【正文】 為進一步規(guī)范工商所農(nóng)資市場監(jiān)管行為，充分履行農(nóng)資市場監(jiān)管法定職責，根據(jù)《產(chǎn)品質量法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和系統(tǒng)內相關制度的規(guī)定，制定本規(guī)范。工商所應將農(nóng)資作為重要商品納入網(wǎng)格化監(jiān)管，做到網(wǎng)定格、格定責、責定人；每個監(jiān)管責任區(qū)配備不少于兩名監(jiān)督檢查人員，監(jiān)督檢查人員在監(jiān)管區(qū)域內分片承擔監(jiān)管任務，實行各自負責、共同監(jiān)管的AB崗制度。工商所應當與轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營者簽訂農(nóng)資商品誠信經(jīng)營承諾書（式樣見附件）。第二章巡查內容第四條 依法檢查農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營資格：（一）是否持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，是否亮照經(jīng)營；（二）名稱、經(jīng)營場所（住所）、經(jīng)營范圍等執(zhí)照核準登記事項與實際情況是否一致；（三）是否依法進行年檢或驗照。（四）對涉嫌假劣農(nóng)資或群眾舉報的假劣農(nóng)資商品，提請市場規(guī)范管理局進行質量檢測。第七條 依法檢查農(nóng)資經(jīng)營者自律制度落實情況：（一）進貨查驗。（2）產(chǎn)品資質質量證明①生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件；②產(chǎn)品質量檢驗合格證；③產(chǎn)品登記證；④同種農(nóng)資產(chǎn)品定期（間隔期原則上不超過一年）向供貨商索要的由法定檢驗機構出具的檢驗報告。（3）銷售憑證包括銷售發(fā)票或出貨單或統(tǒng)一配貨單等供貨商提供的銷貨憑證。銷售憑證應加蓋銷售單位公章或由其負責人簽名。但實行連鎖經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營者自行采購的農(nóng)資商品，仍應當按照上述種類索取相關票證并妥善保管備查。再次向同一供貨商購進同種商品，只需索取銷售憑證。（2）農(nóng)藥供應商的營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件（只限國產(chǎn)農(nóng)藥）；農(nóng)藥（臨時）登記證。（3）種子供應商的營業(yè)執(zhí)照；種子生產(chǎn)許可證。種子檢驗檢疫合格證或購銷合同。（5）農(nóng)膜供應商的營業(yè)執(zhí)照；證明其具備專營資格的有關文件；生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件；產(chǎn)品檢驗合格證。（二）進銷貨臺帳。從事批發(fā)業(yè)務的農(nóng)資經(jīng)營者，還應當建立銷售臺賬，臺賬信息應包含產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、銷售對象及其聯(lián)系方式、銷售時間等內容。（三）銷售憑證。（四）退換貨。（五）不合格商品退市。已經(jīng)使用的，要明確告知消費者真實情況和應當采取的補救措施。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第九條 根據(jù)上級要求，農(nóng)資經(jīng)營推行“帳票合一”，即進貨票證、銷售憑證與進銷貨臺帳合二為一，按要求分月整理、按月裝訂、集中存放、統(tǒng)一保管。第三章 實施巡查第十條 巡查監(jiān)督主要是指日常巡查、專項整治的檢查以及申訴舉報的專門檢查等。第十一條 按照分類監(jiān)管原則，監(jiān)督檢查應區(qū)別不同的檢查對象，突出重點檢查項目，參照《農(nóng)資商品巡查監(jiān)管流程圖》（附表），在規(guī)定時限內實施檢查。第十二條 監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查時，如實記錄監(jiān)督檢查情況，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和經(jīng)營者簽字后歸檔。第四章 分類處置第十三條 根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不同情形，按照分工職責或者報經(jīng)批準，依照本規(guī)范分類處臵要求，分別依法采取相應的處臵措施。第十五條 對農(nóng)資商品質量問題的處理：（一）屬于下列情形的，應依法立案查處：標簽或標識不符合法定要求的，屬于種子沒有標簽或者標簽內容不符合《種子法》規(guī)定的，應按《種子法》查處；屬于肥料標識不符合《肥料標識內容和要求》要求的，應按《產(chǎn)品質量法》或《標準化法》查處。假種子是指：以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的，種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內容不符的。肥料、農(nóng)藥質量不符合法定要求或銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，按《產(chǎn)品質量法》查處。生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機械的，按《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》查處。第十六條 對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營行為問題的處理：違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應制作、送達《責令改正通知書》，予以責令改正；屬于下列情形的，依法立案查處：（一）經(jīng)營的種子應當包裝而沒有包裝的，偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)的，未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的，按《種子法》查處；（二）利用廣告、說明書、標簽或者包裝標識等形式對農(nóng)資的質量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳的，按《廣告法》或《反不正當競爭法》查處；（三）侵犯他人注冊商標專用權的，按《商標法》查處；（四）仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與之近似的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為的，按《反不正當競爭法》查處；（五）農(nóng)資交易市場開辦者不履行本規(guī)范第八條責任和義務的，按《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》查處；（六）農(nóng)資經(jīng)營者拒絕配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理工作的，按《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》查處；第十七條 對農(nóng)資經(jīng)營者落實自律制度問題的處理：初次發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者沒有履行自律義務的，應制作、送達《責令改正通知書》，予以責令改正；仍不改正或情節(jié)較重的，屬于下列情形的，依法立案查處：（一）農(nóng)資經(jīng)營者未建立健全進貨索證索票制度，在進貨時未查驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，未按照同種農(nóng)資進貨批次向供貨商索要具備法定資質的質量檢驗機構出具的檢驗報告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗報告復印件，以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關票證；（二）農(nóng)資經(jīng)營者未建立進貨臺賬，未如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容。進貨臺賬和銷售臺賬，保存期限少于2年；（三）農(nóng)資經(jīng)營者未向消費者提供銷售憑證，未按照國家法律、法規(guī)規(guī)定或者與消費者的約定，承擔修理、更換、退貨等三包責任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質量責任；（四）農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴重缺陷，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財產(chǎn)安全造成危害的，未立即停止銷售該農(nóng)資，未通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，未及時向監(jiān)管部門報告和告知消費者，未采取有效措施，未及時追回不合格的農(nóng)資。第十