【正文】 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。第二十一條 當安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)應(yīng)及時進行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則吸取教訓，進行整改。第二十三條 全面進行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評價，落實全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學評價的有機結(jié)合。第二十五條 關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。第二十七條 本試行預(yù)案由廣東高速公路有限公司負責解釋。高速公區(qū)隊：交通管理區(qū)隊姓名：學號：路 事 故 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案朱煥杰01410第三篇：連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案為保障公眾生命財產(chǎn)安全和身體健康，有效預(yù)防、及時控制和消除環(huán)境污染突發(fā)事故的危害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《福建省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。二、適用范圍（一）本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)保法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事故。一般、較大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵按本預(yù)案執(zhí)行，重、特大環(huán)境污染事故及跨縣域環(huán)境污染事故發(fā)生時，縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵指揮部在省、市應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組（或現(xiàn)場指揮小組）的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處臵工作。指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣環(huán)保局，負責指揮部交辦的各項應(yīng)急工作。（二）指揮部下設(shè)應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測小組和事故調(diào)查小組 / 12 （1）成員組成情況由分管環(huán)保工作的副縣長擔任組長；縣公安局局長、環(huán)保局局長、安監(jiān)局局長和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任副組長；成員由縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、電信局、移動公司、聯(lián)通公司、公安交警大隊、消防大隊、武警中隊、自來水公司、供電公司和物資公司的主要負責人組成。（1）成員組成情況由縣環(huán)保局指定一名副局長擔任組長；縣環(huán)保局監(jiān)測站站長、衛(wèi)生局防疫站站長擔任副組長；成員由縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生防疫站有關(guān)技術(shù)人員組成。（1）成員組成情況由縣環(huán)保局指定一名副局長擔任組長；縣安監(jiān)局副局長擔任副組長；成員由縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局和公安交警大隊等相關(guān)單位及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人組成。四、單位職責環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作在縣應(yīng)急處臵指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進行，各單位既分工負責、切實履職，又密切配合、通力協(xié)作。各單位職責分工如下：縣政府辦：負責事故處臵工作的協(xié)調(diào)，通知指揮部各成員單位開展事故應(yīng)急處理；發(fā)布有關(guān)公告；向縣委及省、市政府/ 12 報告；調(diào)度事故應(yīng)急處臵所需人員（包括武警戰(zhàn)士）和車輛。安監(jiān)局：組織調(diào)查因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因及污染波及范圍；責令并指導(dǎo)肇事企業(yè)采取措施控制污染源，消除或盡可能減少污染物的排放；參與其他污染事故的調(diào)查處臵。經(jīng)貿(mào)局：督促縣城內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)制定應(yīng)/ 12 急處臵預(yù)案；調(diào)運污染事故處臵所需物資（如漂白粉、石灰等）和工程機械（如裝載機、鏟車等）；在水污染事故處臵中協(xié)調(diào)相關(guān)電站開關(guān)閘口；參與相關(guān)企業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處臵。公安交警大隊：調(diào)查交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時間、原因和貨物性質(zhì)（氰化物、含氰廢渣等），估算泄漏量；采取措施控制污染源，調(diào)用吊車及其他車輛，轉(zhuǎn)移貨物，消除或盡可能減少污染物產(chǎn)生；維護事故發(fā)生地交通運輸秩序。衛(wèi)生局：救治傷病人員；調(diào)查污染事故對人群健康的影響。水利局：在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求，開關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域；從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響/ 12 程度；指導(dǎo)、協(xié)助流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)，向省市水利部門爭取補助資金。農(nóng)業(yè)局：調(diào)查污染事故造成的農(nóng)業(yè)損失情況；調(diào)配事故處臵所需農(nóng)用物資。財政局：保障事故應(yīng)急處臵所需的資金。監(jiān)察局：負責監(jiān)督各單位責任制的落實情況，對在環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作中失職、瀆職的單位和個人追究相關(guān)責任。供電公司：保障事故處臵所需電力供應(yīng)；在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求開關(guān)相關(guān)電站的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域。武警中隊、消防大隊：按指揮部的要求，參加環(huán)境污染事故的應(yīng)急搶險。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：配合縣直有關(guān)部門調(diào)查污染事故對本轄區(qū)造成的各種損失情況；調(diào)查污染事故對本轄區(qū)群眾飲用水源的影響情況；在水污染事故發(fā)生時，通知流域群眾停止從河中取水、用水，啟用備用水源，確保飲用水安全；協(xié)助疏散人群和牲畜；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定；做好流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)的相關(guān)工作。同時，加大區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測力度，充分利用生物監(jiān)測、電子監(jiān)測、聘請群眾監(jiān)察員等手段，有效地利用環(huán)?！?2369”舉報電話，盡快獲得事故發(fā)生的信息。