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社會建設以民生為重點-在線瀏覽

2024-10-17 18:41本頁面
  

【正文】 為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,統(tǒng)籌協(xié)調做好各項工作,實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全低保標準動態(tài)調整機制,合理提高低保標準和補助水平;要積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),以扶老、助殘、救孤、濟困為重點,逐步拓展社會福利的保障范圍,推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變,逐步提高國民福利水平;要提高住房保障水平,多管齊下、多措并舉,抓好房地產(chǎn)市場調控,加大住房保障力度,形成政府保障和市場機制相結合的住房供應體系。要堅持以人為本,把維護人民健康權益放在第一位,堅持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的宗旨,以保障人民健康為中心,以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為根本出發(fā)點和落腳點,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,著力解決群眾反映強烈的突出問題,努力實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī);堅持從基本國情出發(fā),實事求是地總結醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗,準確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律和主要矛盾,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調、與人民群眾的承受能力相適應,探索建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;要堅持公平與效率統(tǒng)一,政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合,強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任,加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的職責,維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,促進公平公正。(七)加強和創(chuàng)新社會管理牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力,引導社會組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮社會組織應該在政府和社會之間起到橋梁和紐帶的作用。另外,社會組織還可以作為公共服務的承擔者。增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能,城鄉(xiāng)居民自治組織集自治、服務功能于一體,是我國的特色和優(yōu)勢。今后,要進一步強化城鄉(xiāng)居民自治組織的自治功能,落實自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務的要求,做到民事民議、民事民辦、民事民管,政府不包辦代辦。要通過多種渠道拓寬社區(qū)經(jīng)費來源,結合城區(qū)改造、征地拆遷、股權改革等增加社區(qū)服務實力,使之切實承擔起服務“社會人”的責任。第三篇:以改善民生為重點的社會建設論以改善民生為重點的社會建設【摘要】胡錦濤在黨的十八大報告中提出,要在改善民生中加強社會建設?!娟P鍵字】民生問題 改善民生 社會建設一、改善民生成為社會建設重點的原因首先,民生問題是以人為本執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。作為我們黨執(zhí)政理念的以人為本,就是把人民群眾利益放在首位,普遍關注中國各階層利益,注重每個人的生存和發(fā)展,把“民生、民權”以及每一個人的全面發(fā)展,看作中國特色社會主義建設的最終歸宿的理念。其次,民生問題是社會矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源。每一次重大的社會變革,都會引發(fā)社會成員對正在或即將變革的社會結構產(chǎn)生個人的重新定位,當今中國正處于劇烈的社會變革中,相當數(shù)量的普通民眾在主觀上已經(jīng)把自己置于社會的底層,彌漫著對富人的仇視和怨恨,并因為腐敗等原因對政府機構抱有不同程度的不滿和埋怨情緒。他們因而有某種較強的不公平感,甚至相對剝奪感,再加上缺乏有效的利益表達機制,由此引發(fā)抗訴和鬧事事件逐年增加。因此,解決社會問題,實現(xiàn)社會和諧,首先就要解決好民生問題。安全是每個社會成員的最基本需要。一個社會的安全需要涉及到兩個基本方面:一是整體社會和國家的安全需要,二是個人在日常生活中的安全需要。實際上,個人安全是每一個社會成員更經(jīng)常、更普遍面對的問題。這兩方面都與社會成員的切身利益有關,都與民生問題有關。前者導致“現(xiàn)實性的煩躁”,后者引發(fā)“預期性的焦慮”。二、當前民生建設存在的主要問題(一)教育問題。