【正文】 分布的特點(diǎn)。（2）動物擬建項(xiàng)目評價區(qū)內(nèi)共有陸生脊椎動物約21目85科132種，無國家一級保護(hù)動物，有國家二級保護(hù)動物8種：大靈貓、林麝、鳶、雀鷹、鳳頭麥雞、斑頭鵂鶹、長耳鸮、短耳鸮，有四川省省級重點(diǎn)保護(hù)動物3種：董雞、鷹鵑、普通夜鷹。由于評價區(qū)主要由農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成，森林生態(tài)系統(tǒng)呈帶狀或斑塊狀鑲嵌其中，該區(qū)域人類活動相對較頻繁，因此評價區(qū)內(nèi)獸類動物種類和數(shù)量較少，物種多樣性水平較低。評價區(qū)的兩棲類動物有1目3科6種，評價區(qū)內(nèi)沒有國家級及四川省省級兩棲類野生重點(diǎn)保護(hù)動物分布。根據(jù)資料查閱和現(xiàn)場調(diào)查表明，評價區(qū)共有爬行類約1目4科11種，其中，以游蛇科種類最多，有7種，%，無國家保護(hù)動物和四川省省級重點(diǎn)保護(hù)動物。評價區(qū)無國家一級保護(hù)鳥類分布，但有6種國家二級保護(hù)鳥類，3種四川省省級保護(hù)鳥類。（3）區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)現(xiàn)狀四川三臺水禽及濕地縣級自然保護(hù)區(qū)位于三臺縣西南部，北與三臺縣的黎曙鎮(zhèn)、新魯鎮(zhèn)、云同鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn)為界，西與德陽市的中江縣為界，南與德陽市的中江縣及三臺縣的新生鎮(zhèn)、觀橋鎮(zhèn)、菊河鄉(xiāng)為界，東以花園鎮(zhèn)、老馬鄉(xiāng)、里程鄉(xiāng)、爭勝鄉(xiāng)、新德鎮(zhèn)、北壩鎮(zhèn)、潼川鎮(zhèn)、玉林鄉(xiāng)、下新鄉(xiāng)為界，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 104186。至 105186。05，北緯 30176。55〞至 31176。50〞之間。面積 。保護(hù)區(qū)是集珍稀動植物保護(hù)、濕地及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究、科普宣傳、生態(tài)旅游開發(fā)和可持續(xù)利用為一體的綜合性縣級自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)對象為水禽及其棲息場所、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及豐富的物種資源。生態(tài)影響工程建設(shè)必然會破壞地表植被，將影響一定數(shù)量的植物物種，導(dǎo)致它們數(shù)量減少。在實(shí)施本評價報(bào)告的生態(tài)保護(hù)措施的前提下，評價區(qū)的植物多樣性基本不會發(fā)生變化，在工程完成后損失的植株會得到恢復(fù)，不會有植物物種消失。施工影響了水體環(huán)境，對其生存環(huán)境造成影響，但影響有一定的期限，一旦施工結(jié)束，兩棲類的生存環(huán)境將會逐漸得到恢復(fù)。鳥類具有強(qiáng)的遷移能力，無論對食物的尋覓，飲水的獲得，公路的修建對它們都沒有太大的影響。加之這些種的分布范圍較廣，繁殖力也較強(qiáng)，且均具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，因此公路工程的施工對其影響也有限。主要生態(tài)保護(hù)措施要運(yùn)用各種先進(jìn)手段對路線方案做深入、細(xì)致的研究，結(jié)合用地情況和占用農(nóng)田情況進(jìn)行多方案論證、比選，確定合理的線位方案；在工程量增加不大的情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案。在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)按上述原則提出或細(xì)化表層土剝離、堆存和保護(hù)工作，并對施工提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)要求。施工活動開始之前，需制定詳細(xì)的施工方案，限定施工人員的活動區(qū)域，盡量控制施工動土范圍，以保持原生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。在所有永久建筑完成后，應(yīng)立即進(jìn)行裸露區(qū)的恢復(fù)，包括開挖的坡面、房前屋后等區(qū)域。施工跡地的綠化恢復(fù)過程中將完全采用當(dāng)?shù)貥浞N、草種。植物恢復(fù)措施采取就地取材，首先種植當(dāng)?shù)氐倪m生的、鄉(xiāng)土植物物種，改善臨時占地的環(huán)境，然后讓其自然恢復(fù)。