【正文】 費的，可適當增加補貼給予鼓勵，具體標準和辦法由地方人民政府確定。五、個人賬戶建立政府為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計息?；A養(yǎng)老金標準每人每月最低為60元，地方政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當提高標準，提高部分的資金由地方財政支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。省根據(jù)國家新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金調(diào)整政策以及全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金最低標準。本辦法實施前，已經(jīng)領取原新農(nóng)保養(yǎng)老金的55－60周歲女性，仍按原待遇標準繼續(xù)領取，年滿60周歲后按本辦法確定的標準領取。八、基金管理建立健全新農(nóng)?；鹭攧諘嬛贫取Ｄ壳靶罗r(nóng)?；饘嵭锌h級管理，條件成熟時實行省級管理。財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強新農(nóng)保資金收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，加強對新農(nóng)保資金的財政專戶管理，確保?？顚Ｓ?。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)，對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。按照精簡效能的原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設，運用現(xiàn)代服務方式降低行政成本，提高工作效率。十一、相關(guān)制度銜接各地凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應當將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時享受相應待遇。十二、組織領導各級政府要充分認識開展新農(nóng)保實施工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導，全面落實各項措施。人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同財政等部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。重要情況及時向省新農(nóng)保領導小組報告。我省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一直走在全國前列，特別是近年來，部分地區(qū)率先開展新農(nóng)保制度創(chuàng)新實踐，取得了明顯成效。目前，全省所有省轄市和涉農(nóng)縣（市、區(qū)）均出臺新農(nóng)保政策文件，并不同程度地開展了新農(nóng)保工作。省人力資源和社會保障廳對廣東、浙江、山東等東部省份的新農(nóng)保政策進行了專題調(diào)研，在此基礎上，結(jié)合省情實際，會同省財政廳制定了《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》。這一進度安排處于全國領先水平，體現(xiàn)了省委、省政府提出的率先全面建成更高水平小康社會的目標要求。對于個人繳費，國務院指導意見規(guī)定，目前設每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得。作出這樣的規(guī)定：一是沒有提高參保門檻，保證了收入水平較低的參保農(nóng)民也能繳得起費；二是較好地適應我省不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村居民的承受能力，給地方政策調(diào)整預留了空間，使今后繳費標準的調(diào)整更具靈活性；三是農(nóng)村居民看得清楚、算得明白，同時由于具有彈性，也有利于經(jīng)辦機構(gòu)操作。這樣規(guī)定，主要考慮我省一些經(jīng)濟發(fā)展水平較好的地區(qū)，不少村集體有經(jīng)營收入，應該對參保人參保繳費給予支持，既體現(xiàn)了集體的責任，也有利于調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。這一規(guī)定，強調(diào)了政府對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的重要責任，明確了政府資金投入的原則要求，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。我省實施辦法規(guī)定：政府對符合領取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金由中央財政、省財政和地方財政共同承擔。具體補助辦法省財政廳將作說明。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費?？紤]到我省經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民收入狀況，基礎養(yǎng)老金標準在國家確定的55元基礎上增加5元，即每人每月最低60元。為了給各地確定基礎養(yǎng)老金標準留有空間，實施辦法還規(guī)定，地方政府可以根據(jù)實際情況提高標準，提高部分的資金由地方政府承擔。139是根據(jù)目前我國老年人口平均余命（平均余命是指60歲以上人口平均存活時間）計算出的經(jīng)驗系數(shù)。這與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同，全國統(tǒng)一。這與我省原規(guī)定男年滿60周歲、女年滿55周歲開始享受待遇的政策不一致。此外，已經(jīng)年滿60歲且其符合條件的子女參保的農(nóng)村居民，可以直接享受基礎養(yǎng)老金，不再設置補繳“門檻”。子女參保、父母享受是在社會保障中體現(xiàn)家庭贍養(yǎng)責任的一種形式，有利于擴大覆蓋面和促進家庭和睦。對于新農(nóng)保與其他社會保障制度，如被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接，實施辦法明確按人力資源社會保障部會同有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結(jié)完善我國上世紀90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農(nóng)保)制度的基礎上建立起來的一項嶄新制度。