2005年財政開支的教育經(jīng)費為3 952億元,%,%,%,%,只有到了2012年才達到4%”,距國際上平均比重6%有較大差距,致使中國的人均財政教育經(jīng)費只相當于發(fā)展中國家平均水平的1/4,被聯(lián)合國教科文組織排在世界倒數(shù)第八位[1]。統(tǒng)計表明,國家財政性教育經(jīng)費支出與全國教育經(jīng)費總支出的差額從1993年的192億增加到2004年的2 776億,這巨大的差額有相當大部分來源于有就讀學生的家庭,可想而知民眾的負擔之重,中國父母目前在子女教育費用方面的支出已超過養(yǎng)老和住房,在居民總消費中排名第一。醫(yī)療費用的快速增加,使農村、城市家庭因病致貧的情況非常突出,近年來醫(yī)院門診費平均每年增長13%,住院費用增長11%,大大超過了居民收入增長幅度,遭遇“經(jīng)濟困難”或“不能報銷”困境的患者尤其對醫(yī)院收費過高表示強烈不滿,一般輕易不敢住院,“看病難、看病貴”是一個非常重要的社會問題。(三)就業(yè)問題。2012年全國大學畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高,將要畢業(yè)的大學生就有680萬人,就業(yè)形勢非常嚴峻。據(jù)中公教育統(tǒng)計,截止到2012年12月21日16時,共有624649人通過審核,523個職位無人通過審核,平均競爭比例為30:1。截止到現(xiàn)在,國家統(tǒng)計局重慶調查總隊的國家統(tǒng)計局四川調查隊業(yè)務科室科員職位競爭比例高達3889:1。我國實際的就業(yè)壓力可用三句話來概括:一是勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾同時并存,二是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移速度加快形成疊加,三是新成長的勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織,特別是大學生就業(yè)問題。就業(yè)是人民群眾經(jīng)濟收入的主要來源,失業(yè)則意味著失去勞動權利,中斷了收來源,生活也會由此陷入困境,所以,就業(yè)成為民生的首要問題,就業(yè)問題至關重要,為一切有勞動能力的人提供就業(yè)機會,不僅是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要前提,也是各國政府的重要職責和使命。群眾最關注的社會經(jīng)濟問題中,收入分配已成為今日民生問題的焦點。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民的收入水平有很大的提高,特別是近幾年收入增長速度很快,群眾的生活大大改善。中國城鄉(xiāng)收入差距為世界最高,城鄉(xiāng)收入差距仍在擴大,高收入人群收入超常增長,落后地區(qū)收入差距最為明顯,中國分配不公、收入分配差距過大的問題日益突出,日前,西南財經(jīng)大學發(fā)布報告。報告結論稱:“當前中國的家庭收入差距巨大,世所少見。從社會保障支出占財政總支出的比重來看,近年來社會保障支出所占的比例基本上沒有提高。三、黨對改善民生的主要措施針對以上問題,從黨的十八大中我們可以看到黨對這些民生問題的重視,同時也可以看到我們的黨也有了很好的對策。十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首,充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視。其一,把立德樹人作為教育的根本任務;其二,要全面實施素質教育;其三,要大力促進教育公平,從而“讓每個孩子都能成為有用之才”。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。加強職業(yè)技能培訓,提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強就業(yè)穩(wěn)定性。(二)千方百計增加居民收入。十八大報告在居民收入增長上不僅提出了量化目標,而且還是倍增目標,這是首次。(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。十八大報告提出到2020年實現(xiàn)社會保障全面覆蓋。(四)提高人民健康水平。健全全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制。深化公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī)。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務能力,加強醫(yī)德醫(yī)風建設。四、社會建設以改善民生為重點的現(xiàn)實意義首先,社會建設以改善民生為重點體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。其次,社會建設以改善民生為重點體現(xiàn)了中國特色社會主義本質的要求。強調以改善民生為重點加快推進社會建設,體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義本質的深刻把握??茖W發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅持以人為本,尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。其中一個重要方面,就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,注重保障和改善民生,加強社會建設,推動經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展?!