【正文】 市煤礦企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)后，我礦領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間召開了全員大會(huì)，認(rèn)真仔細(xì)地傳達(dá)貫徹了《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《忻州市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》及《關(guān)于在煤礦企業(yè)兼并重組整合工作中加強(qiáng)紀(jì)律約束防止發(fā)生違紀(jì)問題的若干規(guī)定》等相關(guān)文件精神，并按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能、業(yè)務(wù)范圍，分解到基層各科室和各分管領(lǐng)導(dǎo)，做到預(yù)防職務(wù)犯罪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，為共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，治理違法違紀(jì)行為提供了有力的思想保障。二、企業(yè)概況山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)貓兒溝煤業(yè)有限公司隸屬于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)忻州有限公司，是經(jīng)晉煤重組辦發(fā)[2009]41號(hào)文批準(zhǔn)，由原山西河曲沙萬煤業(yè)有限公司與山西河曲貓兒溝煤業(yè)有限公司兼并重組整合而成，于2009年9月18日正式接管。截止2010年11月底，貓兒溝煤業(yè)職工總?cè)藬?shù)為62人，涉及煤礦工程技術(shù)人員20人，其中中級(jí)級(jí)職稱及以上8人，具有大專以上學(xué)歷人員18人。三、基本建設(shè)情況目前貓兒溝煤業(yè)正處于開工建設(shè)前的準(zhǔn)備階段，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)籌備工作正在有條不紊地進(jìn)行，線路遷移已全部結(jié)束，打鉆也已接近尾聲，各類證件的辦理中，儲(chǔ)量核實(shí)和地址報(bào)告已完成并上報(bào)，其余證件的辦理及時(shí)地跟進(jìn)與落實(shí)。2010年9月1日，中冶集團(tuán)華冶公司的施工隊(duì)伍進(jìn)駐貓兒溝礦區(qū)，12日工業(yè)廣場“四通一平”和新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)工后，施工隊(duì)伍就開始緊張而有序的工作。四、開展具體工作以黨的十七屆四中全會(huì)、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，根據(jù)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的規(guī)定，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神，制定出臺(tái)了“廉潔、和諧、高效、創(chuàng)新”的工作方針及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把廉潔工作放在了首要位置。公司本著“預(yù)防為主，重點(diǎn)突出，積極主動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，加強(qiáng)聯(lián)系配合，通過建立健全協(xié)作機(jī)制，保證協(xié)調(diào)配合制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。二是深入宣傳，營造氛圍。三是制約權(quán)力運(yùn)行，健全管理制度。以推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、加強(qiáng)經(jīng)營管理為重點(diǎn)，圍繞重大決策、資金運(yùn)作、物資采購、工程建設(shè)、選人用人等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)和完善決策程序和權(quán)力運(yùn)作程序，逐步建立健全各種規(guī)章制度。貓兒溝煤業(yè)將在今后的工作中根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)預(yù)防措施，豐富預(yù)防工作的內(nèi)容，加強(qiáng)推進(jìn)預(yù)防方案的落實(shí)，積極開拓國有企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新路子，更好地把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。做到知法、懂法、守法，做到不蛻變，不奢侈，自重、自省、自警、自勵(lì)，加強(qiáng)自我約束，管住小節(jié)，以身作則，自覺抵制腐敗，為推進(jìn)全市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。作為履行行政執(zhí)法和林業(yè)行政管理部門，如何加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律、道德教育及權(quán)力制約，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是擺在我們面前的一大課題。在開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中，我局堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，采取分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)、討論相結(jié)合等形式多樣的方法，一是主要組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)。三是加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育。使廣大干部樹立愛林業(yè)、講奉獻(xiàn)的良好職業(yè)道德。在開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中，我局能突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)預(yù)防的確入點(diǎn)，把副科級(jí)以上干部作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)來抓。我局對(duì)新任用的股所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政勤政談話教育，提高他們廉潔從政和勤政為民意識(shí)。搞好黨組的自身建設(shè)，是開展預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵，我局黨組成員能帶頭學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、圍繞重點(diǎn)地學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律、文件，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究決策的民主集中制、禮品登記制度和收入申報(bào)制度，對(duì)局里的重大事項(xiàng)、人事變動(dòng)、改建基礎(chǔ)設(shè)施等大額開支，都經(jīng)黨組會(huì)進(jìn)行集體研究決定。通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律學(xué)習(xí)自查自糾活動(dòng)，大家受到了黨紀(jì)政紀(jì)的再教育，廉政勤政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。幾年來，我局積極探索執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為的新路子，最大限度地采取各種措施防止執(zhí)法腐敗。嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》以及市局《依法扣留、罰沒財(cái)物的管理規(guī)定》、《案件核審制度》、《案件審批、備案制度》等執(zhí)法制度，要求執(zhí)法人員既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要禁止越權(quán)行政。二是規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法到位。我局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制等“三制”，以局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為依法行政責(zé)任人，將法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)進(jìn)一步分解，落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，使執(zhí)法的主體、范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)范，并明確執(zhí)法責(zé)任人及其職責(zé)，以及因故意或過失造成違法、失誤或不當(dāng)行政應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；把涉及林業(yè)行政管理職能的各項(xiàng)辦事依據(jù)、主體、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求和結(jié)果向社會(huì)公開，以方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法規(guī)范化情況建立評(píng)比制度，制定詳細(xì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)執(zhí)法單位進(jìn)行評(píng)議考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。三是規(guī)范案件的審核權(quán)力，把好案件質(zhì)量關(guān)。為確保預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)際效果，我局結(jié)合實(shí)際采取以下六措施：一是簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分解、落實(shí)責(zé)任。二是重視外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)。三是早打招呼，立足防范。為此，我校領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為重大的政治任務(wù)來抓。其次，為