在施工中盡可能地防止燃油泄漏和機(jī)械檢修、沖洗廢水等隨意排放；對工程廢物進(jìn)行快速、集中處理，減少對環(huán)境的污染；對于施工人員產(chǎn)生的垃圾集中進(jìn)行收集處理；生活污水利用現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施集中處理后作為農(nóng)林灌溉用水，堅(jiān)決制止糞便和生活污水不加處理，任意排放，特別是往河流中排放；堅(jiān)持控制污染、杜絕污染、治理污染是保護(hù)兩棲爬行動物的關(guān)鍵。在施工過程中應(yīng)合理安排工期，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)理，作好渣場、施工場地、施工便道等規(guī)劃設(shè)置，最大限度地減少對動物的阻隔影響。本項(xiàng)目，現(xiàn)有噪聲源主要是居民生活噪聲、社會噪聲和現(xiàn)有道路交通噪聲。本項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)晝間和夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類、4a類標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)場踏勘和監(jiān)測資料分析可知，敏感點(diǎn)主要噪聲源自交通噪聲和生活噪聲，聲環(huán)境質(zhì)量良好。在實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)多臺施工機(jī)械同時在一起作業(yè)，此時施工噪聲的影響范圍比預(yù)測值大。從具體工程構(gòu)筑物施工場地來說，橋梁施工打樁時影響較遠(yuǎn)，晝間在130m處才能達(dá)標(biāo)。夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對臨路200m內(nèi)的住戶存在影響。本項(xiàng)目沿線居民區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等聲環(huán)境敏感點(diǎn)需根據(jù)實(shí)際超標(biāo)情況采取相應(yīng)噪聲污染防治措施。針對本項(xiàng)目的大氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn)，以營運(yùn)近期和中期預(yù)測結(jié)果作為控制，營運(yùn)中期超標(biāo)的敏感目標(biāo)即采取措施，對營運(yùn)遠(yuǎn)期超標(biāo)或預(yù)測未超標(biāo)的敏感目標(biāo)采取跟蹤監(jiān)測措施。主要有項(xiàng)目區(qū)地表水較為發(fā)育，屬于長江流域嘉陵江水系，該區(qū)域主要河流有涪江（嘉陵江的支流）、凱江等。從代表性監(jiān)測結(jié)果可知，地表水監(jiān)測指標(biāo)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）III類標(biāo)準(zhǔn)要求。施工期間駐地采用租用當(dāng)?shù)孛穹?，利用現(xiàn)有化糞池或干廁處理后用做農(nóng)肥，影響較小。對本工程運(yùn)營期水環(huán)境污染主要是沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、管理中心、養(yǎng)護(hù)中心等服務(wù)設(shè)施所產(chǎn)生的生活污水及路面橋面徑流所產(chǎn)生的污水。沿線服務(wù)設(shè)施所產(chǎn)生的污水中SS、COD、BOD石油類均超過排放標(biāo)準(zhǔn)，分別采用改良式化糞池和一體化污水處理設(shè)備對產(chǎn)生的污水處理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)肥及回用綠化。兩處環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位NO2和TSP日均值都滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)中二級標(biāo)準(zhǔn)要求。采用施工現(xiàn)場定期清掃、灑水，合理設(shè)置施工場地位置，施工散料運(yùn)輸車輛加蓋蓬布，料場遠(yuǎn)離居民點(diǎn)等措施，可以有效減輕TSP污染影響程度。營運(yùn)期固體廢物主要來自管理人員生活垃圾，沿公路呈點(diǎn)狀分布，相對于施工期來說對環(huán)境的影響較小。區(qū)域內(nèi)土壤容許流失量為500t/km2根據(jù)水土流失預(yù)測結(jié)果，本項(xiàng)目建設(shè)的新增水土流失量主要來源于路基、互通、管養(yǎng)工程和棄渣場區(qū)，故本方案將路基、互通、管養(yǎng)工程和棄渣場區(qū)域作為水土流失的重點(diǎn)防治區(qū)域。