【正文】 出的狠話有所交代。更重要的是，朝鮮的這一姿態(tài)，還使其獲得了穩(wěn)定朝鮮半島局勢的積極形象。因此，我們看到在朝鮮沒有還擊之后，韓國竟又接二連三地搞了幾次大規(guī)模軍事演習。專家認為，朝鮮策略的改變使得自己處于道義上的主動地位。而這次元旦社論，則體現(xiàn)出朝鮮這一策略的轉(zhuǎn)變，可能并非偶然為之，而是一種戰(zhàn)略性的改變。在直接較量的朝韓雙方，專家認為，韓國付出的代價不小，但所得寥寥。美也釋放緩和信號 日韓難逃“政治棋子”命運美國白宮前不久宣布，應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)的邀請，中國國家主席胡錦濤將于1月19日訪問華盛頓。因為過于攻擊性的韓國有可能騎虎難下，奧巴馬政府的官員們感到憂慮，目前的憂慮雖不嚴重，但在逐漸增加?！痹u：對于這次美方前所未有的提前公布中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問美國的日程以及宴會安排，專家認為，這是在中方就朝鮮半島局勢表明堅決立場之后，美國方面一種主動轉(zhuǎn)圜的姿態(tài)。而且，美國當前要維護的利益是全球性的，更容易顧此失彼。歐盟有此膽識，一個重要原因是因為，在朝鮮半島局勢牽動中美俄日韓關(guān)系的時候，全球資本已經(jīng)把歐盟看作是一個更安全的地方。對美國來說，人民幣是未來的威脅，但歐元卻是一個迫在眉睫的威脅。在此情況下，與中國在朝鮮半島發(fā)生沖突，對美國而言，無疑是非常不明智的?？梢哉f，日本也好、韓國也好，指望從朝鮮半島局勢緊張中獲利的一個前提就是中美沖突或者關(guān)系緊張。因此，當美國姿態(tài)稍微轉(zhuǎn)變，那些曾經(jīng)躲在美國后面，以為抱著美國大腿就可以張牙舞爪的勢力，立即就做“鳥獸散了”。（新華社）分析家認為，這表明平壤可能同意不再使局勢惡化。分析家認為，這表明平壤可能同意不再使局勢惡化?！霸谕ㄟ^坦誠和深入的會談后，雙方就雙邊關(guān)系和朝鮮半島的局勢達成一致意見。朝鮮中央新聞社說：“就加強兩國友好合作關(guān)系和雙方關(guān)注的一系列問題進行了會談。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授王棟說：“很難說新華社提到的一致意見的真實含意，但是從?深入?和?坦誠?這些字看，金正日對這次會談肯定采取了積極態(tài)度。中國可能讓金正日做出一個友好的表示，使另外4個國家回到六方會談桌上。這次會談?wù)抵忻涝谌绾翁幹贸r半島緊張局勢的問題上繼續(xù)發(fā)生爭執(zhí)。迄今中國拒絕與世界各國一起譴責朝鮮在11月23日炮擊韓國。對于美韓兩國擬再多次進行軍演，中國外交部發(fā)言人姜瑜在外交部例行記者會上表示，希望有關(guān)各方以大局為重，本著負責任的態(tài)度慎重行事，多做積極努力。中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究要點一、城際之間、城鄉(xiāng)之間是一個區(qū)域系統(tǒng)在一個地域中，平面上的空間充填是一個有序的體系。因此，大、中、小城市之間的城際關(guān)系，城市和農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)關(guān)系，必須如實地看作是一種結(jié)構(gòu)有序、功能互補、具有統(tǒng)一基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng)。從社會結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合社會分布原理，它們在本質(zhì)上是由于社會分工的不同和創(chuàng)造能力的差異，產(chǎn)生了在獲取財富、分配財富、消費財富上的差異，但最終它們必須服從一個臨界閾值，即作為區(qū)域內(nèi)社會成員的每一個人，都至少應(yīng)當獲得作為體面生活標志的最低門檻，滿足基本人權(quán)所賦予的“機會平等”。農(nóng)村作為第一產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了生存支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的保育功能。從智力結(jié)構(gòu)看，城際之間和城鄉(xiāng)之間符合人口流動原理，鄉(xiāng)村提供了人力資源的豐厚土壤，不同等級的城市對于人才的吸納和創(chuàng)造“生態(tài)位”的條件差異，表現(xiàn)出宏觀可識別的吸附特征。二、推進城市可持續(xù)發(fā)展的兩大轉(zhuǎn)折世界城市化進程的經(jīng)驗指出，必須慎重把握城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程的兩大基本轉(zhuǎn)折。這一個轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)在城市開發(fā)度急劇增強，工業(yè)化利用土地的規(guī)模急劇增強，固定資產(chǎn)投資的集中度急劇增強，科技含量和創(chuàng)新步伐等的急劇增強。第二個轉(zhuǎn)折，是在財富分布空間已經(jīng)相當不平衡的區(qū)域內(nèi)，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)很高的態(tài)勢下，在城市開發(fā)度達到中期和工業(yè)化程度較高的狀況時，必須及時地將城市化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到以城市反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的主流之中。我國在2003年，已經(jīng)達到了人均GDPl000美元的水平，工業(yè)化水平也已經(jīng)達到了工業(yè)化中后期的階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)已經(jīng)平均高達1：3．