【正文】 ,%；，增長20%；，增長30%。發(fā)展有如逆水行舟，不進則退，慢進也是退，這是總體的宏觀形勢。要知道，盡管這兩年我們經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一些成就，尤其是去年各項主要經(jīng)濟指標在全市進位比較大，但是經(jīng)濟總量不夠大、重大項目支撐不夠強、城鄉(xiāng)面貌變化不夠快等基本事實仍然沒有改變，與周邊縣市比，在發(fā)展上仍然有較大差距。2009年，%，分別在全市排第九位和第十二位；，%，都排在第十位；，%，都排在第十三位。2011年，%，分別在全市排第九位和第五位；，%，分別排第十位和第六位；，%，分別排第十位和第一位。分析發(fā)展差距，我們不僅要看經(jīng)濟指標，更要看項目建設，因為項目體現(xiàn)的是發(fā)展的實力和后勁。目前，周邊的一些兄弟縣市都有大項目作支撐。相比之下，我們的大項目要少得多。總之，當前我縣面臨的發(fā)展差距和壓力是比較明顯的，真正是形勢逼人。大家都看一看，八里湖新區(qū)已經(jīng)建到了我們的家門口，城西港區(qū)也已經(jīng)建到了我們的家門口，如果我們不能加快對接，把握好發(fā)展的主動權，就會再一次被吞并，喪失市場和機會。既然看到了差距，就一定要認真分析原因，破解難題，迎頭趕上?？陀^上，主要是近年來市里為加快發(fā)展，對我縣行政區(qū)劃進行了分割調整。市綜合工業(yè)園的建設、城西港區(qū)的建設等，持續(xù)的時間長，我們花了大量的人力、物力和財力，幫助他們搞征地拆遷，這是事實。在工業(yè)發(fā)展方面，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間有限，**工業(yè)園比較大的工業(yè)平臺去年才剛剛建成，沒有大平臺，就難以承載大項目。主觀上，我想主要是觀念與執(zhí)行的問題。如，雖然我們有比較好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，卻沒有主動地、大膽地把這些優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，好像是“捧著金飯碗要飯吃”，最后“金飯碗”也被人家搶走了。當時，很多干部包括領導干部表示懷疑，認為這是不可能的事情。不敢想、不敢干，表面上看是勇氣和膽量的問題，實際上是認識和觀念的問題。所謂執(zhí)行的問題，就是過去我們有些工作，落實抓得不夠，不能做到令行禁止、一抓到底，缺乏抓落實的恒心和韌勁。再如，城市的管理，很長一段時間，**街是重車進城來去自由，抬棺游喪時有發(fā)生，亂停亂放隨處可見。值得高興的是，經(jīng)過近兩年的市容環(huán)境綜合治理，這些現(xiàn)象已經(jīng)得到了徹底改變?？朔饔^上的問題，就是要像鄧小平同志所講的那樣，“思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點”。面對當時的發(fā)展形勢和工作實際，我們在縣委十三屆十次全會上，作出了“對接主城區(qū)、融入大**、實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略決定，審時度勢，對未來五年發(fā)展的思路、目標、要求進行了重新定位，吹響了趕超發(fā)展的進軍號角。提出城市建設的定位是“充分挖掘歷史文化資源，突出彰顯地方文化特色，以宜居、宜游、宜業(yè)為目標，努力打造文化之城、生態(tài)之城、和諧之城、實力之城”?！耙怀恰奔?*城，“兩鎮(zhèn)”即港口鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)，“三區(qū)”即**工業(yè)區(qū)、**工業(yè)區(qū)、獅子物流區(qū)。作出這些重大決定，與當時我縣面臨的嚴峻發(fā)展形勢是密不可分的，必須下定決心，背水一戰(zhàn)；也是一個解放思想、戰(zhàn)勝自我的過程，做到了大膽地想、大膽地干。所以，俗話說得好“不怕做不到、只怕想不到”，我們抓工作、謀發(fā)展，一定要敢想、敢干，不斷開拓進取。所謂“形勢喜人，大有希望”，是說我們盡管面臨著發(fā)展的巨大壓力，但是我們有利的因素同樣很多，機遇大于挑戰(zhàn)，趕超大有希望。當前，有四個方面有利條件，決定了我縣趕超發(fā)展的形勢是喜人的，前途是光明的。必須清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。