二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。開展原因人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到明顯改善，但由于各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的步步深入，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱。我國為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從二十世紀九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會養(yǎng)老保險制度(簡稱老農(nóng)保)，但當時政府財力十分有限，老農(nóng)保采取儲蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個人繳納，財政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂?；舅惴ㄊ?，(領取養(yǎng)老金時賬戶中的錢247。機制措施在農(nóng)民領到的養(yǎng)老金中，國家直接發(fā)放給農(nóng)民的基礎養(yǎng)老金只占一部分，農(nóng)民繳費和政府補貼組成的個人賬戶是新農(nóng)保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農(nóng)民養(yǎng)老的最主要部分。產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《20132017年中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資前景預測分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底。這些人大多是年輕人，要進一步調(diào)動他們的參保積極性，還需進一步完善激勵機制?！捌浯螒M早制定更合理的繳費激勵機制，正向引導、多繳多得。她建議相關(guān)部門盡快出臺鼓勵政策，提高較高繳費檔次的補貼標準，激發(fā)農(nóng)民的繳費積極性。一些專家建議，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，在原有繳費檔次的基礎上適當增加繳費檔次。最后，還應建立“長繳多得”的繳費激勵機制。第四篇：淺談我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度淺談我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度 淺談我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度論文摘要：隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的改變，農(nóng)村老齡人口的養(yǎng)老問題成為了國家關(guān)注的重點，黨的十七屆三中全會指出，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題，對經(jīng)濟、社會、政治發(fā)展乃至實現(xiàn)全面小康社會目標，構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。論文關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險；農(nóng)村養(yǎng)老保險；問題；建議據(jù)2008年人口變動抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2008年我國65歲及以上人口已占總?cè)丝诘?．3％，與2000年第五次人口普查相比，又上升了1．3個百分點，表明我國的人口老齡化仍在進一步發(fā)展，并有加速趨勢，而其中農(nóng)村老齡人口占75％左右。養(yǎng)老保險制度是化解老年經(jīng)濟生活風險的重要管理方法，是保障老年經(jīng)濟生活安全的有效約束機制，也是社會經(jīng)濟保障制度的重要組成部分。但是，自上世紀80年代中期城市經(jīng)濟體制改革以來，城市化和工業(yè)化進程加快，大批農(nóng)村剩余勞動力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這在很大程度上使農(nóng)村人口加速老齡化；大量農(nóng)用土地被國家和集體強制征收用于城鎮(zhèn)建設，耕地減少，農(nóng)民難以增收，土地養(yǎng)老模式被打破，失地農(nóng)民亟待養(yǎng)老保障；加之計劃生育政策的實施使農(nóng)村家庭規(guī)模加速小型化，農(nóng)村家庭人口已經(jīng)實現(xiàn)了由多子女家庭結(jié)構(gòu)向“421”家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，目前逐漸出現(xiàn)“621”乃至“821”家庭結(jié)構(gòu)，這種家庭結(jié)構(gòu)的變化客觀上使得子女養(yǎng)老的比例在下降，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念受到?jīng)_擊。我國原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是在上世紀80年代末90年代初開始進行試點的，主要依據(jù)民政部下發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》以及各級主管部門下發(fā)的業(yè)務指導性文件，基本運作方式是：建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機構(gòu)，為農(nóng)民設立個人養(yǎng)老保險賬戶；保險費以個人交納為主，集體給予適當?shù)难a貼，個人繳費和集體補貼全部記在個人名下；以縣級為基本核算單位，逐步分級負責保險基金的運營和保值增值；參加保險者達到規(guī)定的領取年齡時，根據(jù)其個人賬戶基金的積累總數(shù)確定領取標準。但是，“老農(nóng)?！痹趫?zhí)行過程中存在著很多問題，由于大部分地區(qū)的集體經(jīng)濟處于非常薄弱狀態(tài)，各地集體補助標準千差萬別，甚至很多