0以上，城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異都處于較高的數(shù)值，因此我國城市化戰(zhàn)略進程進入了第二個轉(zhuǎn)折期，即必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，形成區(qū)域經(jīng)濟一體化，作為今后時期我國城市化進程的主流。城市在國家現(xiàn)代化建設(shè)中具有十分重要的地位。中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在新一輪經(jīng)濟增長戰(zhàn)略機遇期的總?cè)蝿?wù)和發(fā)展總方向的把握，必須回答七個嚴肅的問題：（1）如何真正落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹“大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針?（2）城市發(fā)展方向是否仍然依照傳統(tǒng)式的單極擴大?（3）如何改變城鄉(xiāng)分離、城際分離、地方保護、惡性競爭的弊病?（4）如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有效克服二元結(jié)構(gòu)的社會矛盾?（5）如何消除日益嚴重的“城市病”?如何構(gòu)建生態(tài)城市和綠色人居?（6）如何擴大城市就業(yè)，創(chuàng)造可持續(xù)的就業(yè)機會?（7）怎樣實現(xiàn)以“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”為總體目標的區(qū)域經(jīng)濟一體化?以上七大問題的統(tǒng)一解決，只有明確城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想并通過城市化發(fā)展形態(tài)的革命性變革，即由原先的單極式城市擴張轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團式城市群和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的培育，一舉克服傳統(tǒng)城市化進程中的弊病，真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化、獲取高額“發(fā)展紅利”、降低發(fā)展總成本、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等，才能達到社會公平和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，未來20年中國城市化進程將對全球發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。統(tǒng)計數(shù)字表明，隨著時代的前進和發(fā)展，城市化程度的明顯加速是一個重大標志，其增長過程與財富積累呈非線形的對應(yīng)關(guān)系。自改革開放以來，中國城市迅速發(fā)展，城市化進程的速度達到同期世界城市化進程速度的兩倍，但是，與世界發(fā)達國家相比，中國城市化程度仍然十分落后。至2000年底，中國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達國家平均低40個百分點。中國城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴重制約我國綜合實力提高與國家競爭力增強的“巨大瓶頸”。五、中國城可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)為了支撐中國未來實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進程，從現(xiàn)在起到本世紀中葉，中國城市化率將從現(xiàn)在的40％提高到75％左右。在急劇推進的中國城市化過程中，我們必須面對以下的挑戰(zhàn)：（1）城市人口三大高峰(人口總量、勞動就業(yè)人口總量、老齡人口總量)相繼來臨。（3）加速城市生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線” 向右側(cè)移動的良性逆轉(zhuǎn)。（5）提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量。（7）城市信息化進程的急速推進與新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)。六、城市化是解決“_三農(nóng)”問題的根本出路農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，一直是困擾中國經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的核心問題之一。解決“三農(nóng)”問題的根本出路的到底在哪里?我們認為，中國“三農(nóng)”問題根本出路的一個要點在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量。一旦當農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5％以下時，農(nóng)村土地的價值才能達到市場化要求的成本閾值，此時農(nóng)業(yè)土地的集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才達到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才有了大幅度改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會有明顯的進步，至此，中國“三農(nóng)”的一系列根本問題才能得以徹底解決。七、中國城市化已經(jīng)走出四大誤區(qū)中國城市化戰(zhàn)略的健康實施，已經(jīng)走出認識上的四大“誤區(qū)”：誤區(qū)之一：認為城市的發(fā)展必然引發(fā)“城市病”。誤區(qū)之二：認為必須嚴格控制大城市的發(fā)展。誤區(qū)之三：認為城市化的結(jié)果應(yīng)當是均衡分布遍地開花。應(yīng)充分認識到城市宏觀布局在三維模型中（時間、空間、速度）必然是非均衡的、非對稱的和非線性的。