國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款中央財政貼息資金管理辦法-在線瀏覽
2024-10-25 16:56本頁面
【正文】 訂了《國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款財政貼息資金管理辦法》。附件：國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款財政貼息資金管理辦法財政部二○○九年二月二十五日國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款財政貼息資金管理辦法第一章 總則第一條第一條 為加強國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款中央財政貼息資金管理，提高財政資金使用效益，更好的發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中央財政貼息資金管理暫行辦法》（財預(yù)[2001]388號）的規(guī)定，特制定本辦法?；A(chǔ)設(shè)施項目貸款是指上述國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的各類銀行提供的基本建設(shè)項目貸款。（二）區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理及生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。（四）區(qū)內(nèi)政府所有，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器，以及公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺。（五）區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，政府所有的邊民互市市場、保稅倉庫、標準廠房、公共物流中心及其附屬設(shè)施等項目。（七）區(qū)內(nèi)其他符合公共財政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項目。第四條第四條 本辦法所稱財政貼息資金是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目（以下簡稱“項目”）貸款貼息的資金。第六條第六條 貼息范圍：本辦法規(guī)定的國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)內(nèi)已落實貸款并支付銀行貸款利息的基礎(chǔ)設(shè)施在建項目，均可按規(guī)定申報貼息。第八條第八條 貼息期限：按項目建設(shè)期限貼息。根據(jù)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的特點，對項目建設(shè)期少于3年（含3年），按項目建設(shè)期進行貼息；對項目建設(shè)期大于3年的，均按不超過5年進行貼息；屬于購置的，按2年進行貼息。貼息時間為上年6月21日至本年6月20日。凡已申請其他貼息資金的項目，不得重復(fù)申報。合作區(qū)財政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對本區(qū)項目單位提交的貼息材料進行認真審核后，填寫基本建設(shè)貸款財政貼息項目匯總表（見附2），并附項目單位報送的有關(guān)材料，上報?。ㄗ灾螀^(qū)）財政廳。未經(jīng)財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審查的材料，財政部不予受理。第十二條第十二條 財政部駐有關(guān)省（自治區(qū)）財政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，加強對當(dāng)?shù)仨椖繂挝粓笏偷幕窘ㄔO(shè)貸款財政貼息材料真實性的審核，剔除重復(fù)多頭申報項目，并將審核的書面意見在規(guī)定的時間內(nèi)隨申請貼息材料一并上報財政部，以便財政部在核定財政貼息時參考。對不符合條件和要求或超過規(guī)定上報時間的項目，財政部不予貼息。第四章 貼息資金財務(wù)處理及監(jiān)督管理第十五條第十五條 項目單位收到財政貼息資金后，分以下情況處理：在建項目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項目作沖減財務(wù)費用處理。貼息資金下達后，省級財政主管部門要定期對財政貼息資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。第十七條第十七條 各項目單位要嚴格按照國家規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項填報貼息申請表。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財政貼息資金。第五章 附則第十九條第十九條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。今后如無調(diào)整，每年辦理貼息不再另行通知。第三篇：《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》解讀建立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一大創(chuàng)舉。一、發(fā)展成就和發(fā)展形勢經(jīng)過20余年的開發(fā)建設(shè)，國家級開發(fā)區(qū)、邊境合作區(qū)經(jīng)濟總量不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，開放水平顯著提高，創(chuàng)新能力實現(xiàn)提升，資源利用效率提高，輻射能力愈發(fā)凸顯，體制改革縱深推進，社會發(fā)展日臻和諧。國家級開發(fā)區(qū)對所處區(qū)域的輻射帶動能力增強，創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值占所在城市的比重超過13%；邊境合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值390億元，工業(yè)增加值145億元，工業(yè)總產(chǎn)值455億元，出口50億美元，稅收收入41億元。加快調(diào)整國家級開發(fā)區(qū)、邊境合作區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、探索新的歷史條件下工業(yè)化、現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的要求愈發(fā)迫切。國家級開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%，實際利用外資年均增長9%，稅收收入年均增長18%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到30%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到49%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低15%，單位面積土地地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻值16億元/平方公里。為此，《規(guī)劃》提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式；科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動；綠色增長，生態(tài)發(fā)展；擴大開放，內(nèi)外并舉；深化改革，先行先試；區(qū)域聯(lián)動，合作發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，和諧共贏?！兑?guī)劃》提出，東部沿海地區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，進一步提高對外開放水平，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造若干規(guī)模和水平居世界前列的先進制造業(yè)基地，建設(shè)一批主體功能突出、輻射帶動能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。為確保規(guī)劃的順利實施，提出系列保障措施，如實施分類管理指導(dǎo)、建立區(qū)域合作機制、推進綜合配套改革等。開發(fā)區(qū)是我省先進生產(chǎn)力布局的重要區(qū)域。全省15個國家和省級高新區(qū)創(chuàng)造了40%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。根據(jù)區(qū)域條件和功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和專業(yè)化發(fā)展。蘇中開發(fā)區(qū)著重提升國際化水平，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升專業(yè)化水平，提高單位面積投資強度。同時，在土地、金融、能源、人才等要素供給方面進一步向開發(fā)區(qū)傾斜。第二條 本辦法所指林業(yè)貸款是指各類銀行（含農(nóng)村信用社和小額貸款公司，下同）發(fā)放的符合本辦法貼息條件的貸款。第二章 貼息對象與貼息范圍第四條 中央財政對符合以下條件之一的林業(yè)貸款予以貼息：（一）林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目。（三）國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護森林資源，緩解經(jīng)濟壓力開展的多種經(jīng)營貸款項目，以及自然保護區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項目。第三章 貼息率與貼息期限第五條 對各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財政年貼息率為3%；對大興安嶺林業(yè)集團公司和中國林業(yè)集團公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財政年貼息率為5%。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限。農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款是指在貼息內(nèi)（上年10月1日至當(dāng)年9月30日，下同）累計額小于30萬元（含）的營造林貸款。對貼息內(nèi)貸款期限1年以上（含）的林業(yè)貸
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