緟⒖嘉墨I】[1]侯榮娜《中印財政教育經(jīng)費支出比較研究》中國經(jīng)貿導刊2011年22期 [2]國家公務員考試網(wǎng)[3]《京華時報》北京12月10日第四篇:以改善民生為重點的社會建設的思考改善以民生為重點的社會建設導語: 民生就是公民的生存狀況,這是自有國家以來,執(zhí)政者必須面對的最重大問題之一,從古代帝王,到現(xiàn)代政府,誰在這個問題上掉以輕心,不重視民生,老百姓就可能成為覆舟之水。“國以民為本,民以食為天”,是我國古代樸素的民本思想,也是對民生問題重要性的認識。(1)民生問題是個筐,什么問題都能裝 :有教育問題,就業(yè)問題,金融問題,醫(yī)療衛(wèi)生,社保,環(huán)保,物權問題,搶險救災,物價問題,民生司法。我就要從這三個方面來解讀民生:(2)一、正確理解以改善民生為重點的社會建設的含義二、當前我國社會建設的主要任務和應對基本方針三、當前保障和改善民生需要堅持的幾個基本原則首先看第一個問題:(3)一、正確理解以改善民生為重點的社會建設的含義。社會建設與經(jīng)濟建設一樣,是社會的基本組成部分。社會建設是社會主義事業(yè)的重要組成部分?!痹邳h的十七大上,“社會建設”作為與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設同等重要的社會主義事業(yè)總體布局的一部分,首次出現(xiàn)在黨的代表大會的報告中,“加強社會建設,全面改善人民生活”也被正式作為“實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求”提了出來。這是我們黨深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大戰(zhàn)略決策和部署。就是講社會建設不能脫離大社會, 脫離開經(jīng)濟條件、政治體制、文化條件, 社會建設也無法進行。所以, 從小社會入手、大社會著眼, 從理論上講就比較清楚。這樣, 就明確了重點, 也就明確了方向。因此, 提出以改善民生為重點的社會建設, 既具有重大的理論意義,也是推進社會建設實踐的重大指導方針。黨的十七大報告將社會建設單列一部分,強調“加快推進以改善民生為重點的社會建設”,并對發(fā)展教育、擴大就業(yè)、深化收入分配制度改革、加快社會保障體系建設、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會管理等社會建設的主要問題進行了全面部署。我們黨適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢,順應各族人民過上更好生活的新期待,提出構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,把社會建設擺到更加突出的位臵,推進社會體制改革,增加財政投入,加快社會事業(yè)建設,完善社會管理,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。宣公十二年》: “民生在勤,勤則不匱中國民生思想源遠流長,萌于西周,成于春秋,盛于明清。宣公十三年》:“民生在勤,勤則不匱。其要義是滿足人民生存發(fā)展的基本需求。五子之歌》里也有“民惟邦本,本固邦寧”,荀子提出“下富則上富”的哲學命題:“自古及今,未有窮其下而能無危者也。楚語上》警示:“民乏財用,不亡何待?”不難看出,中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論。1924年孫中山在《民生主義》中,說:“民生就是人民的生活——社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是。在中國傳統(tǒng)社會當中,“民生”一般是指百姓的基本生計。(7)“民生是歷史的重心”——孫中山孫中山民生史觀的基本涵義中有民生是歷史的重心,表明孫中山對社會歷史內容和基本結構的見解,突出了歷史主體的人。他并沒有正確地解決問題。民生是生產(chǎn)、經(jīng)濟、政治等一切活動的中心。他對民生即人民生活是生產(chǎn)的中心作了重點說明。如果市場不需要,生產(chǎn)出來的東西賣不出去,就要虧本?!皩崢I(yè)的中心要靠消費的社會”。民生就是政治的中心,就是經(jīng)濟的中心和種種歷史活動的中心,好像天空以內的重心一樣”(注:《孫中山選集》,第825頁。民生是因,社會中的各種變態(tài)都是果。他說:“因為民生的問題,所以社會的文明不能發(fā)達,經(jīng)濟組織不能改良,和道德退步,以及發(fā)生種種不平的事情,像階級斗爭和工人痛苦,那些壓迫,都是由于民生的問題沒有解決。)民生是社會一切活動中的原動力。)。人民要維持生存,就會有衣食住行種種生活需要。那么什么是民生問題呢?(8)所謂民生問題:就是一個社會的成員,如何從社會和政府獲得自己生存和發(fā)展的社會資源和社會機會,來支撐自己的物質生活和精神生活的問題。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。民生問題包括由低到高、呈現(xiàn)出一種遞進狀態(tài)的三個層面上的具體內容。主要側重民眾基本的“生存狀態(tài)”問題,即社會要保證每一個社會成員“能夠象人那樣有尊嚴地生存下去”。那么這個民眾基本生計狀態(tài)的底線到底再哪里?怎樣能夠像人那樣有尊嚴地生存下去?下面大家看幾張圖片。一個女人為了掙錢去拉纖,確實 6也快到了走投無路的地步了。11)這組圖片已經(jīng)在一些網(wǎng)站轉載,一些人提出質疑:這難道是在GDP已經(jīng)是全球第二的國家發(fā)生的嗎?能夠能夠象人那樣有尊嚴地生存下去,確實是我們當前存在的問題,
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