【正文】 ，一個支部就那么幾名黨員，有的學校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。聽（聽報告、聽發(fā)言、聽匯報）、讀（讀報紙、讀文件、學輔導材料）、說（圍繞會議、文件、工作安排談意見、提建議）、寫（根據命題寫體會），“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。十七大報告對廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。農村學校在選用干部時，要以創(chuàng)新的精神，更新觀念，做到“不惟經驗看潛力，不論資歷看能力，不拘小節(jié)看主流”。班子成員做到五個強化：強化政治意識，做清醒人；強化宗旨意識，做公仆人；強化凝聚意識，做團結人；強化監(jiān)督意識，做守紀人；強化自律意識，做廉潔人。特別對年輕教師要放手放膽，壓重擔子，給他們提供施展才華的廣闊空間。依據現(xiàn)行體制，農村學校黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育系統(tǒng)上級黨委（主要是區(qū)教育局黨委）的雙重領導。過去，根據“誰辦學、誰主管”的原則，學校黨建主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導和指導。但過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關系和學校黨組織人事任免權還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時還受到村委的嚴重干涉和影響。我認為，在現(xiàn)行體制不變的情況下，區(qū)以上組織部門應該明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)教育局黨委在管理農村學校黨組織上的職責。從現(xiàn)實的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除繼續(xù)做好教師黨員的納新外，重點應放在指導學校黨組織參加地方文明創(chuàng)建上。教育局黨委對學校黨建的領導和指導，則更應該體現(xiàn)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”的特點，使學校黨建工作更有針對性，更好地服務師生、服務學校管理和教育教學工作。隨著改革的進一步深入，進城務工農民的增多、城鄉(xiāng)教育資源的差距等因素造成生源流失嚴重，學校教育經費嚴重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農村學校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環(huán)”。加大投入，堅持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時。有活動才有活力，開展活動能溝通信息，協(xié)調關系，聯(lián)絡感情，增進了解，增強黨組織的凝聚力，進而推動學校各項工作的開展。開展“課堂教學能手”競賽和“教學開放周”等系列活動, 努力給教師營造一個寬松和諧、團結協(xié)作、公平競爭的工作環(huán)境，形成學校“優(yōu)良的教風、濃厚的學風、純正的校風”, 促進教育教學質量不斷提高。要想辦好人民群眾滿意的教育，農村學校黨建工作就必須要有創(chuàng)新，我們要深入貫徹科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展的態(tài)度、方法來對待學校的黨建問題，使廣大農村黨員教師能夠始終保持昂揚銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。作為全國企業(yè)黨組織重要組成部分的煙草企業(yè)基層組織，我們已經響應中央的號召已經展開，圍繞著煙草企業(yè)中心工作展開，并取得了一定的成績。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在企業(yè)基層黨組織和黨員中開展，許多煙草企業(yè)和個人都理解為與群眾員工無關。因此，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，毫無疑問是一次全黨、全民的活動。二是宣傳氛圍不濃厚，有的煙草企業(yè)基層黨組織對先進典型總結宣傳不到位，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來等等，表現(xiàn)出一定程度的松勁和懈怠。如果宣傳不夠，流入形式，缺乏實際的內容，長此以往，就歪曲了這次活動的本意。三是缺乏科學的考核方法和獎勵措施。還有，缺乏有效地激勵手段，沒有找到激勵廣大煙草企業(yè)黨員和普通員工干事創(chuàng)業(yè)的手段和辦法，致使在這次活動中表現(xiàn)好與表現(xiàn)差一樣，導致他們動力不足，缺乏工作的熱情和激情，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動抱著無所謂的態(tài)度，甚至有些厭倦，有些煙草企業(yè)員工評優(yōu)時，搞抓鬮的方式或者臨流坐莊。不少煙草企業(yè)基層黨組織開展這項活動，單純是應付上級的督導和檢查，難以與本企業(yè)開展具體的業(yè)務相結合，僅僅是為了開展這次活動而開展活動，實際內容十分空洞，沒有顯現(xiàn)煙草行業(yè)自己的特色，不具體、不實在、沒有量化考核，黨組織承諾和黨員個人承諾過于雷同，沒有創(chuàng)新，沒有把握這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實質。制定切實可行的主題實踐活動，履職盡責，創(chuàng)先進立足崗位爭優(yōu)秀。