與此同時，我省經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的引領效應、近3萬多億固定資產(chǎn)投資的釋放效應將進一步顯現(xiàn)。我想，在這樣一個良好的外部環(huán)境之下，我縣的發(fā)展也一定會繼續(xù)保持強勁的勢頭，這應該是毫無疑問的。省委、省政府高度重視**沿江開發(fā)，作出了推進**沿江開發(fā)的戰(zhàn)略部署。省委、省政府的決策部署，為我們加快**工業(yè)園建設，推進沿江開發(fā)，帶來了新機遇，在用地指標、項目環(huán)評和環(huán)境容量、基礎設施建設等方面，我們將享受很多優(yōu)惠政策。今年，赤碼港區(qū)工業(yè)碼頭建設也要啟動前期準備工作。說實在話，沿江優(yōu)勢是我們**縣最大的資源優(yōu)勢，真正是得天獨厚，過去我們并沒有發(fā)揮好、利用好。三是我縣擁有的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，是我們加快發(fā)展的有利條件。當然，有了這些優(yōu)勢，我們不能捧著金飯碗討飯吃，要努力將區(qū)位優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢，使之更好地服務發(fā)展、推進發(fā)展。尤其是這兩年我們在發(fā)展上取得了良好的成效，上級更加關注我們**縣，外界更加看好我們**縣，應該說我們自身的位置有了明顯地提升。四是過去一年打下的扎實基礎，是我們加快發(fā)展的有利條件?！捌灞P”已經(jīng)畫好，今年就是要扎扎實實把“棋子”布下去。今年，我們主要是多引大項目、好項目，盡快把**工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)培植好。在財稅增長方面，去年，%，為我們突破財政收入10億元大關奠定了一個好基礎。總之，我們面臨的發(fā)展形勢，既十分逼人，也非常喜人，關鍵看我們怎么認識、怎么把握。再講一講對趕超發(fā)展任務的把握。今年，我們的任務就是要緊緊抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住科學發(fā)展的戰(zhàn)略重點，緊緊抓住趕超進位的戰(zhàn)略目標，攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生。為此，要做到三個“堅定不移”：第一，要堅定不移加強“兩區(qū)”基礎設施建設，在打基礎上再下功夫。對園區(qū)而言，就是要通過不斷改善園區(qū)基礎設施條件，完善園區(qū)的功能，提升園區(qū)的形象，推動園區(qū)發(fā)展提速、提質、提效，以一流的園區(qū)承接一流的項目，筑好巢、引好鳳。只有高標準、大手筆、快速度強力推進城市基礎設施建設，才能彰顯一個城市的擴張力、承載力、影響力。同時，從投資的角度講，有投資就會有稅收、有就業(yè)、有回報，必須堅持把擴大固定資產(chǎn)投資、推進基礎設施建設作為經(jīng)濟工作的重要載體和抓手，以大投入促大發(fā)展。今年“兩區(qū)”基礎設施建設共安排了十三項重點工程。目前，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間比較有限，我們工業(yè)的主戰(zhàn)場就是在**工業(yè)園。具體來講，一方面，要抓好**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程等工程的掃尾工作。這兩項工程既有很好的經(jīng)濟效益，又有很好的社會效益。這項工作得到了省、市的充分肯定。要完成“三河七路”工程建設，確保15平方公里核心區(qū)河道路網(wǎng)建設、電排站建設及強弱電下地工程年內(nèi)全部完工。另一方面，要繼續(xù)抓好園區(qū)配套服務設施建設。同時，要確保污水處理廠、環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊等投入運營，力爭郵電、通信、公安、消防等機構業(yè)務延伸到服務區(qū)，從而改善園區(qū)服務條件?，F(xiàn)在，不少大的客商紛紛到**工業(yè)園考察、洽談，尋求合作。其次，要強力推進城區(qū)建設。這些路網(wǎng)建成通車后，如果賽城湖跨湖大橋一架通，從杭瑞高速獅子互通到九碼快線，從**到獅子，從城門環(huán)湖到沙閻公路，就形成了一個四通八達的快速交通網(wǎng)絡，“大**”的框架就初步形成了。