【正文】 商工作，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)就工會(huì)進(jìn)一步開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提出如下意見?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》對(duì)在縣級(jí)以下區(qū)域推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同作出了規(guī)定，為開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商提供了法律依據(jù)。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，有利于推動(dòng)建立企業(yè)職工工資共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，構(gòu)建職工對(duì)工資分配的民主參與和監(jiān)督機(jī)制；有利于完善勞動(dòng)用工管理，促進(jìn)建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的勞動(dòng)力市場，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。二、抓緊建立和完善行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要著眼于機(jī)制的建立和完善，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問題入手，先易后難，循序漸進(jìn)，注重實(shí)效，逐步提高。同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，是開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)。有條件的地方也可以從實(shí)際出發(fā)，探索在縣（區(qū)）及以上開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，可根據(jù)實(shí)際確定協(xié)商主體：由行業(yè)工會(huì)（或工會(huì)聯(lián)合會(huì)，下同）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織進(jìn)行協(xié)商；由行業(yè)工會(huì)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進(jìn)行協(xié)商；由行業(yè)工會(huì)與行業(yè)所屬各企業(yè)行政進(jìn)行協(xié)商；未組建行業(yè)工會(huì)的，可由行業(yè)所在區(qū)域的工會(huì)代行行業(yè)工會(huì)的職能，與企業(yè)代表組織進(jìn)行協(xié)商。行業(yè)性工資集體協(xié)商代表要按照《集體合同規(guī)定》所規(guī)定的程序產(chǎn)生。未組建行業(yè)工會(huì)的，職工方協(xié)商代表由行業(yè)所在區(qū)域工會(huì)選派，職工方首席協(xié)商代表可由行業(yè)所在區(qū)域相應(yīng)一級(jí)的工會(huì)主席擔(dān)任，也可由上級(jí)工會(huì)選派或在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下從本行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會(huì)主席中民主推舉產(chǎn)生。行業(yè)性工資集體協(xié)商的重點(diǎn)是：行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額和工資支付辦法等。勞動(dòng)定額和工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以“在法定工作時(shí)間內(nèi)、正常勞動(dòng)條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，做到科學(xué)合理。行業(yè)內(nèi)各企業(yè)工會(huì)，還可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，通過平等協(xié)商，就勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或工資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題與企業(yè)行政簽訂補(bǔ)充協(xié)議。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要嚴(yán)格履行協(xié)商程序，充分表達(dá)行業(yè)職工的意愿要求，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)得到雙方的一致認(rèn)可。（2）做好協(xié)商前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，收集了解相關(guān)資料、信息及企業(yè)和職工意見，確定行業(yè)性工資集體協(xié)商議題。（4）建立了行業(yè)職工代表大會(huì)的地方，行業(yè)工資集體合同（草案）應(yīng)該提交行業(yè)職工代表大會(huì)討論通過。（5）行業(yè)工資集體合同簽訂后10日內(nèi)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)方將行業(yè)工資集體合同文本一式三份及說明，報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門審查。雙方協(xié)商代表應(yīng)將已經(jīng)生效的行業(yè)工資集體合同以適當(dāng)形式及時(shí)向行業(yè)內(nèi)企業(yè)和全體職工公布。行業(yè)性工資集體協(xié)商一般每年進(jìn)行一次。及時(shí)調(diào)處爭議。不能協(xié)商解決的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式，向轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)。對(duì)仲裁裁決不服時(shí)，工會(huì)可依法向人民法院提起訴訟。三、大力推動(dòng)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的開展縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)，要積極爭取黨委、政府和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的重視和支持。加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，為加強(qiáng)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的總結(jié)和指導(dǎo)服務(wù)。