本項(xiàng)目實(shí)施沒有重大水土保持制約因素，嚴(yán)格按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，做到臨時措施、永久措施相結(jié)合，工程措施、植物措施、管理措施相匹配，認(rèn)真落實(shí)水土保持方案提出的各項(xiàng)水保措施后，經(jīng)過水土保持措施治理，各項(xiàng)水土保持治理指標(biāo)能夠達(dá)到防治目標(biāo)要求，從水土保持角度來看，本項(xiàng)目建設(shè)合理可行。通過制定應(yīng)急預(yù)案和設(shè)置相應(yīng)的警示、防撞、收集處理設(shè)施后，因交通事故而污染橋梁跨越水體的情況能夠得到有效控制。擬建公路環(huán)保措施的實(shí)施每年可得到大量無法估算的間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，工程環(huán)保投資效益是比較明顯的。對進(jìn)一步改善區(qū)域交通狀況，提高公路運(yùn)輸能力，構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善區(qū)域高速公路路網(wǎng)起著至關(guān)重要的作用。工程承包商在簽定工程承接合同中應(yīng)有明確的條款，對施工期的污染防治措施的予以承諾并落實(shí)。對擬建公路沿線公眾參與的調(diào)查表明，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、普通群眾、受影響居民擁護(hù)該項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中要加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)測工作，落實(shí)定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。綜上所述，中江至遂寧高速公路的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度而言合理可行。經(jīng)研究，批復(fù)如下：一、該項(xiàng)目位于普洱市景谷縣和寧洱縣境內(nèi)，為《云南省道網(wǎng)規(guī)劃（20142030年）》中S37瀘沽湖至寧洱高速公路中的一段，包括主線和4條立交連接線。、按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度60千米/小時，路基寬23米；、按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度40千米/小時，路基寬12米。我廳同意該項(xiàng)目按照環(huán)境影響報(bào)告書所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對策措施進(jìn)行建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)不得設(shè)置棄渣場、表土堆場和施工營（場）地等臨時工程，不得建設(shè)服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)和監(jiān)控分中心等設(shè)施。1239棄渣場，8表土堆場，670施工營（場）地應(yīng)按上述要求另行選址?？缭叫『诮袊Y(jié)魚省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) — 2 —實(shí)驗(yàn)區(qū)的橋梁，不得建設(shè)涉水構(gòu)筑物，并避開特別保護(hù)期（4~10月）施工。強(qiáng)化涉及景谷威遠(yuǎn)江風(fēng)景名勝區(qū)勐臥雙塔佛寺片區(qū)和帕莊河片區(qū)路段景觀設(shè)計(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境影響的控制，嚴(yán)禁越界施工。先行建設(shè)施工場地截排水及圍擋工程，涉水橋墩應(yīng)在枯水期施工，設(shè)置鋼圍堰并采用循環(huán)鉆孔灌注樁施工方式。落實(shí)公路全線兩側(cè)的集排水設(shè)施，跨河橋梁、臨河路段須設(shè)置加強(qiáng)加高型防撞護(hù)欄，環(huán)境敏感路段設(shè)置明顯警示標(biāo)識。服務(wù)區(qū)、停車區(qū)生活污水設(shè)隔油池和二級接觸氧化污水處理裝置處理達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T189202002）相應(yīng)限值要求后盡量回用，剩余部分外排須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)護(hù)工區(qū)、收費(fèi)站、隧管所生活污水設(shè)改良型化糞池收集處理后回用于綠化或用作農(nóng)肥。