創(chuàng)先爭優(yōu)，可以調動干事熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，營造“人人都可成才”的環(huán)境。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優(yōu)秀、作表率。增強活動的針對性和實效性。重視宣傳，把宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動和貫徹十七屆五中全會精神結合起來。另一方面，加快轉變發(fā)展方式，為企業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展、增強競爭力提供動力和保證。企業(yè)要認真維護職工權益、解決勞資矛盾、創(chuàng)建和諧企業(yè)，自覺履行社會責任、參與公益事業(yè)。煙草企業(yè)堅持深入推廣，防止曇花一現(xiàn)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)產生的好經驗好做法總結、歸納為日常規(guī)章制度，使活動始終處于滾動向前的狀態(tài)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實際工作相結合，切忌內容空洞。要深刻領悟，市場經濟不僅是競爭經濟、法制經濟，更是人才經濟。面對開放激烈的國內外市場競爭和優(yōu)勝劣汰的生存環(huán)境，如何積極應對是煙草企業(yè)黨政共同的大事。只有主動融入生產經營管理才有使職工群眾信服的基礎；只有團結群眾開展工作才有不斷增強執(zhí)行力的保證。煙草企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終要落實到為人民群眾謀福利上。在煙草企業(yè)先進基層黨組織的“五個好”中明確提出“群眾反映好”；在優(yōu)秀共產黨員的“五帶頭”中亦載明了“帶頭服務群眾”。在煙草創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，煙草企業(yè)既要切實為本單位的普通員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更要積極參加社會建設，在力所能及的范圍內為本地區(qū)偏遠地方的農民群眾做一些好事，提升煙草企業(yè)的形象，更有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。另一方面，煙草企業(yè)廣大干部職工把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精髓融入自己的日常工作中，堅持創(chuàng)新的思想改進工作。一、基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的現(xiàn)狀從我市交通系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊伍的調研情況看，基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的總體情況是好的。主要表現(xiàn)在：（一）基層黨組織較好地發(fā)揮著引導、凝聚、服務、帶頭的積極作用積極發(fā)揮引導作用，如在交通基礎設施建設、機構人員整合中，由于部分群眾受傳統(tǒng)思想、知識面窄等一些因素的制約，不能正確把握，導致一些矛盾的產生，基層黨組織和黨員能夠替他們“把好脈”，做好宣傳、教育、幫助、服務工作，正確引導群眾思想動向。積極發(fā)揮疏導作用，基層黨員干部針對改革轉型時期的問題和困難，能夠運用各種方式方法，讓群眾明白國情實際和政策的出發(fā)點，爭取群眾的理解和支持，能夠講解是非曲直，強化法治觀念，理順群眾情緒，化解內在矛盾，凝聚基層人心。實踐證明，黨支部戰(zhàn)斗力強，改革發(fā)展的各項事業(yè)就能得到快速地推進，取得較好的成績。局黨組成員堅持帶頭深入基層調查研究，經常到所分管的部門了解情況，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新辦法，解決新問題。（三）基層黨員發(fā)揮模范作用的形式和載體不斷豐富 我們在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，“黨員結對幫帶”、“黨員示范窗”、“黨員示范崗”等近幾年黨員教育管理中探索出來的基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的非常有效的實踐形式，比較好地提供了新形勢下基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和平臺，既肯定了廣大黨員勤勞工作所取得的成果，同時又為他們更好地實踐為人民服務的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造了條件。廣大基層黨員以堅強的黨性、崇高的品質、無私無畏的精神，勇挑重擔、迎難而上、沖鋒在前、無私奉獻，為抗雪災、保交通作出突出貢獻，為群眾作出了榜樣，成為群眾抗雪救災的先鋒和旗幟，充分展示了共產黨人“關鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出去”的崇高精神風貌。二、存在的問題及其深層原因目前基層黨建正日益得到加強，基層黨組織和黨員隊伍基本能發(fā)揮先進作用，但在調研中也發(fā)現(xiàn)了一些制約基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的深層次問題，例如部分基層黨委（支部）對基層黨建工作重視不夠；少數基層黨組織職能不能完全落實到位，基層黨務干部隊伍建設薄弱；少