【正文】 關。哪個地方的干部、群眾思想解放，哪個地方的經濟社會就會有跨越的發(fā)展。要以實際行動吹響新一輪解放思想的號角；要在解放思想中查找差距，在查找差距中轉變作風，在轉變作風中促進跨越。今天你的思想解放了，明天不隨著時移事異而變，就可能思想落伍；在這個問題上你的思想解放了，在那個問題上不與時俱進，也可能思想落伍。一定要突破教條主義的束縛。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準政策規(guī)范與工作實際的最佳結合點。三、解放思想、趕超跨越是一項永不竣工的工程實踐無止境，發(fā)展無止境，解放思想也永無止境。鄧小平同志指出：“解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”從解放思想本身看，是一個長久的、循序漸進的過程，不可能一勞永逸。實踐是解放思想的基礎，實踐活動具有永恒前進性。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發(fā)展變化，及時轉變和更新觀念，否則，曾經正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節(jié)。這次解放思想大討論是我們站在“十一五”新的起點上謀求更大發(fā)展。沒有觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發(fā)展的跨越。五、解放思想是創(chuàng)造趕超跨越的客觀要求（1）加強理論學習，認清歷史使命，真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，忠實履行職責，保質、保量完成工作任務。只有在復雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦，勤奮學習，鉆研業(yè)務，才能適應新形勢、新任務，才能出成績。擺正自己的位置，虛心學習，加強個人修養(yǎng)，樹立求真務實、樂于奉獻的精神，不計較個人得失，是做好工作的前提。十七大提出繼續(xù)解放思想的要求，確實非常重要。但要看到，今天的解放思想，同改革開放之初的解放思想，已有很大的不同。現(xiàn)在，我們大多數(shù)人的思想比較開放，人民群眾的民主意識也明顯增強，政治參與積極性已經大為提高，這是當前推進跨越極為有利的條件。還有，過去解放思想否定的主要是前一個歷史時期的東西，相對比較容易；今天，對歷史新時期我們自己提出的某些思想理論觀點，搞起來的某些東西，要依據(jù)新情況加以審視，這往往比較難。這就要求我們提高推進解放思想的自覺性，發(fā)揚勇于思考、勇于探索、勇于破舊、勇于創(chuàng)新的精神，做好繼續(xù)解放思想這篇重頭文章。因此，解放思想要經過新舊思想觀念的碰撞和交鋒，必然是有破有立的過程。必須增強使命意識和創(chuàng)業(yè)激情，更加注重跨越發(fā)展。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：一、領導重視，機構健全根據(jù)自治區(qū)和XXXX市“學用政策抓落實 強化執(zhí)行促跨越”活動的精神和要求，局黨委高度重視，為切實加強對“學用政策抓落實 強化執(zhí)行促跨越”活動的組織領導和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，研究決定成立了以黨組成員xxxx 為組長，xxxx、xxxx任副組長，各科科長、各分局局長為成員的“學用政策抓落實 強化執(zhí)行促跨越”活動領導小組。黨組書記、局長xxxx要求開展“學用政策抓落實 強化執(zhí)行促跨越”活動，務必抓緊學習、積極思考，對工作中的 政策法規(guī)學透用好；規(guī)范程序、查找問題、創(chuàng)新思維、深入研討、理清思路，為修訂各項職責、法規(guī)嚴謹工作；辦好業(yè)務培訓，強化日常監(jiān)管，確保用好政策法規(guī)，力求實效，強化執(zhí)行，服務基層，實現(xiàn)既保護XXXX優(yōu)美環(huán)境，又服務XXXX經濟建設的工作愿景。為深入推進學用政策活動，XXXX局長身體力行，做好表率，帶隊前往南寧專題學習XXXX相關政策法規(guī)，通過1周封閉式脫產學習，副局長和城區(qū)分局、縣局局長們對扎實抓好各項XXXX工作，推進XXXX倒逼機制有了法規(guī)依據(jù)，通過學習交流，對在當前經濟建設中用好政策法規(guī)促進經濟發(fā)展有了新的認識。如： 3月4月間，我局局領導帶頭，多次在中心廣場參加了政 務公開咨詢活動和黨風廉政咨詢活動，回答市民提出的問題； 舉辦“4?22世界地球日”活動，沿漓江東岸徒步12公里，沿岸清潔漓江，考察農村生態(tài)XXXX，宣傳XXXX知識；4月26日，由紀檢組長XXXX帶隊的法規(guī)宣教科、監(jiān)察支隊、污防科、城區(qū)分局長代表到電臺參加“政風行風熱線”電臺直播活動，回答、解釋了市民提出的XXXX相關知識和有關重金屬污染防治、XXXX模范城復核、機動車尾氣污染、噪聲污染、辦理XXXX審批等XXXX咨詢和投訴。