【正文】 紙2837份。在此，我代表市政府向各位人大代表、政協(xié)委員和全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志、駐酒人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省屬駐酒各單位以及所有關(guān)心、支持酒泉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，政府的工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的差距，資源開發(fā)和綜合利用水平較低；農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，移民扶貧開發(fā)任務(wù)繁重；中小企業(yè)融資困難，創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍不寬松；機關(guān)辦事效率還不能滿足群眾的愿望，不能完全適應(yīng)快速發(fā)展的要求。2010年工作思路和目標(biāo)今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作對有效應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。我們要審時度勢，沉著應(yīng)對，超前謀劃，扎實工作，鞏固和開創(chuàng)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的良好局面。2010年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面落實國家應(yīng)對危機的一攬子計劃，認(rèn)真貫徹省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“兩抓整推”工作思路，著力打造“6+2”產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進移民扶貧開發(fā)，著力保障和改善民生，推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。2010年重點任務(wù)為實現(xiàn)2010年工作目標(biāo)，要著力抓好五個方面的工作：一、以新能源建設(shè)為龍頭，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)把新能源建設(shè)作為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升區(qū)域經(jīng)濟實力的突破口，狠抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，加快實現(xiàn)強市富民的目標(biāo)。打造“6+2”產(chǎn)業(yè)集群，整體推進風(fēng)電、光電、調(diào)峰電源、電網(wǎng)、裝備制造、資源綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好水能開發(fā)、核乏燃料后處理項目，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。建成敦煌20兆瓦、金塔23兆瓦光伏發(fā)電項目，酒泉熱電廠首臺機組投入運營，加快常樂電廠、紅柳洼電廠、明沙窩電廠前期工作，新建、續(xù)建水電站12座，新增水電裝機2萬千瓦。提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套水平，建設(shè)玉門“風(fēng)光大道”，組建風(fēng)電裝備制造監(jiān)測認(rèn)證中心，爭取天津鑫茂風(fēng)機葉片、江蘇九鼎機艙罩制造等項目建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機組1000套、150萬千瓦生產(chǎn)能力，裝備制造業(yè)銷售收入突破100億元。扶持中小企業(yè)發(fā)展，落實“五緩四降三補貼”扶持政策，加強銀企合作，成立銀企協(xié)會，完善信用體系，擴大信貸規(guī)模，新培育銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)5戶，千萬元以上工業(yè)企業(yè)20戶，力爭工業(yè)增加值增長18%以上。認(rèn)真落實“一特四化”專項規(guī)劃，注重市場引導(dǎo)、政策扶持、中介服務(wù)、協(xié)調(diào)推進相結(jié)合，加快酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化利用，青貯氨化率達到50%以上。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新增銷售收入5000萬元以上企業(yè)5個，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到45%。健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，力爭流轉(zhuǎn)面積占到承包土地面積的10%。，堅持以線串點、以點帶面，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)旅游中心。一是積極爭取項目資金，加快市場體系建設(shè)，扶持現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建覆蓋全市、輻射周邊的流通網(wǎng)絡(luò)。二是擴大農(nóng)村消費市場，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百市場”工程，做好家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)工作，落實家電和汽車以舊換新政策，健全以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家超市為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡(luò)。三是加快旅游業(yè)發(fā)展。月牙泉景區(qū)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)。推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭綠色旅游飯店達到50%以上。