（三）加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，強(qiáng)化水土保持和生態(tài)恢復(fù)措施。工程占地范圍內(nèi)的3株紅椿、1株合果木和2株黑黃檀須進(jìn)行移栽保護(hù)。棄渣場須“先擋后棄”，施工區(qū)域、棄渣場臨水一側(cè)須設(shè)置攔擋墻。剝離表土單獨(dú)堆存用于綠化覆土。加強(qiáng)橋梁、隧道進(jìn)出口景觀設(shè)計(jì)和公路兩側(cè)綠化，提升景觀效果。合理安排施工布局和施工時間，聲環(huán)境敏感點(diǎn)路段應(yīng)設(shè)置臨時隔聲屏障，混凝土拌合場、高噪聲施工機(jī)械等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)。針對運(yùn)營近期、中期和遠(yuǎn)期噪聲預(yù)測值超標(biāo)的敏感點(diǎn)，通過設(shè)置隔聲屏、隔聲窗等措施盡可能減輕噪聲影響，同時加強(qiáng)聲環(huán)境質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測，預(yù)留降噪措施費(fèi)用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補(bǔ)、完善噪聲防治措施。上述11處居民點(diǎn)和正興鎮(zhèn)敬老院、金雞小學(xué)兩端須設(shè)置限速禁鳴標(biāo)志牌。拌合站應(yīng)按照《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGB042010）要求進(jìn)行設(shè)置，盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)。粉狀材料采用罐裝或袋裝運(yùn)輸，砂石土料加蓋運(yùn)輸，盡量避免物料露天堆放。加強(qiáng)對公路兩側(cè)尤其是敏感點(diǎn)集中路段的綠化。（六）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)應(yīng)急設(shè)施、物資和經(jīng)費(fèi)，定期開展事故應(yīng)急演練。全面落實(shí)防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的各項(xiàng)措施、投資。三、項(xiàng)目涉及基本農(nóng)田、公益林部分的路段開工建設(shè)，須報(bào)有關(guān)行政主管部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。五、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。項(xiàng)目竣工投入試運(yùn)行須向普洱市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，并及時向我廳申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。請普洱市、景谷縣、寧洱縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)目的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和日常監(jiān)督管理，請省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。云南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2017年2月22日印發(fā)第四篇：G4216線屏山新至金陽段高速公路報(bào)告書G4216線屏山新市至金陽段高速公路環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）G4216線屏山新市至金陽段高速公路為《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年～2030年)》中國高網(wǎng)展望線G4216成都至麗江高速公路重要的一段，也是《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2014～2030年)》“宜賓～雷波～金陽～會東～攀枝花”高速公路的一段，項(xiàng)目的建設(shè)將縮短川南經(jīng)濟(jì)區(qū)與攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的距離，作為國高網(wǎng)的一段，將連接成都～仁壽～沐川～金陽～會東～攀枝花，進(jìn)一步連接云南省麗江片區(qū)。同時，云南省正在同期開展可研工作的串絲至新市高速公路將與本項(xiàng)目在起點(diǎn)屏山新市鎮(zhèn)相接。