【正文】 制度，繼續(xù)做好醫(yī)院管理評審評價工作，持續(xù)改進醫(yī)療服務質量。上半年出臺我省實施細則和配套文件，落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的政策。構建以公立醫(yī)院為主社會資本舉辦的醫(yī)療機構為輔的醫(yī)療服務體系。我們一定要緊緊圍繞醫(yī)改目標要求，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更高的標準、更有效的措施和更大的力度，逐項抓好落實。首先，要加強領導，落實責任。今天，我們將醫(yī)改任務以定量方法具體分解到各市區(qū)，不能定量的工作也從定性的角度提出了目標。責任書簽訂后，各市要抓緊制定具體的項目實施方案，抓好醫(yī)改項目的細化分解和責任落實。各責任主體要對照任務目標，制定工作進度表，扎實推進目標落實。今年年底，各市衛(wèi)生局要將醫(yī)改任務完成情況向衛(wèi)生廳作出書面報告。省醫(yī)改領導小組第五次會議決定，今年各市區(qū)醫(yī)改任務的日常考核與年終考評工作將由牽頭廳局負責，省政府在各系統(tǒng)考評的基礎上綜合評分，確定各市區(qū)的排名，并評出最好和最差的地市。3月底之前要抓好三件事：一是要完成2010年度醫(yī)改任務掃尾工作，3月30日前將年度總結報衛(wèi)生廳醫(yī)改辦；二是各市區(qū)衛(wèi)生部門醫(yī)改工作會議全部開完，并啟動2011年度工作任務；三是按時保質保量完成醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)的填報工作。今年，衛(wèi)生部將在調整完善指標體系、規(guī)范組織管理、提高數(shù)據(jù)質量的基礎上，繼續(xù)開展醫(yī)改監(jiān)測評價工作。衛(wèi)生廳將由分管廳領導帶隊，每半年對項目進展情況督導一次。廳醫(yī)改辦不定期公布督導結果，必要時將抄送各市區(qū)政府。今年6月，國家將對醫(yī)改實施情況進行評估，這是有效推進醫(yī)改工作的一項重要舉措，各級衛(wèi)生部門務必高度重視、認真對待，要以國家此次工作評估為契機，通過迎評工作促進各項醫(yī)改工作深入推進。強有力的組織領導體系是完成醫(yī)改任務的堅強保證。衛(wèi)生部門主要領導要認真學習醫(yī)改政策，研究解決困難問題，掌握改革動態(tài)，成為醫(yī)改工作的行家里手。要根據(jù)醫(yī)改任務所需，解決必要經(jīng)費和辦公條件，積極發(fā)揮醫(yī)改辦的組織協(xié)調作用，促進各項醫(yī)改工作順利開展。二要充分發(fā)揮醫(yī)務人員的醫(yī)改主力軍作用。一是要充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)改革主力軍作用。各級領導干部要胸懷全局，統(tǒng)籌謀劃，一手抓改革，一手抓發(fā)展，確保醫(yī)改各項政策落到實處。實踐證明，我省醫(yī)務工作者是一支具有奉獻精神、值得尊敬和信賴的隊伍，在推進醫(yī)改中要重視聽取醫(yī)務人員意見和建議，使改革更加符合實際，不僅要創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，還要維護醫(yī)務人員的合法權益，使醫(yī)務人員更受尊重。要教育廣大醫(yī)務人員自覺珍惜醫(yī)務工作者這樣一個高尚的職業(yè)，秉持職業(yè)操守，不斷提升自身的修養(yǎng)。同時，對一些不良現(xiàn)象要堅決治理，努力構建和諧的醫(yī)患關系。醫(yī)改涉及方方面面，特別是涉及經(jīng)費問題、編制問題、體制機制問題，這些問題的解決不能單靠衛(wèi)生一家，是一個需要多部門聯(lián)動才能取得成效的系統(tǒng)工程。在這樣的協(xié)調工作機制內(nèi)，衛(wèi)生部門要主動加強與有關部門的溝通協(xié)調、密切協(xié)作，爭取領導和有關部門的理解、支持。在橫向上，衛(wèi)生部門內(nèi)部要從大局出發(fā)，加強協(xié)作、搞好配合。配合其他部門完成的工作，要樹立全局意識、整體意識，做到不推諉、不應付，堅決杜絕“牽頭無力，配合乏力”的現(xiàn)象。各地、廳直各單位與衛(wèi)生廳有關處室之間要加強溝通，做好接續(xù)，保證工作的連續(xù)性；要做到醫(yī)改各單項任務與醫(yī)改總體目標的有效銜接、醫(yī)改各單項任務之間的有效銜接，確保醫(yī)改任務全面、有序、有效、積極推進。四要加強宣傳引導，營造更加有利于改革的良好氛圍。各地要重視加強對醫(yī)改工作重要意義、指導思想、基本原則、主要任務和政策措施的宣傳，積極引導社會輿論，堅定改革信心，合理引導社會預期。