三、任務分解，層層落實在學用政策活動中，我局尤為注重任務落實，XXXX局各項政策法規(guī)依據(jù)很多，落實到具體工作中需要各職能科室、各單位逐一對照相關適用條例，褚民局長要求各科室按照職責范圍認真做到學好用好政策，認真梳理，仔細檢查，各分管領導根據(jù)分工及時研討發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出解決方案，以卓越的執(zhí)行力為地方經濟建設做好參謀和服務。我局不斷健全環(huán)評管理制度，進一步規(guī)范環(huán)評審批，深入推進落實規(guī)劃 環(huán)評制度，熱情服務，嚴格要求，把好項目環(huán)評審批關，提高環(huán)評質量，提高審批效率。為使環(huán)評審批工作提高效率，我局在企業(yè)業(yè)主開展項目前期建設過程中即介入相關工作，提供前期指導，使業(yè)主即少走彎路，節(jié)省時間、提高效益。以XXXX機制推動XXXX轉型升級攻堅戰(zhàn)工作進展順利。3月27日，我局組織相關部門及十二縣XXXX局、五城區(qū)XXXX分局參加了自治區(qū)XXXX廳舉辦的2012年全區(qū)XXXX風險和安全隱患排查視頻培訓班，重點對有關XXXX等涉重金屬行業(yè)企業(yè)，造紙、制糖、酒精、淀粉等行業(yè)企業(yè)及核輻射XXXX風險和安全隱患排查技術要點等內容進行了學習培訓。此外，我局按照既定的XXXX機制工作方案和《落實XXXX機制推動產業(yè)轉型升級部門責任分工表》明確目標要求、落實責任人、完成時限，確保每件工作落實到位。落實城區(qū)經濟工作會議力度大、舉措多。在下放審批權限；開辟和暢通“綠色通道”；壓縮審批時限，加快審批速度；規(guī)范“三同時”驗收程序，更好為企業(yè)服務；加強城區(qū)XXXX機構建設，服務城區(qū)經濟建設等方面做出了明確具體的規(guī)定，并對進一步改進工作提出了五點工作要求：①進一步強化環(huán)評審批；②進一步完善行政審批告知；③進一步加強城區(qū)政府、企業(yè)領導干部XXXX培訓；④進一步提供政策資金支持，推動城區(qū)經濟發(fā)展；⑤進一步推進企業(yè)XXXX守法證明工作。抓住XXXXXXXX城復核契機，大力推進XXXX相關政策法規(guī)落實。目前，我市XXXX工作進入對全市XXXX家XXXX企業(yè)進行現(xiàn)場檢查（督查）工作階段，通過對 環(huán)統(tǒng)企業(yè)的現(xiàn)場檢查（督查），整改不符合政策法規(guī)的行為，力求杜絕XXXX設施不落實、XXXX設施運行不正常、廠區(qū)生產環(huán)境臟亂、迎檢工作意識差、準備工作不到位等問題的出現(xiàn)。使迎接XXXX模范城復核工作不僅利在當下XXXX工作的推進、XXXX的持續(xù)，更是宣傳XXXX，普及XXXX教育，引導更多的市民、單位、企業(yè)積極主動參與到保護優(yōu)美XXXX山水的XXXXXXXX事業(yè)中來。目前發(fā)現(xiàn)存在以下3點問題：XXXX違法成本低，無法遏制企業(yè)的違法排污行為。行政處罰瓶頸、限制多，對一些XXXX違法行為（如未批先建）難以迅速處理，致使一些建設項目 未獲得XXXX審批甚至沒有XXXX設施即投入生產，對XXXX造成嚴重XXXX。目前我國的XXXX收費標準普遍低于治理成本，違反了“XXXX費標準應當高于治理成本”的XXXX經濟學原理。三是XXXX法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類單一，主要以罰款為主，而且數(shù)額過低。XXXX部門執(zhí)法力度受制約，缺乏必要的強制執(zhí)法手段。而法院對具體行政行為是否受理和支持還有一套程序，對責令相對人停產、停業(yè)，法院認為無操作規(guī)定，往往不肯執(zhí)行。XXXX部門工作量與基本能力建設不匹配的問題。市、縣（區(qū)）XXXX部門的整體素質無法適應當前XXXX工作對XXXX隊伍提出的新要求。為使學用政策活動取得扎實成效，下一步我局將繼續(xù)把解放思想大討論活動、加強理論學習和業(yè)務培訓、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，以本單位的工作實際為立足點，組織安排檢查督查活動，針對存在問題，積極思考研討，著力破解各種制約因素，加強XXXX能力建設，切實做到學用政策活動與破解實際工作難題相結合，提高有效運用政策的能力，通過學用政策與推動工作落實相結合，抓出工作實效，通過學用政策與強化責任相結合，形成效能考評、督促檢查、責任追 究和組織領導等長效機制，通過學用政策與提高工作能力相結合，努力破解發(fā)展難題，使我局“學用政策抓落實 強化執(zhí)行促跨越”活動在日?；⒅贫然鸵?guī)范化軌道高效運轉，促進XXXXXXXX事業(yè)跨越式發(fā)展。作為領導同志，作出決策、制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是抓好貫徹落實。今年3月12日，縣