【正文】 術(shù)之精華。世界最大的天生橋、中國第一臺飛機發(fā)動機制造廠遺址、玲瓏別致的星云宮、移山人工湖，落腳河“祿水大峽谷”，省級重點保護文物 —— 千歲衢摩崖石刻及古驛道、水西慕俄格城堡遺址、九層衙遺址、閣鴉驛道、大渡河橋、中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、中國工農(nóng)紅軍將軍山、黃家壩、貓場戰(zhàn)場遺跡等一批旅游景點高度綜合構(gòu)成了黔西北獨具特色的 **風(fēng)景旅游區(qū)。 “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，勤勞質(zhì)樸的 **人民正在以飽滿的激情、高昂的斗志，乘西部大開發(fā)東風(fēng)，解放思想，真抓實干，與時俱進，艱苦創(chuàng)業(yè)。 2021 年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %；完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %；完成財政總收入 億元，同比增長 ％，其中地方財政收入 億元，同比增長 %；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12694 元，同比增長 ％；農(nóng)民年人均純收入 2938元，同比增長 13%。這是一片投資源共享的熱土和等待開發(fā)的處女地。 **鄉(xiāng)位于 **縣城西南面，距 **縣城約 45公里，東連馬場鎮(zhèn)、南隔瓜仲河與納雍縣相望，西與貓場鎮(zhèn)接壤，北靠綠塘鄉(xiāng)。 **縣醫(yī)療衛(wèi)生人才、設(shè)備和環(huán)境得到普遍改善，也 還存在缺醫(yī)少藥的情況，醫(yī)療、疾病控制和保健工作都有待進一步加強。全縣有縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構(gòu) 50 家，其中：縣級公立綜合醫(yī)院 1家、縣中醫(yī)醫(yī)院 1家 ，縣婦幼保健院 1家，疾病預(yù)防控制中心 1 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 34家。醫(yī)療市場井然有序。全力抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置與救援，認(rèn)真做好甲型了 H1N1 流感疫情防治工作；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達 96 %以上，基本實現(xiàn)全覆蓋，資金使用率達 85%左右，有效解決了群眾看病難看病貴的實際問題。老百姓看不起病的問題大大緩解，對服務(wù)能力和服務(wù)容量提出了更高要求?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院作為縣醫(yī)療體系的龍頭，存在著人才總量不足、斷代明顯，學(xué)科帶頭人饋乏，一線人才不夠成熟等人的因素；存在著設(shè)備相對落后等物質(zhì)因素，存在著活力不足的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 則存在人手少，設(shè)備欠缺，人和設(shè)備不能配合的情況，應(yīng)付公共衛(wèi)生工作尚感人手不足，沒有時間和人力傾向于醫(yī)療服務(wù)。村衛(wèi)生室基本遍布各村，但或因?qū)W歷、經(jīng)驗等多方面原因，其服務(wù)水平參差不齊，許多情況下不能很好履行醫(yī)療“看門人”職責(zé)，鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍報酬偏低，大多積極性不高。比如高血壓病就是明顯的例子，還有如肺病不咳了、腎病不腫了、糖尿病不渴了，發(fā)熱性疾病熱退了就認(rèn)為是好了，鬧著不肯再醫(yī)治。 總之，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)的需求，有現(xiàn)實的，有潛在的，其總量很大。高端要求較少，以療養(yǎng)為目的的人群較少，大多以治得好病為主要目的，價格與服務(wù)相當(dāng)?shù)睦砟畋淮蠖鄶?shù)人接受。 2021年以后， **縣必以 切實保障和改善民生，推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標(biāo)。加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，有計劃地補充醫(yī)技人員，提高服務(wù)質(zhì)量。 在改革開放的 **，有縣委、政府及政府各相關(guān)部門的支持，民營醫(yī)院有著良好的生存與發(fā)展空間。 市場預(yù)測 ： 通過上一分析，擬設(shè)置的民安醫(yī)院可從下列方面切入市場。從 **縣鼎新鄉(xiāng)全鄉(xiāng) 萬人口和貓場鎮(zhèn) 20公里范圍約 15萬人口總量預(yù)測，新增一家一級醫(yī)院恰到好處，生存和發(fā)展都有很大空間。這應(yīng)當(dāng)是民營醫(yī)院存在的一個理由。也就是不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較強的技術(shù)上投資投入引起惡性竟?fàn)?，吃其剩飯。使得各醫(yī)院間自然產(chǎn)生松散的合作關(guān)系，不至造成寶貴資源的浪費和惡性竟?fàn)帯? 四：擬設(shè)置的 ***醫(yī)院定位于為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，服務(wù)目的半徑覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。策略就是人強我不爭，人無我先上，人弱我補充，在與現(xiàn)有機構(gòu)互相照應(yīng)、互相幫助的前提下辦出自己的特色，服務(wù)低端人群，開拓潛在市場。 醫(yī)療機構(gòu)前期選址 ：在 **縣 **鄉(xiāng)街上合符市鄉(xiāng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，遠(yuǎn)離學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不對環(huán)境產(chǎn)生污染之地并滿足下列要求： （一）每床建筑面積不少于４５平方米； （二）病房每床凈使用面積不少于５平方米； （三）日平均每診人次占門診建筑面積不少于３平方米； 設(shè)置后先期租房試營運，積極在合符規(guī)劃的地方購買地皮，經(jīng)主管部門同意后擴建醫(yī)院。 二、 科室設(shè)置： （一）臨床科室：設(shè)急診科、內(nèi)兒科、外科，婦產(chǎn)科、五官科，中醫(yī)科。 三、 人員： （一）配備不少于 15 名衛(wèi)生技術(shù)人員； （二）配備不少于 8名護士； （三）至少有 2名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師 第六章 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和人員配備 組織機構(gòu)和管理方式 ：成立醫(yī)院管理委員會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)院院長負(fù)責(zé)制。職能管理部門分別設(shè)院辦公室、醫(yī)務(wù)、護理、防保辦、財務(wù)、總務(wù)后勤、客戶服務(wù)、信息等部門以及臨床、醫(yī)技各科室。 機構(gòu)設(shè)置、人員配備 ：醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置為職能管理和臨床業(yè)務(wù)科室，其基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)力量配備，均以一級綜合醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，職工最終總?cè)藬?shù)達 20人左右。 中、初級專業(yè)技術(shù)人員的比例為 1： 5 左右。 第七章 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)方式、時間 ：醫(yī)院主要功能以門診、住院診斷治療為主要服務(wù)方式，根據(jù)需要可設(shè)立少量家庭病床，對個別特殊病人可采取上門服務(wù)。醫(yī)院實行 24小時門診和住院診斷治療方式。同時開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，積極開展社會公共衛(wèi)生事業(yè)，準(zhǔn)備應(yīng)急處理突發(fā)的公共衛(wèi)生事件。住院部高檔房五分之一，普通房三分之二，設(shè)扶貧病房。 第九章 擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響 擬設(shè)的 *****醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機構(gòu)不構(gòu)成直接競爭關(guān)系，而是作為其它公立醫(yī)院的補充。 在業(yè)務(wù)上擬設(shè)的 *****醫(yī)院主要開拓本地機構(gòu)未開展的服務(wù)，補充其薄弱環(huán)節(jié)。 第十章 擬設(shè)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和項目的保證措施 醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ：醫(yī)療服務(wù)的宗旨是以一流的技 術(shù)、一流的服務(wù)、良好的就醫(yī)環(huán)境為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、廉價、高科