G4216線屏山新市至金陽段高速公路主線起點(diǎn)順接G4216線仁壽經(jīng)沐川至新市段，與宜賓至屏山新市高速公路設(shè)新市樞紐互通，向南經(jīng)新市鎮(zhèn)、清平鄉(xiāng)、汶水鎮(zhèn)、巖腳鄉(xiāng)、德溪鄉(xiāng)，最后止于金陽縣蘆稿鎮(zhèn)對接G4216線金陽至攀枝花段，并與西昭高速設(shè)蘆稿樞紐互通進(jìn)行交通轉(zhuǎn)換。工程區(qū)地貌類型為：丘陵－低山地貌、中高山地貌。主線及綏江、永善支線均采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時。G4216線屏山新市至金陽段高速公路主線、綏江支線、永善支線均為四車道高速公路，設(shè)計(jì)車速80m/h；馬湖連接線為兩車道二級公路，設(shè)計(jì)車速60m/h。根據(jù)建設(shè)需要。本項(xiàng)目拆遷建筑物32283m2，拆遷電力電訊線108297m，拆遷安置和專項(xiàng)設(shè)施改建工作由地方政府負(fù)責(zé)，采用貨幣補(bǔ)償，其引起的水土流失不列入本項(xiàng)目。工程擬于2017年底開工，2022年底全線建成通車，建設(shè)期5年。生態(tài)敏感區(qū)域根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（20142030年）環(huán)境影響報(bào)告書》及四川省環(huán)境保護(hù)廳審查意見（川環(huán)建函[2014]205號），規(guī)劃實(shí)施時，應(yīng)繞避自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水一級水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)以及世界自然和文化遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、文物保護(hù)單位等相關(guān)法律法規(guī)禁止建設(shè)的區(qū)域。擬建高速公路不涉及世界文化和自然遺產(chǎn)地、森林公園等環(huán)境敏感區(qū)。綏江支線金沙江橋梁跨越云南省金沙江綏江段珍稀特有魚類縣級自然保護(hù)區(qū)的方案獲得主管部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃環(huán)評審查意見相符。城市規(guī)劃本項(xiàng)目推薦路線方案符合四川省宜賓市屏山縣，涼山州雷波縣、金陽縣和云南省綏江縣和永善縣城市發(fā)展總體規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。重大基礎(chǔ)設(shè)施本項(xiàng)目與所在地區(qū)現(xiàn)有重大基礎(chǔ)設(shè)施干擾較小，能夠保證現(xiàn)有電力、水利、交通、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行和居民的正常生產(chǎn)、生活，施工期間，對沿線部分國省干道如國道307等存在一定的交通干擾。評價區(qū)的自然植被可以劃分成8個植被型，14個群系組和19群系，主要植被類型有針闊葉混交林、針葉林、落葉林、竹林、灌叢、灌草叢、人工林和農(nóng)業(yè)植被。③ ，主要占用林種為柏木林、杉木林、少量青岡林（峨眉栲、包石櫟林、云南鐵杉林）和竹林等，天保林主要的功能為水源涵養(yǎng)和水土保持林。其中，兩棲動物有1目7科17種；爬行類有2目9科24種；鳥類有14目38科177種；獸類有6目18科50種。評價范圍分布有四川重點(diǎn)保護(hù)野生動物9種，其中3種爬行類：烏龜、鱉和尖吻蝮；3種鳥類：白喉針尾雨燕、紅頭咬鵑、大擬啄木鳥；3種獸類：赤狐、豹貓、毛冠鹿。公路經(jīng)過上述河流處分布有胭脂魚1種國家II級重點(diǎn)保護(hù)動物，不涉及集中的魚類產(chǎn)卵、索餌和越冬等“三場”及典型的長距離洄游魚類洄游通道。項(xiàng)目建設(shè)占地類型以林地和耕地為主，％。總的來看，工程建設(shè)對評價范圍植被的影響相對較小，對整個評價區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)體系來說屬于可以承受的范圍內(nèi)。④高速公路主線在K7+360760以西寧河特大橋跨越金沙海省級濕地公園的保育區(qū)，在保育區(qū)內(nèi)無橋墩等構(gòu)筑物；在綏江支線ZK1+250ZK2+640以路基和橋梁經(jīng)金沙海省級濕地公園的合理利用區(qū)，ZK2+640ZK2+800以橋梁經(jīng)金沙海省級濕地公園的保育區(qū)，在保育區(qū)內(nèi)無橋墩等構(gòu)筑物。根據(jù)《四川省濕地保護(hù)條例》規(guī)定，公路不會在濕地范圍內(nèi)填埋濕地、修建阻水或者排水設(shè)施、破壞動物洄游通道或者野生動物棲息地；不會采砂、采石，擅自砍