核實后立即向指揮部報告。對重、特大污染事故及跨縣域的污染事故，由指揮部及時向縣委和上級機關(guān)（省、市政府及相關(guān)部門）報告，必要時通報相關(guān)縣（市）。（三）應(yīng)急處臵到達現(xiàn)場后，應(yīng)急處臵小組和應(yīng)急監(jiān)測小組分別開展工作。（1）馬上對現(xiàn)場進行控制：開展緊急搶險，救治受傷人員；調(diào)查污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和原因，判定污染種類，排查污染源，估算排污量及污染波及范圍；采取關(guān)閉排污管閥門、封堵排污口、轉(zhuǎn)移等措施控制污染源，消除（或盡可能減少）污染物產(chǎn)生；根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒區(qū)域，/ 12 組織疏散人群，實施交通管制。（3）隨時向指揮部報告應(yīng)急處臵情況，根據(jù)需要增派車輛和人員。（1）縣環(huán)境監(jiān)測站跟蹤監(jiān)測污染源和環(huán)境質(zhì)量，在事故發(fā)生地及事故可能影響范圍，布設(shè)監(jiān)測點（斷面），定期采樣，判定污染影響范圍；衛(wèi)生防疫站跟蹤監(jiān)測事故發(fā)生地周圍群眾生活飲用水取水點水源水質(zhì)。必要時取得省、市監(jiān)測部門及專家系統(tǒng)的支持。（四）調(diào)查處理事故調(diào)查小組對事故進行現(xiàn)場調(diào)查取證，調(diào)查事故發(fā)生原因，確定污染事故性質(zhì)和事故責任人；調(diào)查污染事故對人群健康的影響，污染造成的農(nóng)、林、漁業(yè)損失及流域群眾其他損失；形成事故分析報告，提出事故處理意見；相關(guān)職能部門對涉案單位（人員）立案查處，責令其采取有效措施進行整改，依法追索污染損失賠償，依法進行行政處罰，直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。（六）總結(jié)歸納事故處臵完畢，辦公室對事故概況、現(xiàn)場調(diào)查檢測和結(jié)果、事故原因分析、事故性質(zhì)與結(jié)論、事故處理經(jīng)過、處理措施及效果、問題和建議等進行總結(jié)，并上報相關(guān)部門，對事故/ 12 有關(guān)資料進行整理歸檔。依據(jù)《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（1）以人為本。（2）恢復(fù)運輸。（3）分工負責。（4）預(yù)防為主。2組織指揮體系及職責。成員單位根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。省現(xiàn)場救援指揮部成員單位按照各自職責和分工開展工作。同時，負責省現(xiàn)場救援指揮部日常工作。在應(yīng)急恢復(fù)階段，配合鐵路局做好行車事故的現(xiàn)場清理、善后處理工作。當構(gòu)成Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處在向上級主管部門報告的同時，應(yīng)立即向省政府總值班室報告，最遲不得超過事故發(fā)生后1小時。對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機構(gòu)通報，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進行處置。根據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進一步加大投入，研制開發(fā)和引進先進的安全技術(shù)裝備，進一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。4應(yīng)急響應(yīng)按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。⑤需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。①鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。③省政府按照分工，迅速成立省現(xiàn)場救援指揮部，按照職責開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，按照職責與分工開展先期處置工作，并隨時掌握和報告救援工作進展情況。②直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。(2)Ⅱ級響應(yīng)行動①鐵路行車事故發(fā)后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。③省政府成立省現(xiàn)場救援指揮部，按照職責開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，按照職責與分工開展先期處置工作，隨時掌握和報告救援工作進展情況，保持與省政府和省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位（小組）的聯(lián)系。需要事發(fā)地人民政府參與的，應(yīng)及時向省政府和事發(fā)地人民政府報告。②事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府接到報告后，按照職責與分工，協(xié)助鐵路運輸企業(yè)開展處置，并及時向省政府報告救援工作進展情況。，及時掌握鐵路行車事故信息。，南昌鐵路局福州辦事處要立即開通并保持與省政府的通信聯(lián)絡(luò)。，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話（有條件的可設(shè)置圖像傳輸設(shè)備），確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。，省現(xiàn)場救援指揮部負責統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援，以及提出現(xiàn)場行動原則和要求。，由事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員(車站站長)任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。，迅速組織救援力量實施救援行動，負責做好事故鐵路沿線群眾安全防護和疏散，以及救護和安置事故造成的傷亡人員，維護事故現(xiàn)場的治安秩序。事故發(fā)生后，當?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。啟動Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責協(xié)調(diào)。，負責協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場疾病控制有關(guān)工作。，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進行安全防護和疏散。、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理，由省公安廳負責。需社會力量參與時，由省現(xiàn)場救援指揮部協(xié)調(diào)地方人民政府實施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，根據(jù)規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負責。行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響或國際影響的事故，要按規(guī)定程序，及時上報省政府新聞辦，請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息發(fā)布工作。當行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援情況進行總結(jié)，報送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。省現(xiàn)場救援指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)急救援行動情況進