要及時發(fā)現(xiàn)和總結醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗,用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，進一步振奮精神，夯實責任，扎實工作，堅定不移地把醫(yī)改推第二篇：昌寧縣衛(wèi)生局關于全縣醫(yī)改工作任務的情況匯報昌寧縣衛(wèi)生局關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 目標責任制及2011年第一季度衛(wèi)生工作落實情況匯報——在2010年衛(wèi)生改革目標責任制考核匯報會上的講話昌寧縣衛(wèi)生局局長普興（2011年4月28日）考核組的各位領導：按照考核及督查要求，下面我就昌寧縣2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標責任制落實情況及2011年第一季度衛(wèi)生工作開展情況作簡要匯報匯，不妥之處請與批評指正。會議對今年及今后一段時期全縣衛(wèi)生工作做了全面動員部署，各項工作做到任務目標清楚，措施具體，責任明確。同時，為了確保各項工作任務落到實處，我局對各項重點工作任務和各級下達的考核指標進行具體分解細化到局機關科室，每項工作都明確了責任領導、責任科室、實施單位及完成時限，建立了工作 ――1―進度督查和通報制度、責任目標管理考核、風險金抵押及獎懲兌現(xiàn)等制度，為扎實推動各項工作的落實打下了良好的基礎。%。一季度享受醫(yī)療費用減免195811人次。今年1月1日起，全縣縣鄉(xiāng)村三級139個醫(yī)療機構全部配備使用國家基本藥物并實行零差率銷售制度，基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報銷目錄，目前縣級使用基藥達37%，鄉(xiāng)村兩級100%?？h疾病預防控制中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所3個公共衛(wèi)生機構和12各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行崗位設臵、全員聘用、績效工資制度。截止3月底，全縣累計完成居民健康檔案建檔人數(shù)217392人，建檔率為63%，其中 ：城市居民健康檔案建檔人數(shù)20508人，建檔率達66%，農(nóng)村居民健康檔案建檔人數(shù)196884人，建檔率達63%；完成高血壓19219人、管理13317人、%，糖尿病3079人、管理2239人、%，重性精神疾病患者管理723人、%，%、102%%，均超額完成了任務；重大公共衛(wèi)生服務項目有效落實，累計完成15歲以下人群乙肝疫苗補種24071人次、白內(nèi)障患者復明術251例、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助2574人、建成無害化衛(wèi)生廁所2000座。累計完成65歲以上老年登記管理18683人、管理率達100%；農(nóng)村孕婦增補葉酸3028人，檢出孕產(chǎn)婦艾滋病毒感染9人、實施母嬰傳播阻斷5人。人才隊伍建設得到加強，引進簽約醫(yī)學類應屆大學畢業(yè)生71人（其中今年1至3月引進簽約26人）；縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構設立公共衛(wèi)生科，向社會公開聘用臨時公共衛(wèi)生人員25人；培養(yǎng)兒科、泌尿外科、神經(jīng)內(nèi)科、檢驗、骨傷、婦產(chǎn)、普外等學科帶頭人8名，完成在崗衛(wèi)生技術人員培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長13人、鄉(xiāng)級衛(wèi)生專業(yè)技術人員202人、村級衛(wèi)生人員328人、選送到三級醫(yī)院進修學習18人。醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實現(xiàn)了績效工資，今年起縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生機構人員工資全額納入縣級財政財保障，鄉(xiāng)村醫(yī)生以每人每月300元標準給予補助。五是穩(wěn)步開展醫(yī)院信息化建設、電子病歷推廣、臨床路徑管理、優(yōu)質護理服務等單項公立醫(yī)院改革?；窘ㄔO續(xù)建項目縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設工程緊張順利。