二、以項目建設(shè)為支撐，保持經(jīng)濟快速增長認(rèn)真研究國家應(yīng)對危機的一攬子計劃和推進西部開發(fā)的政策措施，及早編制“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，用規(guī)劃統(tǒng)攬項目，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，完善市域公路網(wǎng)絡(luò)，加快瓜星高速、敦當(dāng)公路建設(shè)，力爭“三北”通道酒泉段開工建設(shè)，新建酒泉、敦煌汽車客運樞紐站，做好酒嘉物流園區(qū)二期工程前期工作。拓展民航運輸網(wǎng)絡(luò)，完成敦煌機場改造，協(xié)調(diào)推進鼎新機場、下河清機場軍民合用，爭取將玉門、瓜州支線機場和肅北、阿克塞直升機備降點列入“十二五”民航機場建設(shè)規(guī)劃。擴大對外開放領(lǐng)域和招商引資規(guī)模，采取節(jié)會招商、以商招商、網(wǎng)上招商、跟蹤招商等多種方式，大力引進高新產(chǎn)業(yè)項目，力爭招商引資到位資金突破100億元，增長18%。擴建第三水廠，解決新城區(qū)二期生產(chǎn)生活用水問題，理順城市污水處理價格，酒泉污水處理改造升級工程建成運行。實施中心城區(qū)增綠工程，玉門、瓜州、肅北力爭創(chuàng)建為省級園林城市。探索城市管理市場化運行機制，加強城市道路、供熱和物業(yè)管理，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)。深入開展市容環(huán)境綜合整治活動，重點抓好城中村、城市出入口和城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境整治，凈化城市及周邊環(huán)境，積極創(chuàng)建全國文明城市。在抓好城市建設(shè)的同時，編制全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真落實惠農(nóng)補貼政策，快捷辦理支付手續(xù)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，狠抓村組道路硬化和居民住宅改造，推進“一池三改”沼氣工程建設(shè)，繼續(xù)開展村容村貌集中整治，新建社區(qū)化管理中心村20個，新增沼氣用戶2540戶，建成村級服務(wù)網(wǎng)點57個。采取政府購買培訓(xùn)成果的方式，依托名企、名校培訓(xùn)勞務(wù)5萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)14萬人，形成政府、企業(yè)、學(xué)校相配合，培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局。四、以節(jié)約用水為重點，加快生態(tài)文明建設(shè)把節(jié)水作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，促進生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，提高資源保障水平和可持續(xù)發(fā)展能力?？茖W(xué)合理配置水資源，編制中長期水利建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)金塔、肅州地下水資源監(jiān)測管理系統(tǒng)，推進水權(quán)、水價、用水制度市場化改革，逐步提高水價，加大節(jié)水投入，通過增效籌集節(jié)水資金，通過節(jié)水實現(xiàn)長遠增效。大力開展植樹造林，力爭完成人工造林10萬畝，義務(wù)植樹320萬株。推進集體林權(quán)制度改革，完成林業(yè)資源調(diào)查。實行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴(yán)把項目環(huán)評、能評、安評關(guān)，開展能效達標(biāo)、節(jié)能評估和“雙超雙有”企業(yè)清潔生產(chǎn)強制審核。著力抓好建筑節(jié)能和城市路燈節(jié)能工作，推行新建住宅太陽能集中供水，落實墻改措施，七縣市城區(qū)全部禁止使用粘土實心磚。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，開展城市大氣、水、聲及生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強疏勒河、黨河、黑河流域生態(tài)監(jiān)察，確保環(huán)境安全“零事故”。編制完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源保護規(guī)劃，劃定農(nóng)村飲用水源保護區(qū)，做好規(guī)?；B(yǎng)殖點污染防治工作。采取政府補貼基本工資、企業(yè)發(fā)放崗位工資的形式，鼓勵高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。繼續(xù)整合優(yōu)化教育資源，全面完成教育布局初中階段調(diào)整任務(wù)，做好寄宿制學(xué)校安全管理，建成市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所，酒泉第四、第五中學(xué)建成招生，新增辦學(xué)規(guī)模7000人，應(yīng)屆初中畢業(yè)生高中階段升學(xué)率保持在90%以上。開展創(chuàng)建“中醫(yī)藥工作示范縣”活動，實施名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略，啟動敦煌市醫(yī)院、瓜州縣醫(yī)院等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。推進市直文化系統(tǒng)體制改革，舉辦第九屆廣場文化藝術(shù)節(jié)，編制文化中心建設(shè)規(guī)劃，新建5個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)村級全覆蓋。深化人口與計劃生育綜合改革，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。