【正文】 實行代履行。四、復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行原則及例外所謂行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行，是指行政機關(guān)不因當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟而暫時停止行政決定的執(zhí)行?！缎姓V訟法》第44條規(guī)定：“訴訟期間．不停止具體行政行為的執(zhí)行”；《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定：“行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行”；《行政處罰法》第45條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。強調(diào)此原則主要是基于以下三個原則：一是有利于保障行政機關(guān)合法有效地行使行政權(quán)和保障行政管理活動的正常進行；二是行政機關(guān)代表國家行使行政權(quán)和對社會的管理權(quán)，權(quán)力本身就具有強制力和執(zhí)行力；三是有利于維護行政管理活動的穩(wěn)定性和連續(xù)性。不停止自動履行，就是指行政管理相對人在復(fù)議和訴訟期間仍應(yīng)當(dāng)自覺履行義務(wù)。其理由有以下幾個方面：(1)從保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的途徑來看，行政復(fù)議和行政訴訟均是對行政機關(guān)的具體行政行為的一種事后救濟手段。即使在行政復(fù)議或行政訴訟期間，仍然可以對具體行政行為進行行政強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。如果具體行政行為一經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟就中斷或間斷對其執(zhí)行，勢必會影響社會秩序的穩(wěn)定和國家行政管理活動的穩(wěn)定，從而導(dǎo)致社會的無序和混亂，會使法律秩序處于不穩(wěn)定狀態(tài)。(3)對具體行政行為的行政復(fù)議或行政訴訟不同于訴訟程序中的兩審終審制，具體行政行為一經(jīng)作出，即具有法律效力，就應(yīng)當(dāng)運用國家賦予的強制力來保證具體行政行為內(nèi)容的實現(xiàn)。而訴訟程序中的二審程序，則是在第一審裁判尚未生效的狀態(tài)下進入的，上訴期未滿或二審未終結(jié)．第一審裁判尚不生效，實際上是訴訟過程中的審判監(jiān)督。沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以依據(jù)《行政強制法》第46條第3款規(guī)定和第50條規(guī)定通過拍賣、查封、扣押物品或者代履行的方式，實現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。其理由有以下幾個方面：（1）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了在行政復(fù)議或者行政訴訟期間人民法院不能對具體行政行為強制執(zhí)行。否則立法機關(guān)就應(yīng)當(dāng)決定賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，而沒有必要要求行政機關(guān)只能在行政復(fù)議和行政訴訟起訴期限屆滿后，才能申請人民法院強制執(zhí)行。凡法律、法規(guī)對行政機關(guān)授權(quán)了強制執(zhí)行權(quán)力的，行政決定一經(jīng)作出，在未經(jīng)法定程序確認(rèn)為無效前，為維護行政管理的連續(xù)性和社會管理的穩(wěn)定性，就立即進入行政強制執(zhí)行程序．以保證行政決定所確定的內(nèi)容得以較迅速的實現(xiàn)。對行政復(fù)議或者訴訟不停止執(zhí)行原則的理解，應(yīng)當(dāng)是：在行政復(fù)議和行政訴訟期間，相對人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政決定所確定的義務(wù)；相對人不自動履行義務(wù)的，有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以采取行政強制執(zhí)行措施，不受行政復(fù)議和行政訴訟期限的限制。復(fù)議、訴訟期間僅僅是人民法院停止對行政決定的強制執(zhí)行。這里的3個月．它的起算點是自申請行政復(fù)議期限或者提起行政訴訟的期限屆滿，而申請行政復(fù)議的期限一般為60日，提起行政訴訟的期限一般為3個月。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)法律對行政決定申請復(fù)議和提起訴訟的期限可能有特別規(guī)定?！?2)當(dāng)事人延期提出復(fù)議申請或者提起訴訟，可能存在正當(dāng)理由，行政復(fù)議機關(guān)和人民法院可能在上述的“60日”、“3個月”的期限屆滿后仍然受理?！?3)期限的起算點能否一律由行政決定送達(dá)之日起計算仍存在變數(shù)。確需變更原行政決定的，也必須依法定的決策程序進行。只有有效送達(dá)當(dāng)事人的行政決定才能正式生效，并拘束相對人。除此之外，根據(jù)我國現(xiàn)行對行政行為理論的理解，沒有交代或者沒有全面、完整，正確交代申請復(fù)議和提起行政訴訟權(quán)利的行政決定是不完整的，對其申請復(fù)議或者提起訴訟的期限也不能簡單以“60日”或者“3個月”來確定，而應(yīng)按照特別規(guī)定來確定具體的申請復(fù)議期限和提起訴訟期限。一是如果法律規(guī)定行政復(fù)議是終局的，即當(dāng)事人在行政復(fù)議后不能向法院起訴的，如果當(dāng)事人在60日內(nèi)沒有申請行政復(fù)議又不履行行政決定的，沒有直接強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以在當(dāng)事人收到行政決定之日起60日后的次日起的3個月內(nèi)申請法院強制執(zhí)行。如果具體行政行為相對人在收到行政決定后，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議又不履行行政決定的，則行政機關(guān)可以向法院申請強制執(zhí)行。需要說明的是，如果行政決定確定的相對人自動履行的期限長于申請復(fù)議或者提起行政訴訟的期限，那么行政機關(guān)就應(yīng)當(dāng)在自動履行期限屆滿后次日起的3個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。而相對人在通常的3個月法定期限內(nèi)既未申請復(fù)議也未提起行政訴訟。必須等待6個月自動履行期限屆滿后，行政機關(guān)才能申請法院強制執(zhí)行。答案：正確行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。答案：正確實施行政強制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合。答案：錯誤公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。答案：錯誤公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求補償。答案：正確尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財務(wù)的行政強制措施。答案：錯誤1法律未設(shè)定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定不得設(shè)定行政強制措施。答案：錯誤1行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。答案：錯誤1行政機關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施。答案：正確1行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，必要時可以委托給法律法規(guī)授權(quán)的組織實施。答案：錯誤1行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的兩名以上行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。