新開工項目珠街鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體搬遷建設于2月26日開工，計劃投資350萬元到位資金62萬元、累計完成投資100萬元；新申報項目漭水鎮(zhèn)老廠村等5個村衛(wèi)生建設已上報省衛(wèi)生廳、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設可行性研究報告市級評審，完成縣人民醫(yī)院投資500萬元更新CT等項目申報，院前急救能力建設救護車于3月到位投入使用，上級補助資金17萬元，123個村衛(wèi)生室信息化建設項目4月初完成設備采購招投標，每個村衛(wèi)生室補助資金4500元，配臵計算機及相關設備。防治艾滋病工作有效落實，13月完成各類人員檢測1458例，檢出HIV陽性5例，歷年累計檢出215例；分別救助受艾滋病影響兒童27名、困難艾滋病感染者或病人77名，救助金額48672元；免費抗病毒治療49人次、減免醫(yī)療費用12250元；開展同伴教育培訓一次受訓38人，高危人群行為干268人，共發(fā)放宣傳材料1130份、安全套13840只；13月無重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。%、%、%、%、兒童保健覆蓋率為78%、系統(tǒng)管理率80%、‰；‰，新生兒破傷風發(fā)生率控制保持零水平，有效降低出生缺陷發(fā)生率；衛(wèi)生監(jiān)督食品安全工作有效開展。三是衛(wèi)生經(jīng)濟業(yè)務運行基本平穩(wěn)。四是統(tǒng)籌完成縣委、政府各項中心工作和各項臨時性工作任務。下派駐村干部支援烤煙生產(chǎn)5人，支持烤煙生產(chǎn)資金10000元，建造長田村民小組平板橋一座投資25000元。參加義務植樹66人次，造林植樹295棵；積極組織開展送溫暖活動，春節(jié)期間，采取個別走訪、集中座談和致信等方式對機關離退休人員、結對扶貧戶、患大病及生活困難職工、麻風病院現(xiàn)有病人及管理人員、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位住院病人及值班人員進行慰問，共慰問人數(shù)795人，、。全縣醫(yī)改和2011年第一季度衛(wèi)生工作在縣委、政府的正確領導下，在市衛(wèi)生局及各業(yè)部門的指導幫助下，各項指標完成情況較好，基本按進度完成各項目標任務。根據(jù)要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2015年重點工作任務包括7個方面：；；；；；；。附：《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結和2015年重點工作任務》一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結二、2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵之年。（一）綜合施力，多方保障，形成醫(yī)改工作合力?？倳浺罅⒆阒袊鴮嶋H，借鑒國際先進經(jīng)驗，努力破解醫(yī)改難題，強調沒有全民健康，就沒有全面小康，指出要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。劉延東副總理主持國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組會議及專題會議研究部署醫(yī)改重點工作。國家層面強化頂層設計，加強與省級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組各成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調。地方各級黨委、政府將醫(yī)改作為一項重要的民生工程，建立健全領導決策、統(tǒng)籌協(xié)調、督查督辦等機制，層層分解任務，傳導責任和壓力，保障了醫(yī)改扎實有序推進。國家高度重視醫(yī)改資金保障工作，結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）衛(wèi)生領域重點工程專項建設任務和“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案（以下簡稱“十二五”醫(yī)改規(guī)劃）要求，進一步加大醫(yī)改資金投入力度，落實各項衛(wèi)生投入政策。其中，中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出3038億元，%。建立健全重特大疾病保障機制。中央和各地新聞媒體把握主旋律，增強主動性，繼續(xù)把醫(yī)改宣傳作為重要任務，結合醫(yī)改重要政策文件發(fā)布等時機，做好政策宣傳解讀，凝聚社會共識。