啟動手機電視、地面數(shù)字移動電視項目和玉門市、瓜州縣數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，完成肅州、金塔、敦煌三縣市“村村通”工程，廣播電視覆蓋率達到100%；提高數(shù)字電視轉(zhuǎn)換率，酒泉城區(qū)數(shù)字電視用戶達到4萬戶。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平，開展第六次人口普查。推行城鎮(zhèn)醫(yī)療保險刷卡結(jié)算，方便群眾參保就醫(yī)。堅持“陽光救助”，鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面成果，把符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。加快農(nóng)村敬老院、城市綜合福利服務(wù)中心、救助管理站和流浪兒童保護中心建設(shè)。對現(xiàn)有土地進行測試評估。加強信訪工作，健全社會矛盾化解工作機制，治理違規(guī)違法上訪。深入開展公安“五大建設(shè)”和“三基”建設(shè)，抓好消防安全和道路交通安全管理，提高城市交通設(shè)施、視頻監(jiān)控、農(nóng)村技防設(shè)備配套水平，完成公安、司法業(yè)務(wù)用房和基層“兩所一庭”建設(shè)任務(wù)，確保實現(xiàn)“發(fā)案較少、秩序良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。我們一定要扎實推進政府自身建設(shè)，加強與人大代表、政協(xié)委員和各界群眾的溝通聯(lián)系，充分吸納群眾智慧，提高行政決策水平。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，打造公開、透明的“陽光”政府，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全面推行公務(wù)卡制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，深化財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資項目審計和民生資金審計，堅決糾正損害國家和群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的政風(fēng)取信于民。讓我們在中共酒泉市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難，奮力拼搏，為全面完成“十一五”規(guī)劃和市二屆人大六次會議確定的任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗！第二篇：2011年酒泉市政府工作報告2011年政府工作報告2011年1月6日在酒泉市第二屆人民代表大會第七次會議上酒泉市市長 康軍各位代表：現(xiàn)在，我代表酒泉市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。預(yù)計全市生產(chǎn)總值達到405億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資438億元，增長46%；，%，%；社會消費品零售總額91億元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15076元，增長10%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入7180元，增長12%，移民人均純收入1838元，增長20%；‰；節(jié)能減排完成約束性指標(biāo)；%；政府承諾的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、安全飲水等8件惠民實事有6件全面完成，廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造已完成工程量的85%，部分跨年工程可在今年上半年竣工。緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國扶甘肅47條意見的政策機遇，對關(guān)乎酒泉發(fā)展的20個重大課題進行調(diào)研，加緊申報成熟項目，加快建設(shè)重點項目，謀劃儲備后續(xù)項目，項目建設(shè)呈現(xiàn)出投資大、進度快、資金到位好的特點。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，瓜星高速、敦當(dāng)公路、蘭新鐵路第二雙線酒泉段和敦煌公路客運樞紐站開工建設(shè)，敦格鐵路完成初設(shè)審查，酒航鐵路獲國務(wù)院和中央軍委批復(fù)，酒嘉城際一級公路、肅北至阿克塞二級公路、酒泉公路客運樞紐站完成前期工作。突出風(fēng)電開發(fā)，“6+2”產(chǎn)業(yè)迅速崛起。千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)取得重大進展，一期516萬千瓦裝機任務(wù)超額完成，新增風(fēng)電裝機330萬千瓦，累計達到550萬千瓦，二期800萬千瓦風(fēng)電項目全面啟動，我市被評為全國最具投資價值的新能源產(chǎn)業(yè)城市，玉門、瓜州分別名列“新能源產(chǎn)業(yè)百強縣”第二、第五位。編制光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，敦煌、金塔、玉門光電工業(yè)園開工建設(shè)，在建和建成光電裝機170兆瓦。750千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建成投運，實現(xiàn)了西北電網(wǎng)與新疆電網(wǎng)互聯(lián)互通，編制風(fēng)電基地二期輸電規(guī)劃，177。按照“資源換設(shè)備、總裝帶配套、裝備促發(fā)展”的思路，加快風(fēng)光電裝備制造業(yè)發(fā)展，形成年產(chǎn)風(fēng)機2000套、3000兆瓦生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入223億元。加快水能資源開發(fā)，柳溝峽80萬千瓦抽水蓄能電站完成選址，新增水電裝機4萬千瓦，累計裝機達到26萬千瓦，在建水電裝機30萬千瓦。堅持“一特四化”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進。大力發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，新增蔬菜、瓜果、藥材等2000元以上高效田21萬畝，累計達到162萬畝。