誤區(qū)之四：認為城市化的結(jié)果必然拉大城鄉(xiāng)差距，造成更大程度的貧富差異，加劇社會的不公平程度。八、中國應(yīng)進一步加快城市化進程城市是現(xiàn)代文明的標志，是經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心，是社會先進生產(chǎn)力體現(xiàn)的平臺，集中體現(xiàn)了國家的綜合實力、政府的管理能力和市場的國際競爭力。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長指出：“城市的成功就是國家的成功”。與國際已有的經(jīng)歷相對照：美國的GDP總量在1970年達到1萬億美元，在10年后的1980年，GDP總量達到2．7萬億美元；日本的GDP總量在1978年達到了1萬億美元，在其后的10年中GDP總量達到2．4萬億美元；中國的GDP總量在2000年達到了1萬億美元，依照國家規(guī)劃在其后的10年（即2010年）預(yù)計GDP再增加1萬億美元。原因是多方面的。因此，在21世紀的頭20年要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，加快推進社會主義的現(xiàn)代化進程，加快中國的城市化步伐是發(fā)揮城市中心作用、提高經(jīng)濟效率的必由之路，也是消除二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會公平的必由之路。九、中國城市化的高端平臺：三大組團式城市群組團式城市群是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享”的空間鑲嵌體系，體現(xiàn)出“以城鄉(xiāng)互動、區(qū)域一體”為特征的城市發(fā)展的高級演替形態(tài)。城市發(fā)展的軌跡告訴我們，其空間形態(tài)的演進，具有明顯的特征：城市的點狀表征：0維模式（傳統(tǒng)城市中心，強調(diào)集聚性，容易產(chǎn)生城市?。３鞘械拿鏍畋碚鳎?維模式（城市群，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)性，功能相對不對稱）。而大力培育組團式城市群，既是中國城市化戰(zhàn)略進程的躍升，也是中國新一輪財富涌流的高端載體，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的必然舉措。國家三大組團式城市群必然是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享”的城市體系，以尋求資源利用的空間最大“整合交集”為根本出發(fā)點，讓發(fā)展紅利得到充分體現(xiàn)。（2）形成了以大、中、小城市相協(xié)調(diào)為特征的區(qū)域鑲嵌體系。（4）構(gòu)筑了以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城市等級系列集合。（6）充分協(xié)調(diào)自然—社會—經(jīng)濟的城鄉(xiāng)時空耦合。用組團式城市群代替單一城市擴張：經(jīng)濟上可以取得臺階式的提升；社會上可加速消除二元結(jié)構(gòu)；生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng)；文化上便于多樣性的充分交融；系統(tǒng)上形成等級有序的效率體系。如果按國家首位城市比較：美國紐約的GDP，占全美國的GDP總量的24％，相當于上海GDP總量的40倍，相當于北京GDP總量的75倍，相當于廣州GDP總量的87倍。英國倫敦的GDP，占整個英國GDP總量的22％，相當于上海GDP總量的5．5倍，相當于北京GDP總量的9．5倍，相當于廣州GDP總量的10．5倍。韓國漢城的GDP，占整個韓國GDP總量的26％，相當于上海GDP總量的1．9倍，相當于北京GDP總量的3．5倍，相當于廣州GDP總量的3．8倍。上海的GDP總量是日本東京GDP總量的1／20。上海的GDP總量是法國巴黎GDP總量的1／4。上海的GDP總量是韓國漢城GDP總量的1／2。十、中國城市化的戰(zhàn)略設(shè)計中國城市化戰(zhàn)略設(shè)計必須突出“三維分布”制高點：（1）培育三大組團式城市群（面）。（2）創(chuàng)建七大城市帶（線）。（3）發(fā)展若干中心城市圈（點）。這樣中國其他廣大地區(qū)的“發(fā)展壓力”才會從根本上得到緩解。以4個經(jīng)濟特區(qū)為起始，緊接14個沿海開放城市，近50個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和50余個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及上海浦東、北京中關(guān)村、武漢東湖、陜西楊陵等，努力發(fā)揮點狀突破的帶動作用，起到了窗口、輻射和示范作用，成為20多年來我國國民經(jīng)濟的增長點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，引領(lǐng)國民經(jīng)濟在20多年的時間，年平均增長率達到9．5％，經(jīng)濟總量提前翻兩番，為21世紀整體提高國家綜合實力奠定了重要基礎(chǔ)。十分明顯，十一屆三中全會以來中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，主要得益于“改革紅利”的支撐，從農(nóng)村改革、對外開放、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟培育一直到全面的制度創(chuàng)新，給經(jīng)濟的快速成長注入了強勁的動力。同時，中國新一輪經(jīng)濟增長的動力源已經(jīng)具備了從“發(fā)展紅利”中索取的成熟條件。事實證明，當經(jīng)濟主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時，生產(chǎn)力要素的組合趨好、資源配置趨優(yōu)、專業(yè)化分工趨強、發(fā)展成本趨低，發(fā)展紅利的“自發(fā)”獲取將呈非線性增長。以上規(guī)律告訴我們：人類長期以來一直追求在全世界籌劃經(jīng)濟全球化的格局，其最高理想就是為了獲取最大的發(fā)展紅利，而組團式城市群則是目前得