主要是開工建設廬山東路改造工程、淵明大道西延伸線工程、**下游治理工程，確保年內(nèi)全面完工；開工建設賽城湖跨湖大橋工程，力爭兩年內(nèi)建成通車。目前，對涉及“兩區(qū)”基礎設施建設十三項重點工程，我們都進行了責任分工，明確了推進的時間節(jié)點等要求，并完成了選址工作；分別成立了項目部，組建了專門的推進隊伍，制定了推進工作方案。今年計劃拆遷房屋1800棟，在縣城要搬掉七個“城中村”，是拆遷任務最重、壓力最大的一年，把這一個難題解決了，縣城新區(qū)的環(huán)境就會得到全面提升，真正實現(xiàn)與主城區(qū)的高位對接。第二，堅定不移加快“兩區(qū)”項目建設，在增后勁上再下功夫。沒有大項目、好項目，決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城就會成為一句空話。在園區(qū)項目建設上：就是按照“特色立園、優(yōu)勢立園”定位，強化招商引資，培植支柱產(chǎn)業(yè)，彰顯集群效應。確保投資2億美元的富美家裝飾材料項目、投資10億元的資興展泰銀制品加工項目、投資6億元的匯泉生物科技二期項目、投資6億元的幸福紡織項目、投資4億元的新華物流印刷項目等一批項目全面開工。確保工業(yè)園企業(yè)主營業(yè)務收入達到130億元。同時，還要著力扶持城門山銅礦、鑫山水泥等一批骨干企業(yè)擴能提效、做大做強。希望城門鄉(xiāng)有關村的同志，要切實增強大局意識，積極支持服務城門礦山的發(fā)展，不找事、不惹事，為礦山的發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境。一是把文化產(chǎn)業(yè)項目抓好。去年我們引進了江西民生集團，在賽城湖南岸投資50億元建設**大千世界項目，一期建設包括未來科學體驗、地方文化體驗、水世界體驗、兒童動漫展示、綜合配套服務等五個部分，二期主要包括五星級酒店、歐陸風情小鎮(zhèn)、商業(yè)街區(qū)等配套設施項目及老年康體中心。目前外接路網(wǎng)已基本貫通，今年重點是開工建設娛樂項目。去年，為提升城市文化品位，同時也是為了給市民打造一個休閑娛樂的場所，在縣城新區(qū)建設了一個占地1100畝的中華賢母文化園。一次性規(guī)劃設計，分期建設，總體建設工期為三年。形成六條觀覽線路：賢母文化主題游——廉孝仁愛感知游——女性文化體驗游——緣溪踏行休閑游——綠谷尋野深度游——登高遠望康體游。目前，一期主體工程正在建設之中。要進一步加強港口汽車市場、建材市場的建設，力爭年底主體工程完工。我們正在以**工業(yè)園皮革生產(chǎn)基地為依托，在縣城建設一個占地400畝的皮草商貿(mào)城，不久前該項目建設已經(jīng)和聯(lián)盛集團簽約，由聯(lián)盛集團承建，這個項目建成后，對提升縣城人氣、拉動縣城消費、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會發(fā)揮重要作用。推進一批總部經(jīng)濟和房地產(chǎn)項目建設，搶占市場先機。抓好公安看守所建設。主要是啟動泉塘大型安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)及棚戶區(qū)改造工程建設，抓好一批保障性住房建設。在抓好“兩區(qū)”建設的同時，還要進一步加強“兩區(qū)”管理，重點是持之以恒抓好“兩違”建房管控工作，抓好重車超載治理工作，抓好文明治喪和煙花爆竹燃放治理工作等，真正提升好城市形象和品位。要知道“兩違”建房的存在，是少數(shù)人打著維護群眾利益的旗號，干著違法亂紀、牟取暴利的事情，是以犧牲大多數(shù)人利益為代價的，我們要站在講政治、講大局、講正氣的高度，充分認識到這種現(xiàn)象的嚴重危害性。因此，必須對“兩違”建房堅決予以打擊。抓好“兩違”管控，村級黨組織有義不容辭的責任，一定要看好自己的門、管好自己的人，真正與縣委、縣政府保持高度一致。按照統(tǒng)籌兼顧的要求，統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”、民生、維穩(wěn)等各項工作，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，使我們的社會更加和諧。在座的都是村級黨組織書記，對“三農(nóng)”工作體會很深，想法很多。我想，我縣的“三農(nóng)”工作要始終做到“四個圍繞”：一是要圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合