同時，加強對醫(yī)改輿情的分析研判，及時回應社會關切，為醫(yī)改順利推進營造平穩(wěn)、有序的社會氛圍。以公立醫(yī)院改革為重點，以群眾反映的突出問題為導向，深入推進社會辦醫(yī)、全民醫(yī)保體系建設、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制、規(guī)范藥品流通秩序等重點任務，統(tǒng)籌推進相關領域改革。突出抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革。衛(wèi)生計生委等5部門印發(fā)《關于推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，配套出臺《縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價實施方案》。衛(wèi)生計生委舉辦24期縣級公立醫(yī)院綜合改革培訓班，各地4400余人參加了培訓。從督查情況看，各地對縣級公立醫(yī)院綜合改革的組織領導更加有力，政策體系更加完備，政府責任進一步落實，以取消以藥補醫(yī)機制為關鍵環(huán)節(jié)的綜合改革不斷深化，縣域醫(yī)療服務體系能力明顯提高，人民群眾開始感受到改革帶來的實惠，試點地區(qū)縣域內(nèi)就診率達到85%以上。問卷調查顯示，醫(yī)務人員對改革的認同度達到82%，群眾對醫(yī)改和就診體驗的滿意度達到96%。新增17個國家聯(lián)系試點城市，實現(xiàn)每個省份（西藏除外）至少有1個試點城市。衛(wèi)生計生委、財政部在福建省三明市召開了城市公立醫(yī)院綜合改革試點座談會。從評估情況看，改革試點總體方向正確，各地對推動改革的認識不斷深化，試點城市公立醫(yī)院收支結構日趨合理，醫(yī)務人員收入水平穩(wěn)步提升，醫(yī)藥費用過快上漲的勢頭得到初步遏制。，加快形成多元辦醫(yī)格局。一是放寬市場準入限制。衛(wèi)生計生委、商務部印發(fā)《關于開展設立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》，允許境外投資者通過新設或并購的方式在試點地區(qū)設立外資獨資醫(yī)院。進一步放寬大型醫(yī)用設備配置要求，2014年批準9家非公立醫(yī)院配置甲類大型醫(yī)用設備。二是放開非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格。三是清理取消不合理規(guī)定。地方出臺了一批專項配套文件和細化措施，在土地使用規(guī)劃、大型設備購置、醫(yī)保定點、職稱評定等方面保障非公立醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構同等待遇。衛(wèi)生計生委等5部門印發(fā)《關于推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見》，確定了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的資格條件、注冊管理、人事（勞動）管理和醫(yī)療責任；發(fā)揮政策導向作用，鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)。五是推進社會辦醫(yī)國家聯(lián)系點和公立醫(yī)院改制試點工作。衛(wèi)生計生委會同國資委積極研究推進國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構改制試點。，筑牢群眾看病就醫(yī)保障網(wǎng)。保障水平穩(wěn)步提高，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達到80%、70%和75%。國務院醫(yī)改辦印發(fā)《關于加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險工作的通知》，要求各地加快啟動試點工作。國務院辦公廳組織有關部門對部分省份城鄉(xiāng)居民大病保險開展情況進行了督查，人力資源社會保障部和衛(wèi)生計生委分別對城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險作了評估。二是深化醫(yī)保支付制度改革，加強醫(yī)療保險監(jiān)督管理，推進異地就醫(yī)結算管理和服務。推進醫(yī)保實時監(jiān)控，確定45個地區(qū)開展醫(yī)療服務監(jiān)控試點，有效遏制了不規(guī)范醫(yī)療服務行為和欺詐騙保案件的發(fā)生