答案：錯誤2實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。答案：正確2違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送，并口頭告知當(dāng)事人。答案：正確2查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，可以重復(fù)查封。答案：錯誤2對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)不得委托第三人保管。答案：錯誤2因查封、扣押場所、設(shè)施或者財物所發(fā)生的保管費用由行政管理相對人承擔(dān)。已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。答案：正確3金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。金融機構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。答案：正確3行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。答案：正確3《行政強制法》規(guī)定,經(jīng)行政機關(guān)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。答案：正確3在強制執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予補償。答案：正確3行政機關(guān)在任何情況下都不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。答案：錯誤4對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。答案：錯誤4當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。答案：正確4金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。答案：錯誤4需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實施代履行。答案：正確50、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)繳納申請費，所需經(jīng)費由財政納入預(yù)算予以保障。答案：正確5行政機關(guān)將查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。答案：正確5行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。答案：錯誤二、單項選擇5《行政強制法》自（）起施行。A、限制公民人身自由B、查封場所、設(shè)施或者財物 C、扣押財物D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案：D5下列哪一項不屬于行政強制執(zhí)行的方式（）。A、十二小時B、二十四小時C、三十六小時 D、四十八小時 答案：B 60、查封、扣押的期限不得超過（）；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過（）。A、三日B、五日C、七日 D、十五日 答案：A 6自凍結(jié)存款、匯款之日起（）內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過（）。A、十五日 B、二十日 C、三十日 D、四十五 答案：C 6人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)受理。A、提出申請的行政機關(guān)B、被執(zhí)行人C、受理申請的人民法院D、財政撥付 答案：B 6行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在（）內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起（）內(nèi)作出是否受理的裁定。A、三日B、五日C、七日D、十日 答案：C 6人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。A、十五日，五日B、三十日，十日C、十五日，十日D、三十日，五日 答案：D 6行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起（）內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起（）內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。A、行政機關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施B、查封、扣押清單一式三份，由當(dāng)事人、見證人和行政機關(guān)分別保存C、行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強制進行評價，并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止D、行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān)答案：B 7對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿（）未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機關(guān)不再執(zhí)行。A、行政機關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間，對違法的建筑物進行強制拆除B、在催告當(dāng)事人履行行政決定期間，有證據(jù)證明當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，盡管催告期未滿，行政機關(guān)仍然可以作出強制執(zhí)行決定C、當(dāng)事人履行行政決定確有困難，行政機關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序D、行政機關(guān)對逾期不履行行政決定的當(dāng)事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行答案：B 7行政強制措施應(yīng)當(dāng)由（）實施，其他人員不得實施。A、實施行政強制措施必須由三名以上行政執(zhí)法人員實施 B、實施行政強制措施時當(dāng)事人不到場的，行政機關(guān)可以采取拘傳措施C、對于情況緊急的，行政機關(guān)可以當(dāng)場實施行政強制措施，并且在二十四小時之內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)D、對于實施限制公民人身自由的行政強制措施的，行政機關(guān)在任何情況下都不得當(dāng)場實施行政強制措施答案：C 7行政機關(guān)對涉案財物采取查封、扣押措施后，對于鮮活物品或者其他不易保管的財物應(yīng)當(dāng)如何處理（）。A、實施限制公民人身自由的行政強制措施 B、實施凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施 C、劃撥當(dāng)事人存款、匯款D、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除 答案：D 7公民、法人或者其他組織對人民法院的行政強制中的違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，依法享有（）。A、放棄執(zhí)行B、申請本級人民政府強制執(zhí)行 C、申請人民法院強制執(zhí)行D、申請上級行政機關(guān)強制執(zhí)行 答案：C 7對于行政機關(guān)查封的場所、設(shè)施或財物，行政機關(guān)委托第三人保管的，如果因第三人的原因造成毀損，下列哪項說法是正確的（）。A、立即予以凍結(jié)，不得拖延 B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人，并且告知相關(guān)信息 C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機關(guān)的上級機關(guān)