【正文】 近年來國務(wù)院高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展，相繼出臺了一些重要政策文件，明確政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，明確政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，堅持“公益性、普惠性”辦好幼兒園，把發(fā)展學(xué)前教育作為促進社會事業(yè)和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工程，作為促進教育公平的民心工程。建議如下：一、加大公共財政投入，落實學(xué)前教育經(jīng)費保障。2004年歐洲十幾個國家學(xué)前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費的10%以上。二、落實幼兒教師編制和管理問題，提高幼兒教師隊伍質(zhì)量。建議從寬確定公辦幼兒園教職工編制，大力提高公辦園的比例、提高公辦園在編幼兒教師的比例，落實公辦幼兒園的財政經(jīng)費保障。實施教師隊伍培養(yǎng)工程，逐年將優(yōu)秀的在職非公辦幼兒教師轉(zhuǎn)為公辦編制，也可以面向社會招聘優(yōu)秀人才納入公辦編制。切實保障幼兒園教師待遇，逐步做到各類幼兒教師同工同酬。三、加強規(guī)范建設(shè)，保障學(xué)前教育快速健康持續(xù)發(fā)展。2336號提案復(fù)文 20120224中華人民共和國教育部2011年11月3日以教提案〔2011〕第326號文函復(fù)：安信義委員：您提出的《關(guān)于加強和規(guī)范學(xué)前教育的提案》收悉。《教育規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育作為今后十年教育改革發(fā)展的一項重要任務(wù)，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)。為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，對學(xué)前教育改革發(fā)展進行了全方位的制度設(shè)計，確定了“堅持公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”的基本方向。一是擴大普惠性學(xué)前教育資源。積極扶持和引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。要落實各級政府的投入責(zé)任，將學(xué)前教育列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，提高財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中的比例。三是加強師資隊伍建設(shè)。嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。加大幼兒教師培養(yǎng)力度，通過擴大幼兒師范學(xué)校和高等師范院校招生規(guī)模，招聘非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，選拔中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師經(jīng)培訓(xùn)合格后充實幼教崗位等，加快補充幼兒教師。為加大對發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的支持力度，去年國家發(fā)改委、教育部啟動實施了農(nóng)村學(xué)前教育推進工程試點項目，已投入20億元支持中西部地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村幼兒園1307所。各地按照國務(wù)院的部署，積極編制實施學(xué)前教育三年行動計劃，確定了未來三年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加大了財政投入力度，安排了項目。同時各地積極研究出臺幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加快核定公辦園教師編制。為提高幼兒教師隊伍專業(yè)素質(zhì)，中央財政實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃，支持各地對中西部農(nóng)村幼兒園園長和教師進行專業(yè)培訓(xùn)。由于我國學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異顯著，目前的首要任務(wù)是著力擴大普惠性學(xué)前教育資源，有效解決“入園難”問題，現(xiàn)階段還不具備在全國范圍內(nèi)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的條件。下一步我們將重點做好以下工作：一是建立科學(xué)有效的督導(dǎo)評估機制，加強對國家學(xué)前教育項目和地方學(xué)前教育三年行動計劃的監(jiān)測評估，并開展專項督導(dǎo)，確?！皣畻l”提出的各項政策措施落到實處。感謝您對教育工作的關(guān)心和支持。一些青少年學(xué)生不辨是非地接收外來思潮影響，“哈韓”、“哈日”之風(fēng)甚囂塵上，過洋節(jié)、吃洋快餐一度風(fēng)行校園，不少學(xué)生忘卻了本民族的優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)；一些學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對青少年學(xué)生開展中華傳統(tǒng)文化教育，客觀上導(dǎo)致了青少年學(xué)生缺少對本民族文化認(rèn)同感，導(dǎo)致校園文化和精神中缺乏中華傳統(tǒng)文化的精神根基。傳統(tǒng)文化進校園有著重要的顯示意義。