狠抓牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，提高草食畜牧業(yè)比重，新建養(yǎng)殖小區(qū)220個，累計達到889個，新增萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶1920戶，秸稈加工轉(zhuǎn)化利用率達到60%，牛、%%。新增農(nóng)民專業(yè)合作社136個，累計達到312個，農(nóng)業(yè)組織化程度進一步提高。拓寬培訓(xùn)渠道，采取訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)和項目定向培訓(xùn)等形式，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5萬人。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，建立村容村貌整治示范點160個，新建社區(qū)化中心村20個。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的導(dǎo)向作用，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化實施意見，市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃完成文本編制，城市總體規(guī)劃加緊編制，歷史文化名城保護規(guī)劃通過初審。完善酒泉市區(qū)道路、供水、供熱、排污等市政設(shè)施，完成金泉路、盤旋中路等8條道路建設(shè)工程，建成西大街地下人行通道、城區(qū)防洪排澇工程、醫(yī)療廢物處臵中心，完成城市供水分戶改造3200戶、酒泉北大河生態(tài)治理項目上報國家發(fā)改委待批。創(chuàng)新城市管理機制，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，組建“數(shù)字城管”監(jiān)控中心。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，狠抓城中村、城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，城市及周邊環(huán)境得到凈化。認(rèn)真落實國家擴大消費、穩(wěn)定出口、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值140億元，增長12%，%，我市被確定為全省唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市。擴大農(nóng)村消費市場，改造農(nóng)家店215個，發(fā)展農(nóng)資配送中心27個，兌付“家電下鄉(xiāng)”和汽車、摩托車購臵補貼4749萬元。進一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實施旅游項目22個，莫高窟游客接待中心、瓜州鎖陽城景區(qū)項目開工建設(shè)，完成雅丹地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。積極拓展旅游市場，舉辦敦煌飛天文化節(jié)和金塔金秋胡楊節(jié)，開展“旅游大篷車千里行”活動，協(xié)調(diào)開通上海至敦煌航班，增開敦煌至蘭州、烏魯木齊至敦煌列車。強化環(huán)境治理，生態(tài)建設(shè)取得實效。嚴(yán)格落實取水總量控制與用水定額管理制度，農(nóng)業(yè)水權(quán)證全部發(fā)放到戶，新裝智能水表3153塊，全面完成萬眼機井智能化管理任務(wù)。廣泛開展植樹造林活動，全民義務(wù)植樹410萬株，集體林權(quán)制度改革順利推進。完善污染減排監(jiān)測體系，重點污染源全部安裝自動監(jiān)控裝臵，酒泉污水處理廠改造升級工程建成運行。編制完成資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，建成水選改性纖維、建筑廢料利用等新型建材企業(yè)84戶，玉門建化工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃通過專家評審。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，%。啟動科技創(chuàng)新八項行動，組織實施科技專項120項。新增甘肅著名商標(biāo)12件，14項產(chǎn)品榮獲甘肅名牌稱號，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%。加快教育資源整合，調(diào)整撤并農(nóng)村中小學(xué)102所，農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)基本完成。組建全國首所新能源技術(shù)學(xué)院，酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院示范性高職院校重點項目通過省級驗收。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，制定公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施、考核辦法，為城鄉(xiāng)居民免費提供健康教育、傳染病防治等9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，市醫(yī)院門診大樓、市二院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目完成主體工程，4家縣市醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目開工。提高公共衛(wèi)生應(yīng)急保障能力，建成市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資庫，成功處臵“”鼠疫疫情，農(nóng)村衛(wèi)生緊急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%。開工建設(shè)文化設(shè)施項目36個，建成文化信息資源共享工程鄉(xiāng)村服務(wù)點467個，新建“農(nóng)家書屋”28個，累計達到463個，“六館合一”的酒泉文化中心完成設(shè)計方案招標(biāo)。