各地工會(huì)還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，參照本指導(dǎo)意見精神，推動(dòng)建立區(qū)域性工資集體協(xié)商制度第三篇：中華全國總工會(huì)關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見中華全國總工會(huì)中華全國總工會(huì)關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見為推動(dòng)行業(yè)工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)就工會(huì)進(jìn)一步開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提出如下意見。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》對(duì)在縣級(jí)以下區(qū)域推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同作出了規(guī)定，為開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商提供了法律依據(jù)。開展行業(yè) 性工資集體協(xié)商工作，有利于推動(dòng)建立企業(yè)職工工資共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，構(gòu)建職工對(duì)工資分配的民主參與和監(jiān)督機(jī)制；有利于完善勞動(dòng)用工管 理，促進(jìn)建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的勞動(dòng)力市場，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。二、抓緊建立和完善行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要著眼于機(jī)制的建立和完善，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問題入手，先易后難，循序漸進(jìn)，注重實(shí)效，逐步提高。同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，是開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)。有條件的地方也可以從實(shí)際出發(fā)，探索在縣（區(qū)）及以上開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，可根據(jù)實(shí)際確定協(xié)商主體：由行業(yè)工會(huì)（或工會(huì)聯(lián)合會(huì)，下同）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織進(jìn)行協(xié)商；由行業(yè)工會(huì)與行業(yè)內(nèi)企 業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進(jìn)行協(xié)商；由行業(yè)工會(huì)與行業(yè)所屬各企業(yè)行政進(jìn)行協(xié)商；未組建行業(yè)工會(huì)的，可由行業(yè)所在區(qū)域的工會(huì)代行行業(yè)工會(huì)的職能，與企業(yè)代表組織進(jìn) 行協(xié)商。行業(yè)性工資集體協(xié)商代表要按照《集體合同規(guī)定》所規(guī)定的程序產(chǎn)生。未組建行業(yè)工會(huì)的，職工方協(xié)商代表由行業(yè)所在區(qū)域工會(huì)選派，職工方首席協(xié)商代表可由行業(yè)所在區(qū)域相 應(yīng)一級(jí)的工會(huì)主席擔(dān)任，也可由上級(jí)工會(huì)選派或在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下從本行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會(huì)主席中民主推舉產(chǎn)生。行業(yè)性工資集體協(xié)商的重點(diǎn)是：行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額和工資支付辦法等。勞動(dòng)定額和工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以“在法定工作時(shí)間內(nèi)、正常勞動(dòng)條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，做到科學(xué)合理。行業(yè)內(nèi)各企 業(yè)工會(huì)，還可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，通過平等協(xié)商，就勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或工資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題與企業(yè)行政簽訂補(bǔ)充協(xié)議。一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）以書面形式向企業(yè)方提出協(xié)商要約或回復(fù)企業(yè)方提出的協(xié)商要約。（3）進(jìn)行行業(yè)性工資集體協(xié)商，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成行業(yè)工資集體合同（草案）。在行業(yè)工資集體合同框架下，企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際開展二次工資集體協(xié)商的，其確定的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于行業(yè)工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體做法應(yīng)參照《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。勞動(dòng)行政部門審查同意后，行業(yè)工 資集體合同即行生效。（6）行業(yè)工資集體協(xié)商未達(dá)成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時(shí)，經(jīng)雙方同意中止協(xié)商的，工會(huì)應(yīng)積極作好向職工說明情況和下次協(xié)商的相關(guān)準(zhǔn)備工作。工會(huì)可在原行業(yè)工資集體合同期滿前3個(gè)月內(nèi)，向企業(yè)方書面提出重新簽訂或續(xù)訂的要求，并發(fā)出協(xié)商要約。對(duì)在行業(yè)性工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)商解決。在履行行業(yè)工資集體合同中發(fā)生爭議且雙方不能協(xié)商解決時(shí)，工會(huì)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議調(diào)解組織或勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)處。在勞動(dòng)爭議發(fā)生、調(diào)解、仲裁和依法裁決期間，工會(huì)應(yīng)教育引導(dǎo)職工樹立依法有序解決爭議的意識(shí)，避免采取過激行 為。積