據(jù)調(diào)查，青少年學(xué)生對西方圣誕節(jié)的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中秋節(jié)、重陽節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日；高年級學(xué)生對NBA球隊所在的城市如數(shù)家珍，卻對舞龍、高蹺、剪紙等民俗活動知之甚少。給孩子們補上民俗文化這一課，引導(dǎo)學(xué)生愛祖國，愛家鄉(xiāng)，意義非同尋常。5125號提案復(fù)文 20130228 中華人民共和國教育部2012年8月20日以教提案〔2012〕第70號文函復(fù)：樊慶斌委員：您提出的《關(guān)于傳統(tǒng)文化進校園的提案》收悉。教育部高度重視對廣大青少年學(xué)生進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，通過課堂教學(xué)、課外活動和創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校等措施，引領(lǐng)學(xué)生增強民族自尊心、自信心和自豪感，培養(yǎng)青少年的文化自覺和文化自信。新修訂的義務(wù)教育音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，都將“堅持社會主義核心價值體系為導(dǎo)向”，“傳承民族優(yōu)秀文化”作為課程的核心價值理念。各地、各校可根據(jù)實際情況選用武術(shù)、舞獅、舞龍、踢毽子、抖空竹、竹竿舞、蒙古式摔跤、搶花炮、蕩秋千、重陽節(jié)登高等民族民間傳統(tǒng)體育活動來補充和豐富體育與健康教學(xué)內(nèi)容”。藝術(shù)方面。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生熟悉和熱愛祖國的音樂文化，增強民族意識、培養(yǎng)愛國主義情操”。二、在高等學(xué)校開設(shè)公共藝術(shù)課程，對大學(xué)生進行中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育根據(jù)2006年教育部印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》（以下簡稱《指導(dǎo)方案》），全國普通高等學(xué)校普遍開設(shè)了公共藝術(shù)課程?！吨笇?dǎo)方案》要求，普通高校每個學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，至少要通過藝術(shù)限定性選修課程的學(xué)習(xí)取得2個學(xué)分方可畢業(yè)。將武術(shù)等民族民間傳統(tǒng)體育活動項目引進校園，鼓勵學(xué)校組建傳統(tǒng)體育項目社團，豐富學(xué)生體育活動和課余鍛煉的內(nèi)容。中國大學(xué)生體協(xié)設(shè)置了“中國大學(xué)生民族傳統(tǒng)體育分會”，每年舉行全國性的賽事和研討，積極鼓勵國際間武術(shù)文化交流，目前會員學(xué)校已達(dá)百余所。藝術(shù)方面。全國大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動堅持育人導(dǎo)向，覆蓋面廣，參與人數(shù)多，影響面大，對于弘揚中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)生了重要作用。同時在藝術(shù)教育專家講學(xué)團的專題講座中安排了書法、篆刻、民間工藝、民族音樂和中華戲曲等項目內(nèi)容。四、組織開展創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?；顒痈鶕?jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于“加強中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育”的要求，教育部從2010年開始，在全國中小學(xué)校組織開展了創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?；顒?。從今年起，教育部還將在全國高校建設(shè)一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?；?，大力推進高校文化傳承創(chuàng)新。感謝您對教育工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。近些年雖然我國糧食連年豐收，奪取了連續(xù)六年增產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)三年穩(wěn)定在1萬億斤以上的好成績，但我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，分散的小農(nóng)經(jīng)濟和“靠天吃飯”局面沒有從根本上改變，穩(wěn)定發(fā)展的長效機制尚未形成，糧食生產(chǎn)還缺少相應(yīng)的災(zāi)害保險保障。近幾年來在中央“重農(nóng)抓糧”戰(zhàn)略思想指引下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善提高，但總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，一旦遭遇大的自然災(zāi)害就會對糧食生產(chǎn)造成較大的影響。（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)滯后。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際只有一名專職農(nóng)技人員，同時農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施落后，服務(wù)難以到位。（三）“糧食直補”政策操作欠科學(xué)。但是一些鄉(xiāng)、村干部為圖方便，直接按農(nóng)戶農(nóng)稅改革的耕地面積進行上報直補。這種“撒胡椒面”式的全員補助，導(dǎo)致很多農(nóng)民對“糧食直補”政策目標(biāo)簡單理解為黨和政府的“關(guān)心款”，與糧食種植沒有關(guān)系。