiàng)目數(shù)量不少、投資金額也不小，但就是看不到項(xiàng)目落地。十是鋪張浪費(fèi)，貪圖享樂(lè)。有的干部工作上不追求一流，玩樂(lè)享受上追求時(shí)尚，甚至利用公款參與娛樂(lè)活動(dòng)。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，雖然明的面上不敢搞了，卻轉(zhuǎn)到了私人會(huì)所、內(nèi)部食堂大吃大喝，公款下不了賬了，就讓企業(yè)或者老板埋單；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)超范圍配車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、公車(chē)私用。這些問(wèn)題不解決，宣化縣就難以發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)一定要從實(shí)際出發(fā)，在活動(dòng)一開(kāi)始就要帶著問(wèn)題抓學(xué)習(xí)、帶著問(wèn)題找問(wèn)題、帶著問(wèn)題搞剖析，把解決問(wèn)題貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。這次全縣教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)是：形成風(fēng)清氣正政治環(huán)境，提振奮發(fā)有為干勁斗志，凝聚科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大合力，打造寬松優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。一是要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新成效。要把發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”作為最大實(shí)踐，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)模提檔、新城建設(shè)有效破題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)加速推進(jìn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培強(qiáng)壯大，傾力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引爆點(diǎn)。要組織引導(dǎo)廣大黨員干部下基層、接地氣，察民心、聽(tīng)民意，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的問(wèn)題。要下大力抓好民生實(shí)事，有效解決就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以打造“服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、審批環(huán)節(jié)最少、辦事速度最快”的發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，激活市場(chǎng)主體，吸引資金項(xiàng)目，促進(jìn)縣域發(fā)展。要加大明察暗訪力度，向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問(wèn)題亮劍，使我縣發(fā)展環(huán)境有一個(gè)大的提升。要下大力整治礦業(yè)企業(yè)散、亂、小、低等問(wèn)題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升綜合效益。要繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，深化農(nóng)村面貌改造提升，改善老百姓的人居環(huán)境。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾反映訴求渠道，深入排查化解各類矛盾糾紛，以解決問(wèn)題為重點(diǎn)促進(jìn)案結(jié)事了。六是要在基層組織建設(shè)上取得新成效。要引導(dǎo)黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力，提高解決問(wèn)題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，提高駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要更加注重嚴(yán)格要求，思想上要嚴(yán)起來(lái)，整改上要嚴(yán)起來(lái)，正風(fēng)肅紀(jì)上要嚴(yán)起來(lái)，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為擺設(shè)。五、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各成員單位要認(rèn)真履責(zé)，積極配合，形成合力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、主動(dòng)抓、靠前抓，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處。分類指導(dǎo)既是思想方法，也是工作方法。要按照“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，靈活掌握時(shí)間進(jìn)度，精心設(shè)計(jì)和創(chuàng)新富有特色、實(shí)在具體的活