由于糧食的生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險大，農(nóng)民又無有效的抵押物，農(nóng)村信用合作聯(lián)社的支農(nóng)貸款也在逐年下降，“貸款邊緣化”的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)民種糧自籌資金已占種糧投資總額的90%以上。一是加大對糧食生產(chǎn)的財政扶植力度。二是出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)以承包、租賃耕地方式進入糧食生產(chǎn)業(yè)。征收耕地荒蕪費，對棄耕拋荒的耕地征收“拋荒稅”。（二）大力發(fā)展合作組織，保證糧食生產(chǎn)能力。（三）加快水利產(chǎn)權(quán)制度改革，強化水利保障。為承載水利工程建設(shè)的合作組織或民間組織頒發(fā)“水權(quán)證”，實現(xiàn)市場化經(jīng)營，以解決水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資主體缺失的問題，為金融機構(gòu)信貸支持水利建設(shè)創(chuàng)造條件。進一步完善糧食生產(chǎn)補貼政策，確保糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的穩(wěn)定增收。其一是經(jīng)常性補貼機制，以保護糧田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益為目的；其二是應(yīng)急性補貼機制，當(dāng)市場價格出現(xiàn)較大波動低于最低保護價時，對農(nóng)民進行直接價差補貼，盡量減少市場風(fēng)險給糧農(nóng)帶來的損失。（五）完善服務(wù)體系，建立科技支撐的長效機制。建議加大村級科技服務(wù)推廣系統(tǒng)建設(shè)工作，建立健全村級農(nóng)技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民走科學(xué)種糧的路子。（六）建立信貸風(fēng)險分擔(dān)補償與融資支撐機制。二是建議成立水稻種植貸款擔(dān)保中心，由國家和地方財政對種糧大戶提供融資擔(dān)保，降低金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險，引導(dǎo)金融資本支持糧食生產(chǎn)。如盡快制定《農(nóng)業(yè)保險法》，明確農(nóng)業(yè)政策性保險，為糧食生產(chǎn)保駕護航。經(jīng)商保監(jiān)會、水利部和財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于加大扶持力度，提高農(nóng)民種糧積極性近年來中央財政不斷加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼力度，形成了“四補貼”政策，即農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，逐步建立了種糧農(nóng)民直接補貼制度，并明確補貼資金分配向種糧大縣和種糧大戶傾斜的原則。2012年按照國務(wù)院指示精神，中央財政在五個糧食主產(chǎn)省開展種糧大戶補貼試點，進一步加大對糧食規(guī)?；a(chǎn)的支持和引導(dǎo)，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，增強種糧大戶租種土地的穩(wěn)定性，促進農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。下一步中央財政將加強對種糧大戶補貼制度的研究，認(rèn)真總結(jié)地方經(jīng)驗，進一步完善現(xiàn)行補貼政策，不斷加大對種糧大戶和產(chǎn)糧（油）大縣的支持力度。不提倡工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技單位可以小范圍租賃農(nóng)戶承包地。但從長遠(yuǎn)看，從確保糧食生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等諸多角度看，工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地存在不少隱患，需要加強規(guī)范、有序引導(dǎo)。種田能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場能夠在種植環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用，工商企業(yè)能夠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持和技術(shù)裝備，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)之一，應(yīng)當(dāng)主要從事生資供應(yīng)、加工、流通、銷售等產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)，或者開發(fā)利用“四荒”資源。當(dāng)前由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)比較效益低等原因，一些地方出現(xiàn)了撂荒的現(xiàn)象，對這些農(nóng)戶不能采取收回土地承包經(jīng)營權(quán)的方式進行處罰。近年來各地認(rèn)真貫徹中央政策和相關(guān)法律，在促進耕地利用方面做了大量工作，特別是一些地方為避免耕地撂荒蔓延，有針對性地采取了一些措施，如建立撂荒責(zé)任追究和懲戒制度，將產(chǎn)糧大縣獎勵與撂荒控制工作掛鉤，對因工作不力出現(xiàn)大面積撂荒的人員追究責(zé)任；結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，支持承包方改土改水、提升地力、恢復(fù)耕作；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)試點，完善土地流轉(zhuǎn)有形市場的